2024-06-132023/24:UU7 · p.1UUUtrikes
Värden och prioriteringar i utrikespolitiken
Utrikespolitikens grundvärden och global inriktning
Vad som står på spel: Beslutet handlar om den övergripande inriktningen på svensk utrikespolitik och hur mycket vikt som läggs vid regioner utanför Europa, till exempel Latinamerika, Mellanöstern, Afrika och Asien. Det påverkar Sveriges internationella profil i frågor som fredsarbete, demokrati, mänskliga rättigheter och nedrustning.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen genom ett tillkännagivande ska uppmana regeringen att föra en mer aktiv och global utrikespolitik bortom Europa och närområdet, eller om regeringens nuvarande inriktning - med fokus på den regelbaserade ordningen, demokrati, mänskliga rättigheter och samarbete inom EU och Nato - redan anses tillräcklig.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionerna om ett tillkännagivande för en mer aktiv global utrikespolitik. Skälet är att regeringen redan för en utrikespolitik som värnar den regelbaserade internationella ordningen, demokrati, mänskliga rättigheter och FN-stadgan, med ett fortsatt globalt engagemang och en stark röst för jämställdhet, samt att detta även gäller inom ramen för Natomedlemskapet och samstämmighetsarbetet med Agenda 2030.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (S)
Reservationen kräver ett tillkännagivande om att Sverige ska vara en stark röst globalt och en aktiv internationell kraft, inte enbart inriktad på Europa och närområdet. Skälet är att regeringens inåtvända utrikespolitik riskerar att skada Sveriges anseende inom fredsarbete, demokrati, mänskliga rättigheter, nedrustning, fattigdomsbekämpning, klimatomställning och jämställdhet, samtidigt som utvecklingen i till exempel Latinamerika, Mellanöstern, Afrika och Asien också påverkar Sverige.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från S.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 19/0/0/5 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Nej | Nej 0/92/0/14 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| MP | Nej | Avstår 0/0/12/6 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Avstår 1/0/20/3 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| L | Nej | Ja 12/0/0/4 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Nej | Ja 13/0/0/6 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| M | Ja | Ja 59/0/0/9 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Ja | Ja 63/0/0/9 | lika | säkerhet: medel | härlett |
Avvek från partilinjen
| CDaniel Bäckström (C, Värmlands län) | Ja — partilinjen: Avstår |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:964 av Per Bolund m.fl. (MP) yrkandena 2 och 3, 2023/24:2466 av Kerstin Lundgren m.fl. (C) yrkandena 1 och 2 samt 2023/24:2562 av Morgan Johansson m.fl. (S) yrkande 1.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 100 förslag i motioner om internationella relationer från den allmänna motionstiden 2023 och hänvisar bland annat till den politik som förs och pågående processer. Motionerna handlar bland annat om värden och prioriteringar i svensk utrikespolitik, Sveriges engagemang i internationella organisationer, arbetet med agendan för kvinnor, fred och säkerhet samt Sveriges diplomatiska förbindelser, arbetet med konsulära ärenden och politiken gentemot Kina.
Motförslag
- Motförslaget vill att Sverige ska vara en stark röst globalt och en aktiv internationell kraft i världspolitiken. (S) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Partiprogrammet vill att Sverige deltar helhjärtat i arbetet med de historiska utmaningar världen står inför och är en stadig röst för mänskliga rättigheter, fred och nationellt självbestämmande, samt att FN ska spela en större roll.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet vill att Sverige deltar helhjärtat i arbetet med de historiska utmaningar världen står inför och är en stadig röst för mänskliga rättigheter, fred och nationellt självbestämmande, samt att FN ska spela en större roll. Valmanifestet kräver ökat bistånd och ett starkare FN. Motförslagets krav på ett uttalande om en mer aktiv och global utrikespolitik, inte enbart inriktad på Europa, följer direkt av dessa åtaganden.
- helhjärtat globalt engagemangavgörande»Vi vill att Sverige ska vara ett land som deltar helhjärtat i arbetet med« (partiprogram ↗)
- stadig röst för rättigheter och fred»en stadig röst i världen som talar för mänskliga rättigheter, fred och« (partiprogram ↗)
- ökat bistånd och starkare FN»Sverige ska öka biståndet, stärka FN och skriva under kärnvapenkonventionen.« (valmanifest 2022 ↗)
- FN ska spela större roll»Vi vill därför att Sverige verkar för att FN ska spela en större roll« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Valmanifestet slår fast att Sverige ska vara en stark global röst och fortsätta arbetet för mänskliga rättigheter, demokrati och en regelbaserad världsordning, att fattigdomsbekämpningen ska fortsätta och att klimatbiståndet ska dubbleras.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att Sverige ska vara en stark global röst och fortsätta arbetet för mänskliga rättigheter, demokrati och en regelbaserad världsordning, att fattigdomsbekämpningen ska fortsätta och att klimatbiståndet ska dubbleras. Motförslagets krav på en mer aktiv och global utrikespolitik, inte enbart inriktad på Europa och närområdet, är precis dessa åtaganden. Partiprogrammet binder dessutom biståndet till minst en procent av bruttonationalinkomsten. Planen stöder därför motförslaget.
- stark global röstavgörande»Sverige ska vara en stark global röst.« (valmanifest 2022 ↗)
- global MR- och demokratipolitik»Vi kommer att fortsätta arbetet för att öka respekten för de mänskliga rättigheterna, demokratin och en regelbaserad världsordning och global säkerhet.« (valmanifest 2022 ↗)
- global jämställdhetspolitik»Flickors och kvinnors rättigheter måste stärkas globalt.« (valmanifest 2022 ↗)
- enprocentsmålet för bistånd»Det svenska biståndet ska motsvara minst en procent av bruttonationalinkomsten.« (partiprogram ↗)
Partiprogrammet varnar uttryckligen för att Sverige anpassat sin utrikespolitik till de stora EU-länderna och att det gemensamma inte får bli en ursäkt för en passiv svensk politik i FN:s generalförsamling.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet varnar uttryckligen för att Sverige anpassat sin utrikespolitik till de stora EU-länderna och att det gemensamma inte får bli en ursäkt för en passiv svensk politik i FN:s generalförsamling. Det är precis motförslagets poäng: utrikespolitiken får inte begränsas till Europa och närområdet. Valmanifestet åtar sig dessutom att förstärka den feministiska utrikespolitiken och behålla ett bistånd över en procent av BNI, vilket är globala åtaganden.
- ingen passiv svensk utrikespolitikavgörande»Sverige har i alltför hög grad anpassat sin utrikespolitik till de stora EU-länderna, och den gemensamma utrikespolitiken får inte bli en ursäkt för en passiv svensk politik i FN:s generalförsamling.« (partiprogram ↗)
- feministisk utrikespolitik»utveckla och förstärka Sveriges feministiska utrikes- och utvecklingspolitik.« (valmanifest 2022 ↗)
- globalt bistånd över en procent»att mer än 1 procent av Sveriges bruttonationalinkomst fortsatt ska gå till bistånd, att biståndet ska styras av principer om effektivitet och fattigdomsbekämpning och inte villkoras mot Sveriges inrikespolitiska intressen.« (valmanifest 2022 ↗)
- FN som central aktör»Miljöpartiet de gröna vill se ett starkt internationellt samarbete med FN som central aktör för fred och mänskliga rättigheter.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Idéprogrammet slår fast att utrikespolitiken ytterst syftar till att värna universella mänskliga fri- och rättigheter och att gemensamma utmaningar som klimat och internationell brottslighet bara kan lösas genom internationellt samarbete, med svenskt deltagande i fredsinsatser gärna under FN-ledning.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Idéprogrammet slår fast att utrikespolitiken ytterst syftar till att värna universella mänskliga fri- och rättigheter och att gemensamma utmaningar som klimat och internationell brottslighet bara kan lösas genom internationellt samarbete, med svenskt deltagande i fredsinsatser gärna under FN-ledning. Partiets internationella engagemang beskrivs som en tradition av global rättvisa. Ett uttalande om att utrikespolitiken behöver vara mer aktiv och global, inte enbart inriktad på närområdet, ligger därmed i linje med planen.
- mänskliga rättigheter som målavgörande»Utrikes- och säkerhetspolitiken syftar ytterst till att värna universella mänskliga fri- och rättigheter.« (partiprogram ↗)
- globala utmaningar kräver samarbete»Utmaningar som är gemensamma för många nationer, som tullmurar, klimatfrågan och internationell brottslighet, kan bara lösas genom internationellt samarbete.« (partiprogram ↗)
- svenskt deltagande i fredsinsatser»Centerpartiet vill att Sverige ska bistå i internationella fredsinsatser, gärna i ökad utsträckning under direkt FN-ledning.« (partiprogram ↗)
- global rättvisa som tradition»Centerpartiet är byggt av människor med starkt internationellt engagemang, i en tradition av global rättvisa« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen säger uttryckligen att försvaret av demokratin även långt bortom Europas gränser alltid ska utgöra grunden för Sveriges utrikespolitik, och att Sverige ska göra mycket mer för fri- och rättigheter, fria val och samarbete i den fria världen.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen säger uttryckligen att försvaret av demokratin även långt bortom Europas gränser alltid ska utgöra grunden för Sveriges utrikespolitik, och att Sverige ska göra mycket mer för fri- och rättigheter, fria val och samarbete i den fria världen. Ett uttalande om att utrikespolitiken behöver vara mer aktiv och global, inte enbart inriktad på Europa och närområdet, är därmed just planens linje. Planen vill också att biståndet uppgår till en procent av BNI.
- global demokratiförsvar som grundavgörande»Och vi är rösten för att försvaret av demokratin – även långt bortom Europas gränser – alltid ska utgöra grunden för Sveriges och EU:s utrikespolitik.« (valmanifest 2022 ↗)
- värderingsstyrd utrikespolitik»Därför vill vi att Sverige gör mycket mer, både som enskilt land och inom internationella samarbeten, för fri- och rättigheter, frihandel, fria val och samarbete i den fria världen.« (valmanifest 2022 ↗)
- röst för global frihet»Sverige ska vara en röst för global frihet och ge stöd åt de modiga människor som verkar för« (partiprogram ↗)
- enprocentsmål för biståndet»Därför vill vi att det svenska biståndet ska uppnå till en procent av BNI.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen gör mänskliga rättigheter, fred, frihet och demokrati till huvudmål för utrikespolitiken, slår fast att människovärdet är universellt och inte kan relativiseras av geografiska gränser och att Sverige efter förmåga ska vara delaktigt även utanför Europa, med minst en procent av BNI i bistånd.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen gör mänskliga rättigheter, fred, frihet och demokrati till huvudmål för utrikespolitiken, slår fast att människovärdet är universellt och inte kan relativiseras av geografiska gränser och att Sverige efter förmåga ska vara delaktigt även utanför Europa, med minst en procent av BNI i bistånd. En mer aktiv och global utrikespolitik följer av detta. Kravet stöds.
- MR-främjande utrikespolitikavgörande»Svensk utrikespolitik ska främja fred, frihet, demokrati och utveckling samt mänskliga rättigheter« (partiprogram ↗)
- globalt ansvar efter förmåga»i att lösa säkerhetsproblem i Europa och närområdet, och efter förmåga även i övriga delar av världen.« (partiprogram ↗)
- universellt människovärde»därför inte relativiseras av geografiska gränser.« (partiprogram ↗)
- en procent i bistånd»Sverige bör ge minst en procent av BNI i internationellt bistånd.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen bygger på att utrikespolitiken ska värna svenska intressen och att EU och Nato är de viktigaste samarbetena, med särskild vikt vid norra Europa och närområdet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen bygger på att utrikespolitiken ska värna svenska intressen och att EU och Nato är de viktigaste samarbetena, med särskild vikt vid norra Europa och närområdet. Även biståndet ska smalnas av och fokuseras dit det gör störst nytta. Motförslagets krav på en bredare, mer global inriktning går mot denna fokusering, även om planen också vill att Sverige är en stark röst för frihet och mänskliga rättigheter.
- svenska intressen förstsvagt stöd»Svensk utrikespolitik ska värna svenska intressen.« (partiprogram ↗)
- EU och Nato främstavgörande»EU är tillsammans med Nato vårt allra viktigaste internationella samarbete.« (valmanifest 2022 ↗)
- fokuserat engagemang»Moderaterna vill reformera biståndet och göra det mer fokuserat på de länder och insatser där Sverige kan göra mest nytta.« (valmanifest 2022 ↗)
- tyngdpunkt i närområdet»Verka för ett fördjupat samarbete i norra Europa« (valmanifest 2022 ↗)
flags: citat_svagt
Planen vill att utrikespolitiken i högre grad än idag värnar svenskarnas intressen och prioriterar frågor i det instabila närområdet, samtidigt som biståndet ska minska till förmån för svensk välfärd och trygghet.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill att utrikespolitiken i högre grad än idag värnar svenskarnas intressen och prioriterar frågor i det instabila närområdet, samtidigt som biståndet ska minska till förmån för svensk välfärd och trygghet. Motförslagets krav på en mer aktiv global inriktning med tyngd på fattigdomsbekämpning och klimatomställning drar i motsatt riktning, även om planen delar rösten för demokrati och mänskliga rättigheter.
- svenska intressen styravgörande»Sverigedemokraterna vill att inriktningen av utrikespolitiken i högre utsträckning än idag ska värna svenskarnas intressen på det globala planet.« (valmanifest 2022 ↗)
- nationellt intresse först»Värna svenska intressen i internationella sammanhang« (valmanifest 2022 ↗)
- minskat bistånd»Minska svenskt bistånd till förmån för svensk välfärd och trygghet« (valmanifest 2022 ↗)
- röst för demokrati»Vara en tydlig röst för den västerländska demokratimodellen och mänskliga fri- och rättigheter« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:UU7)
- Betänkandets fulltext (HB01UU7)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1009 — Frige Gui Minhai av Lawen Redar (S)
- Motion 2023/24:1056 — Frigivande av Dawit Isaak av Lawen Redar (S)
- Motion 2023/24:1472 — Löpande och transparent redovisning av korruptionsärenden vid svenska utrikesmyndigheter av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD)
- Motion 2023/24:1529 — Dalai lama - ett uttalat stöd för tibetanernas rätt att själva finna nästa reinkarnation av Marie Nicholson och Johanna Hornberger (båda M)
- Motion 2023/24:1530 — En tydlig svensk strategi för Hongkong av Marie Nicholson (M)
- Motion 2023/24:1578 — Klarläggande av Sveriges agerande kring Dag Hammarskjölds död av Camilla Rinaldo Miller m.fl. (KD)
- Motion 2023/24:1589 — Ökad internationell solidaritet och ungdomsdelegater i FN av Matilda Ernkrans (S)
- Motion 2023/24:1738 — Kinas ökande makt av Niels Paarup-Petersen och Anne-Li Sjölund (båda C)
- Motion 2023/24:1967 — Frigivning av Dawit Isaak och försvar av det fria ordet av Fredrik Lundh Sammeli och Helén Pettersson (båda S)
- Motion 2023/24:2174 — Taiwans deltagande i internationella organisationer av Maria Stockhaus m.fl. (M)
- Motion 2023/24:2207 — Stöd för Tibets folk av Maria Stockhaus m.fl. (M)
- Motion 2023/24:2343 — En svensk utvecklingspolitik för rättvisa, jämställdhet och hållbar utveckling av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2402 — Den kinesiska ockupationen av Tibet av Richard Jomshof (SD)
- Motion 2023/24:2466 — Utrikes- och biståndspolitik av Kerstin Lundgren m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2541 — Återförande av barn som förts utomlands av Noria Manouchi (M)
- Motion 2023/24:2562 — Internationell samverkan av Morgan Johansson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2627 — Republiken Kinas deltagande i FN:s underorganisationer av Boriana Åberg (M)
- Motion 2023/24:2664 — Jämställdhetspolitisk motion av Janine Alm Ericson m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2699 — En grön feministisk utvecklings- och biståndspolitik av Janine Alm Ericson m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:340 — Frisläppande av Dawit Isaak av Magnus Oscarsson (KD)
Källa: Sveriges riksdag