2024-06-132023/24:UU7 · p.1UUForeign affairs
Values and priorities in foreign policy
Foreign policy's core values and global orientation
What's at stake: The decision concerns the overall direction of Swedish foreign policy and how much emphasis is placed on regions outside Europe, such as Latin America, the Middle East, Africa and Asia. It affects Sweden's international profile on issues such as peacebuilding, democracy, human rights and disarmament.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the Riksdag, through a formal statement, should call on the government to pursue a more active, globally oriented foreign policy beyond Europe and the near abroad, or whether the government's current direction - focused on the rules-based order, democracy, human rights and cooperation within the EU and NATO - is already considered sufficient.
Yes Yes — the committee proposal
The committee rejects the motions calling for a formal statement urging a more active, global foreign policy. The reason is that the government already conducts a foreign policy that upholds the rules-based international order, democracy, human rights and the UN Charter, with continued global engagement and a strong voice for gender equality, including within the context of NATO membership and the coherence work under the 2030 Agenda.
No No — the reservations
Reservation 1 (S)
The reservation calls for a formal statement that Sweden should be a strong global voice and an active international actor, not focused solely on Europe and the near abroad. The reasoning is that the government's inward-looking foreign policy risks damaging Sweden's reputation in peacebuilding, democracy, human rights, disarmament, poverty reduction, climate action and gender equality, while developments in, for example, Latin America, the Middle East, Africa and Asia also affect Sweden.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 1 by S.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The decision would have held
Explicit commitments that contradicted the vote: LLiberalerna, VVänsterpartiet
Ja 167–93Ja 136–124
Counterfactual: the parties above are moved to the position their own documents explicitly point at, carrying their whole contingent present. Every other party keeps its real figures, including dissenters and absentees.
How the AI parties would have voted
For each party: what its own plan – election manifesto and party programme – argues for in this case, next to how the party actually voted. The AI can only answer Yes or No; a party can also abstain.
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Yes 19/0/0/5 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| S | No | No 0/92/0/14 | match | confidence: high | explicit |
| MP | No | Abstain 0/0/12/6 | differs | confidence: high | explicit |
| C | No | Abstain 1/0/20/3 | differs | confidence: medium | derived |
| L | No | Yes 12/0/0/4 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| KD | No | Yes 13/0/0/6 | differs | confidence: medium | derived |
| M | Yes | Yes 59/0/0/9 | match | confidence: medium | derived |
| SD | Yes | Yes 63/0/0/9 | match | confidence: medium | derived |
Broke with the party line
| CDaniel Bäckström (C, Värmlands län) | Yes — party line: Abstain |
MPs whose vote differs from their party's majority position in this division. Marked with a dark ring in the chamber view.
Committee proposal
Parliament rejects the motions 2023/24:964 by Per Bolund et al. (MP) requests 2 and 3, 2023/24:2466 by Kerstin Lundgren et al. (C) requests 1 and 2 and 2023/24:2562 by Morgan Johansson et al. (S) request 1.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:964 av Per Bolund m.fl. (MP) yrkandena 2 och 3, 2023/24:2466 av Kerstin Lundgren m.fl. (C) yrkandena 1 och 2 samt 2023/24:2562 av Morgan Johansson m.fl. (S) yrkande 1.
Riksdag decision: Parliament said no to approximately 100 proposals in motions concerning international relations from the general motion period 2023 and refers, among other things, to the policy being pursued and ongoing processes. The motions concern, among other things, values and priorities in Swedish foreign policy, Sweden's engagement in international organizations, work on the agenda for women, peace and security, and Sweden's diplomatic relations, work with consular matters and policy towards China.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants Sweden to be a strong voice globally and an active international force in world politics. (S) — Reservation 1
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
The party programme wants Sweden to participate wholeheartedly in work on the historical challenges the world faces and to be a steady voice for human rights, peace and national self-determination, and wants the UN to play a larger role.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The party programme wants Sweden to participate wholeheartedly in work on the historical challenges the world faces and to be a steady voice for human rights, peace and national self-determination, and wants the UN to play a larger role. The election manifesto demands increased aid and a stronger UN. The counter-proposal's demand for a statement on a more active and global foreign policy, not only focused on Europe, follows directly from these commitments.
Original (Swedish)
Partiprogrammet vill att Sverige deltar helhjärtat i arbetet med de historiska utmaningar världen står inför och är en stadig röst för mänskliga rättigheter, fred och nationellt självbestämmande, samt att FN ska spela en större roll. Valmanifestet kräver ökat bistånd och ett starkare FN. Motförslagets krav på ett uttalande om en mer aktiv och global utrikespolitik, inte enbart inriktad på Europa, följer direkt av dessa åtaganden.
- wholehearted global engagementdecisive»Vi vill att Sverige ska vara ett land som deltar helhjärtat i arbetet med« (party programme ↗)“We want Sweden to be a country that participates wholeheartedly in work on”
- steady voice for rights and peace»en stadig röst i världen som talar för mänskliga rättigheter, fred och« (party programme ↗)“a steady voice in the world that speaks for human rights, peace and”
- increased aid and stronger UN»Sverige ska öka biståndet, stärka FN och skriva under kärnvapenkonventionen.« (2022 manifesto ↗)“Sweden shall increase aid, strengthen the UN and sign the nuclear weapons convention.”
- the UN shall play a larger role»Vi vill därför att Sverige verkar för att FN ska spela en större roll« (party programme ↗)“We therefore want Sweden to work for the UN to play a larger role”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The election manifesto states that Sweden shall be a strong global voice and continue work for human rights, democracy and a rules-based world order, that poverty reduction shall continue and that climate aid shall be doubled.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The election manifesto states that Sweden shall be a strong global voice and continue work for human rights, democracy and a rules-based world order, that poverty reduction shall continue and that climate aid shall be doubled. The counter-proposal's requirement for a more active and global foreign policy, not only focused on Europe and the surrounding region, is precisely these commitments. The party programme also binds aid to at least one per cent of gross national income. The plan therefore supports the counter-proposal.
Original (Swedish)
Valmanifestet slår fast att Sverige ska vara en stark global röst och fortsätta arbetet för mänskliga rättigheter, demokrati och en regelbaserad världsordning, att fattigdomsbekämpningen ska fortsätta och att klimatbiståndet ska dubbleras. Motförslagets krav på en mer aktiv och global utrikespolitik, inte enbart inriktad på Europa och närområdet, är precis dessa åtaganden. Partiprogrammet binder dessutom biståndet till minst en procent av bruttonationalinkomsten. Planen stöder därför motförslaget.
- strong global voicedecisive»Sverige ska vara en stark global röst.« (2022 manifesto ↗)“Sweden shall be a strong global voice.”
- global human rights and democracy policy»Vi kommer att fortsätta arbetet för att öka respekten för de mänskliga rättigheterna, demokratin och en regelbaserad världsordning och global säkerhet.« (2022 manifesto ↗)“We will continue work to increase respect for human rights, democracy and a rules-based world order and global security.”
- global gender equality policy»Flickors och kvinnors rättigheter måste stärkas globalt.« (2022 manifesto ↗)“Girls' and women's rights must be strengthened globally.”
- one-per-cent target for aid»Det svenska biståndet ska motsvara minst en procent av bruttonationalinkomsten.« (party programme ↗)“Swedish aid shall correspond to at least one per cent of gross national income.”
The party programme explicitly warns that Sweden has adapted its foreign policy to the major EU countries and that common policy must not become an excuse for a passive Swedish policy in the UN General Assembly.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The party programme explicitly warns that Sweden has adapted its foreign policy to the major EU countries and that common policy must not become an excuse for a passive Swedish policy in the UN General Assembly. That is precisely the counter-proposal's point: foreign policy must not be limited to Europe and the immediate region. The election manifesto also commits to strengthening feminist foreign policy and maintaining aid above one per cent of GNI, which are global commitments.
Original (Swedish)
Partiprogrammet varnar uttryckligen för att Sverige anpassat sin utrikespolitik till de stora EU-länderna och att det gemensamma inte får bli en ursäkt för en passiv svensk politik i FN:s generalförsamling. Det är precis motförslagets poäng: utrikespolitiken får inte begränsas till Europa och närområdet. Valmanifestet åtar sig dessutom att förstärka den feministiska utrikespolitiken och behålla ett bistånd över en procent av BNI, vilket är globala åtaganden.
- no passive Swedish foreign policydecisive»Sverige har i alltför hög grad anpassat sin utrikespolitik till de stora EU-länderna, och den gemensamma utrikespolitiken får inte bli en ursäkt för en passiv svensk politik i FN:s generalförsamling.« (party programme ↗)“Sweden has adapted its foreign policy far too much to the major EU countries, and common foreign policy must not become an excuse for a passive Swedish policy in the UN General Assembly.”
- feminist foreign policy»utveckla och förstärka Sveriges feministiska utrikes- och utvecklingspolitik.« (2022 manifesto ↗)“develop and strengthen Sweden's feminist foreign and development policy.”
- global aid above one per cent»att mer än 1 procent av Sveriges bruttonationalinkomst fortsatt ska gå till bistånd, att biståndet ska styras av principer om effektivitet och fattigdomsbekämpning och inte villkoras mot Sveriges inrikespolitiska intressen.« (2022 manifesto ↗)“that more than 1 per cent of Sweden's gross national income shall continue to go to aid, that aid shall be guided by principles of effectiveness and poverty reduction and not be conditional on Sweden's domestic political interests.”
- UN as central actor»Miljöpartiet de gröna vill se ett starkt internationellt samarbete med FN som central aktör för fred och mänskliga rättigheter.« (party programme ↗)“The Greens want to see strong international cooperation with the UN as the central actor for peace and human rights.”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The party programme establishes that foreign policy ultimately aims to protect universal human freedoms and rights and that common challenges such as climate and international crime can only be solved through international cooperation, with Swedish participation in peace operations preferably under UN leadership.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The party programme establishes that foreign policy ultimately aims to protect universal human freedoms and rights and that common challenges such as climate and international crime can only be solved through international cooperation, with Swedish participation in peace operations preferably under UN leadership. The party's international engagement is described as a tradition of global justice. A statement that foreign policy needs to be more active and global, not only focused on the near region, thus aligns with the plan.
Original (Swedish)
Idéprogrammet slår fast att utrikespolitiken ytterst syftar till att värna universella mänskliga fri- och rättigheter och att gemensamma utmaningar som klimat och internationell brottslighet bara kan lösas genom internationellt samarbete, med svenskt deltagande i fredsinsatser gärna under FN-ledning. Partiets internationella engagemang beskrivs som en tradition av global rättvisa. Ett uttalande om att utrikespolitiken behöver vara mer aktiv och global, inte enbart inriktad på närområdet, ligger därmed i linje med planen.
- human rights as goaldecisive»Utrikes- och säkerhetspolitiken syftar ytterst till att värna universella mänskliga fri- och rättigheter.« (party programme ↗)“Foreign and security policy ultimately aims to protect universal human freedoms and rights.”
- global challenges require cooperation»Utmaningar som är gemensamma för många nationer, som tullmurar, klimatfrågan och internationell brottslighet, kan bara lösas genom internationellt samarbete.« (party programme ↗)“Challenges that are common to many nations, such as trade barriers, climate issues and international crime, can only be solved through international cooperation.”
- Swedish participation in peace operations»Centerpartiet vill att Sverige ska bistå i internationella fredsinsatser, gärna i ökad utsträckning under direkt FN-ledning.« (party programme ↗)“The Centre Party wants Sweden to assist in international peace operations, preferably in increased extent under direct UN leadership.”
- global justice as tradition»Centerpartiet är byggt av människor med starkt internationellt engagemang, i en tradition av global rättvisa« (party programme ↗)“The Centre Party is built by people with strong international engagement, in a tradition of global justice”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan explicitly states that defence of democracy, even far beyond Europe's borders, shall always form the foundation for Sweden's foreign policy, and that Sweden shall do much more for freedoms and rights, free elections and cooperation in the free world.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan explicitly states that defence of democracy, even far beyond Europe's borders, shall always form the foundation for Sweden's foreign policy, and that Sweden shall do much more for freedoms and rights, free elections and cooperation in the free world. A statement that foreign policy needs to be more active and global, not solely focused on Europe and the near-abroad, is thus precisely the plan's line. The plan also wishes aid to amount to one per cent of GNI.
Original (Swedish)
Planen säger uttryckligen att försvaret av demokratin även långt bortom Europas gränser alltid ska utgöra grunden för Sveriges utrikespolitik, och att Sverige ska göra mycket mer för fri- och rättigheter, fria val och samarbete i den fria världen. Ett uttalande om att utrikespolitiken behöver vara mer aktiv och global, inte enbart inriktad på Europa och närområdet, är därmed just planens linje. Planen vill också att biståndet uppgår till en procent av BNI.
- global democracy defence as foundationdecisive»Och vi är rösten för att försvaret av demokratin – även långt bortom Europas gränser – alltid ska utgöra grunden för Sveriges och EU:s utrikespolitik.« (2022 manifesto ↗)“And we are the voice for defence of democracy—even far beyond Europe's borders—always to form the foundation for Sweden's and the EU's foreign policy.”
- values-driven foreign policy»Därför vill vi att Sverige gör mycket mer, både som enskilt land och inom internationella samarbeten, för fri- och rättigheter, frihandel, fria val och samarbete i den fria världen.« (2022 manifesto ↗)“Therefore we wish Sweden to do much more, both as an individual country and within international cooperation, for freedoms and rights, free trade, free elections and cooperation in the free world.”
- voice for global freedom»Sverige ska vara en röst för global frihet och ge stöd åt de modiga människor som verkar för« (party programme ↗)“Sweden shall be a voice for global freedom and give support to brave people who work for”
- one-per-cent target for aid»Därför vill vi att det svenska biståndet ska uppnå till en procent av BNI.« (2022 manifesto ↗)“Therefore we wish Swedish aid to reach one per cent of GNI.”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The plan makes human rights, peace, freedom and democracy into main goals for foreign policy, asserts that human dignity is universal and cannot be relativized by geographic boundaries and that Sweden to the extent possible shall be engaged even outside Europe, with at least one percent of GNI in aid.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The plan makes human rights, peace, freedom and democracy into main goals for foreign policy, asserts that human dignity is universal and cannot be relativized by geographic boundaries and that Sweden to the extent possible shall be engaged even outside Europe, with at least one percent of GNI in aid. A more active and global foreign policy follows from this. The requirement is supported.
Original (Swedish)
Planen gör mänskliga rättigheter, fred, frihet och demokrati till huvudmål för utrikespolitiken, slår fast att människovärdet är universellt och inte kan relativiseras av geografiska gränser och att Sverige efter förmåga ska vara delaktigt även utanför Europa, med minst en procent av BNI i bistånd. En mer aktiv och global utrikespolitik följer av detta. Kravet stöds.
- human rights-promoting foreign policydecisive»Svensk utrikespolitik ska främja fred, frihet, demokrati och utveckling samt mänskliga rättigheter« (party programme ↗)“Swedish foreign policy must promote peace, freedom, democracy and development and human rights”
- global responsibility to capacity»i att lösa säkerhetsproblem i Europa och närområdet, och efter förmåga även i övriga delar av världen.« (party programme ↗)“in solving security problems in Europe and the surrounding region, and to the extent possible also in other parts of the world.”
- universal human dignity»därför inte relativiseras av geografiska gränser.« (party programme ↗)“therefore not be relativized by geographic boundaries.”
- one percent for aid»Sverige bör ge minst en procent av BNI i internationellt bistånd.« (party programme ↗)“Sweden should give at least one percent of GNI in international aid.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan builds on foreign policy to protect Swedish interests and that EU and NATO are the most important cooperations, with special emphasis on Northern Europe and the neighboring region.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan builds on foreign policy to protect Swedish interests and that EU and NATO are the most important cooperations, with special emphasis on Northern Europe and the neighboring region. Aid shall also be narrowed and focused where it does most good. The counter-proposal's demand for a broader, more global direction goes against this focus, even though the plan also wants Sweden to be a strong voice for freedom and human rights.
Original (Swedish)
Planen bygger på att utrikespolitiken ska värna svenska intressen och att EU och Nato är de viktigaste samarbetena, med särskild vikt vid norra Europa och närområdet. Även biståndet ska smalnas av och fokuseras dit det gör störst nytta. Motförslagets krav på en bredare, mer global inriktning går mot denna fokusering, även om planen också vill att Sverige är en stark röst för frihet och mänskliga rättigheter.
- Swedish interests firstweak support»Svensk utrikespolitik ska värna svenska intressen.« (party programme ↗)“Swedish foreign policy shall protect Swedish interests.”
- EU and NATO foremostdecisive»EU är tillsammans med Nato vårt allra viktigaste internationella samarbete.« (2022 manifesto ↗)“EU together with NATO is our most important international cooperation.”
- focused engagement»Moderaterna vill reformera biståndet och göra det mer fokuserat på de länder och insatser där Sverige kan göra mest nytta.« (2022 manifesto ↗)“Moderates want to reform aid and make it more focused on countries and initiatives where Sweden can do most good.”
- focus in the neighboring region»Verka för ett fördjupat samarbete i norra Europa« (2022 manifesto ↗)“Work for deepened cooperation in Northern Europe”
flags: citat_svagt
The plan wants foreign policy to a greater extent than today to protect Swedes' interests and prioritize issues in the unstable neighbourhood, while aid should decrease in favour of Swedish welfare and security.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan wants foreign policy to a greater extent than today to protect Swedes' interests and prioritize issues in the unstable neighbourhood, while aid should decrease in favour of Swedish welfare and security. The counter-proposal's requirement for more active global direction with emphasis on poverty reduction and climate transition pulls in the opposite direction, even if the plan shares the vote for democracy and human rights.
Original (Swedish)
Planen vill att utrikespolitiken i högre grad än idag värnar svenskarnas intressen och prioriterar frågor i det instabila närområdet, samtidigt som biståndet ska minska till förmån för svensk välfärd och trygghet. Motförslagets krav på en mer aktiv global inriktning med tyngd på fattigdomsbekämpning och klimatomställning drar i motsatt riktning, även om planen delar rösten för demokrati och mänskliga rättigheter.
- Swedish interests guidedecisive»Sverigedemokraterna vill att inriktningen av utrikespolitiken i högre utsträckning än idag ska värna svenskarnas intressen på det globala planet.« (2022 manifesto ↗)“the Sweden Democrats want the direction of foreign policy to a greater extent than today to protect Swedes' interests on the global stage.”
- national interest first»Värna svenska intressen i internationella sammanhang« (2022 manifesto ↗)“Protect Swedish interests in international contexts”
- reduced aid»Minska svenskt bistånd till förmån för svensk välfärd och trygghet« (2022 manifesto ↗)“Reduce Swedish aid in favour of Swedish welfare and security”
- voice for democracy»Vara en tydlig röst för den västerländska demokratimodellen och mänskliga fri- och rättigheter« (2022 manifesto ↗)“Be a clear voice for the Western democratic model and human freedom and rights”
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:UU7)
- Committee report full text (HB01UU7)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:1009 — Frige Gui Minhai av Lawen Redar (S)
- Motion 2023/24:1056 — Frigivande av Dawit Isaak av Lawen Redar (S)
- Motion 2023/24:1472 — Löpande och transparent redovisning av korruptionsärenden vid svenska utrikesmyndigheter av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD)
- Motion 2023/24:1529 — Dalai lama - ett uttalat stöd för tibetanernas rätt att själva finna nästa reinkarnation av Marie Nicholson och Johanna Hornberger (båda M)
- Motion 2023/24:1530 — En tydlig svensk strategi för Hongkong av Marie Nicholson (M)
- Motion 2023/24:1578 — Klarläggande av Sveriges agerande kring Dag Hammarskjölds död av Camilla Rinaldo Miller m.fl. (KD)
- Motion 2023/24:1589 — Ökad internationell solidaritet och ungdomsdelegater i FN av Matilda Ernkrans (S)
- Motion 2023/24:1738 — Kinas ökande makt av Niels Paarup-Petersen och Anne-Li Sjölund (båda C)
- Motion 2023/24:1967 — Frigivning av Dawit Isaak och försvar av det fria ordet av Fredrik Lundh Sammeli och Helén Pettersson (båda S)
- Motion 2023/24:2174 — Taiwans deltagande i internationella organisationer av Maria Stockhaus m.fl. (M)
- Motion 2023/24:2207 — Stöd för Tibets folk av Maria Stockhaus m.fl. (M)
- Motion 2023/24:2343 — En svensk utvecklingspolitik för rättvisa, jämställdhet och hållbar utveckling av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2402 — Den kinesiska ockupationen av Tibet av Richard Jomshof (SD)
- Motion 2023/24:2466 — Utrikes- och biståndspolitik av Kerstin Lundgren m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2541 — Återförande av barn som förts utomlands av Noria Manouchi (M)
- Motion 2023/24:2562 — Internationell samverkan av Morgan Johansson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2627 — Republiken Kinas deltagande i FN:s underorganisationer av Boriana Åberg (M)
- Motion 2023/24:2664 — Jämställdhetspolitisk motion av Janine Alm Ericson m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2699 — En grön feministisk utvecklings- och biståndspolitik av Janine Alm Ericson m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:340 — Frisläppande av Dawit Isaak av Magnus Oscarsson (KD)
Source: The Swedish Parliament