2025-01-222024/25:KU8 · p.3KUKonstitution
Regler om flaggning
En samlad flagglag
Vad som står på spel: En samlad flagglag skulle ge tydligare och mer enhetliga regler för hur och när myndigheter flaggar, medan nuvarande ordning lämnar flaggningsfrågan i stor utsträckning oreglerad för civila myndigheter.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringen ska verka för att samla alla regler om flaggning, inklusive flaggans utseende, flaggdagar och myndigheters flaggning, i en enda flagglag, eller om den nuvarande ordningen med lag och förordning på området ska stå kvar.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet anser inte att det finns skäl för riksdagen att ta initiativ till en allmän flagglag och avstyrker därför motionsyrkandet.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 2 (SD)
Reservanten anser att regeringen bör verka för att samla alla regler om flaggning i en enda flagglag, med bestämmelser om flaggans utseende, ceremoniel, officiella flaggdagar och att myndigheter endast flaggar med svenska, regionala, gäst- och myndighetsspecifika flaggor, samt att lagen ska slå fast att skändning av den svenska flaggan är förkastligt.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 2 från SD.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Ja 21/0/0/3 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Ja | Ja 93/0/0/13 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Ja | Ja 16/0/0/2 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Ja | Ja 21/0/0/3 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| L | Ja | Ja 14/0/0/2 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| M | Ja | Ja 60/0/0/8 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Nej 1/62/0/9 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
Avvek från partilinjen
| SDJulia Kronlid (SD, Stockholms län) | Ja — partilinjen: Nej |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:474 av Matheus Enholm m.fl. (SD) yrkande 13 och 2024/25:1376 av Matheus Enholm m.fl. (SD) yrkande 10.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 19 förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2024. Förslagen handlar bland annat om minnesdagar, allmänna flaggdagar, regler om flaggning, skånska flaggans status, Sveriges nationalsång och en utmärkelse för utlandssvenskar. Anledningen är bland annat att allmänna flaggdagar nyligen setts över och att riksdagen anser att det saknas skäl till att ställa sig bakom övriga förslag.
Motförslag
- Motförslaget vill samla flaggningsreglerna i en flagglag och kräva att myndigheter endast använder svenska flaggan på officiella flaggdagar. (SD) — Reservation 2
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Motförslaget vill lagreglera flaggans ceremoniel, begränsa vilka flaggor myndigheter får hissa och markera mot skändning av flaggan.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Motförslaget vill lagreglera flaggans ceremoniel, begränsa vilka flaggor myndigheter får hissa och markera mot skändning av flaggan. Partiprogrammet ser nationalismen som ett verktyg för att utesluta människor från gemenskapen och ger i stället Sverige en särskild uppgift att stärka urfolks och nationella minoriteters rättigheter. En sådan nationell symbolreglering saknar därför stöd i planen.
- kritik mot nationalismavgörande»Nationalismen visade sig användbar för de som ville utesluta« (partiprogram ↗)
- emot uteslutande symbolpolitik»människor från gemenskapen och elda på konflikter mellan länder.« (partiprogram ↗)
- stärkta minoritetsrättigheter»Sverige har en särskild uppgift att stärka urfolks och« (partiprogram ↗)
- öppenhet för mångfald»Sverige ska vara ett land med en god förståelse för hur olika vi« (partiprogram ↗)
Planen säger ingenting om flaggning eller nationella ceremoniel.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen säger ingenting om flaggning eller nationella ceremoniel. De närmast liggande principerna är att partiet vill utveckla den demokratiska samhällsförvaltningen, att statschefen ska utses i demokratisk ordning och att monarkin ska avskaffas, samt att landets värderingar bygger på gemenskap och tillit snarare än nationell symbolreglering. Utifrån detta ger planen inte stöd för en samlad flagglag med ceremoniel och markering mot flaggskändning.
- avskaffad monarkiavgörande»monarkin ska avskaffas.« (partiprogram ↗)
- demokratisk samhällsförvaltning»Socialdemokratin vill upprätthålla och utveckla den demokratiska samhällsförvaltningen.« (partiprogram ↗)
- gemenskap och tillit»Vårt lands värderingar bygger på gemenskap, tillit och jämlikhet.« (valmanifest 2022 ↗)
Motförslaget vill i en flagglag reglera ceremoniel, begränsa vilka flaggor myndigheter får hissa och markera mot flaggskändning.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Motförslaget vill i en flagglag reglera ceremoniel, begränsa vilka flaggor myndigheter får hissa och markera mot flaggskändning. Planen bygger på att människor själva ska få definiera och utöva sin identitet och kultur och på att olika kulturer samexisterar, samt på att nationella minoriteters och samernas ställning ska stärkas — vilket talar mot en snäv nationell flaggreglering. Att kriminalisera eller markera mot skändning möter också planens krav på förstärkt yttrandefrihet.
- rätt till egen identitetavgörande»Miljöpartiet vill att människor alltid ska ges rätt att definiera och utöva sin egen identitet och kultur.« (partiprogram ↗)
- minoriteters rättigheter»stärka nationella minoriteters och urfolket samernas rättigheter och att Sverige ska förbinda sig att följa den internationella konventionen om urfolks rättigheter (ILO 169).« (valmanifest 2022 ↗)
- förstärkt yttrandefrihet»förstärka yttrandefriheten och stödja oberoende medier i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- kulturell mångfald»Vi bejakar att olika idéer och kulturer kan samexistera och influera varandra i ett och samma samhälle.« (partiprogram ↗)
Planen behandlar inte flaggregler. Närmast liggande principer är decentralisering, ett stärkt minoritetsskydd och garanterade yttrandefriheter, samt…
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen behandlar inte flaggregler. Närmast liggande principer är decentralisering, ett stärkt minoritetsskydd och garanterade yttrandefriheter, samt att effektiva åtgärder ska prioriteras framför symbolpolitik. En samlad flagglag som begränsar vilka flaggor myndigheter får använda och markerar mot flaggskändning drar i motsatt riktning mot dessa principer. Slutsatsen är osäker.
- stärkt minoritetsskyddavgörande»Vi vill stärka bland annat äganderätten, diskrimineringsförbudet, minoritetsskyddet och minoritetsspråkens ställning, och grundlagsskydda rätten till abort och reproduktiv hälsa.« (valmanifest 2022 ↗)
- decentraliserat beslutsfattande»Decentralisera mera. Människor ska få bestämma mer själva, och politiska beslut ska fattas nära dem som berörs.« (valmanifest 2022 ↗)
- garanterad yttrandefrihet»För oss är de grundlagsskyddade fri- och rättigheterna, som exempelvis yttrande-, tryck- och meddelarfrihet, självklara och ska garanteras.« (partiprogram ↗)
- effektiva åtgärder före symbolpolitik»Ett ledarskap som prioriterar effektiva åtgärder framför symbolpolitik eller passivitet.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen säger ingenting om flaggning eller en samlad flagglag.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen säger ingenting om flaggning eller en samlad flagglag. Närmast liggande principer är att det liberala samhället förutsätter tankefrihet och att liberalismen sätter en tydlig gräns för den offentliga makten, vilket talar mot både en markering mot flaggskändning och en reglering av vilka flaggor myndigheter får hissa. Att begränsa myndigheters flaggning skulle dessutom kunna träffa symboler som partiet vill se, som stödet för hbtqi-personer.
- tankefrihetavgörande»Det liberala samhället förutsätter tankefrihet.« (partiprogram ↗)
- begränsad offentlig makt»Liberalismen sätter en tydlig gräns för den offentliga makten.« (partiprogram ↗)
- hbtqi-rättigheter»Sverige ska vara världens bästa land att leva i som hbtqi-person.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen gör förvaltarskapet av kulturarvet, inklusive seder och bruk, till en offentlig uppgift och lyfter nationella symboler som identitetsskapande, och vill grundlagsskydda det svenska språkets ställning.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen gör förvaltarskapet av kulturarvet, inklusive seder och bruk, till en offentlig uppgift och lyfter nationella symboler som identitetsskapande, och vill grundlagsskydda det svenska språkets ställning. En samlad flagglag ligger i linje med detta förvaltarskap. Planens starka skydd för yttrandefriheten talar samtidigt emot långtgående förbud, varför underlaget är svagt.
- förvalta kulturarvetavgörande»En god kulturpolitik måste sträva efter att ta tillvara det värdefulla kulturella arv« (partiprogram ↗)
- nationella symboler och identitet»Monarkin har en stark folklig förankring och är en« (partiprogram ↗)
- grundlagsskydd för nationella särdrag»det svenska språket, vars ställning som majoritetsspråk bör vara grundlagsskyddat.« (partiprogram ↗)
- starkt yttrandefrihetsskydd»Ett starkt skydd för yttrande- och meddelarfriheten« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dokumenten säger inget om flaggregler, men planen lyfter uttryckligen fram rätten att visa en regnbågsflagga som något som ska värnas, vilket talar mot en lag som begränsar vilka flaggor myndigheter får använda.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Dokumenten säger inget om flaggregler, men planen lyfter uttryckligen fram rätten att visa en regnbågsflagga som något som ska värnas, vilket talar mot en lag som begränsar vilka flaggor myndigheter får använda. Planen är dessutom återhållsam med ny reglering och menar att en stor stat ger ett svagare samhälle. Att partiprogrammet värdesätter nationell kontinuitet drar i motsatt riktning men väger lättare.
- rätten att visa regnbågsflagganavgörande»Där människor inte vågar hålla hand med vem man vill eller visa en regnbågsflagga på grund av att otidsenliga normer slagit rot.« (valmanifest 2022 ↗)
- återhållsam lagstiftning»En stor stat leder till ett svagare samhälle.« (partiprogram ↗)
- nationell kontinuitet»Moderaterna värdesätter den kontinuitet som Sverige« (partiprogram ↗)
Planens kulturpolitiska åtagande är att skapa sammanhållning kring den svenska kulturen och den nationella identiteten och att värna, vårda och visa svensk kultur, där högtider, traditioner och symboler räknas till kärnan.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens kulturpolitiska åtagande är att skapa sammanhållning kring den svenska kulturen och den nationella identiteten och att värna, vårda och visa svensk kultur, där högtider, traditioner och symboler räknas till kärnan. En samlad flagglag med officiella flaggdagar, krav på att myndigheter flaggar svenskt och en markering mot flaggskändning är ett direkt uttryck för det. Planen ser kulturarvet som ett sammanhållande kitt i samhället.
- svensk nationell identitetavgörande»Skapa sammanhållning kring den svenska kulturen och den nationella identiteten« (valmanifest 2022 ↗)
- värna svensk kultur»Sverigedemokraterna vill värna, vårda och visa svensk kultur.« (valmanifest 2022 ↗)
- stolthet över kulturarvet»Sammanhållningen och tilliten i samhället ska återupprättas, med en gemensam stolthet och respekt för det kulturella arvet, sociala koder, svensk demokrati och det sekulariserade samhället som har sina rötter i en kristen idégrund.« (valmanifest 2022 ↗)
- kulturarvet som sammanhållande kitt»kulturarvet fungerar som ett sammanhållande kitt« (partiprogram ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:KU8)
- Betänkandets fulltext (HC01KU8)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1092 — Svenskar i utlandet av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:1209 — Den skånska flaggans officiella status av Boriana Åberg m.fl. (M)
- Motion 2023/24:1753 — Införande av blåljuspersonalens dag av Michael Rubbestad (SD)
- Motion 2023/24:1803 — Folkhälsans dag av Kjell-Arne Ottosson (KD)
- Motion 2023/24:2573 — Gör den 16 mars till internationell dag mot kemvapen av Ola Möller m.fl. (S)
- Motion 2023/24:328 — Nationell minnesdag för det armeniska folkmordet seyfo av Robert Hannah (L)
- Motion 2023/24:474 — Grundlag av Matheus Enholm m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:54 — Erkännande av folkmordet 1915 av Björn Söder (SD)
- Motion 2023/24:65 — Minnesdag tillägnad kommunismens offer av Björn Söder (SD)
- Motion 2023/24:848 — Minnesdag för kommunismens offer av Mathias Bengtsson (KD)
- Motion 2024/25:1376 — Konservativ politik för samtid och framtid av Matheus Enholm m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1935 — Åtgärder för de nationella minoriteterna och minoritetsspråken av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2024/25:274 — Minnesdag för kommunismens offer av Gudrun Brunegård (KD)
- Motion 2024/25:2997 — Den svenska diasporan av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:301 — Erkännande av holodomor som folkmord av Gudrun Brunegård (KD)
- Motion 2024/25:304 — En officiell nationalsång av Erik Hellsborn (SD)
- Motion 2024/25:393 — Erkännande av folkmordet 1915 av Björn Söder (SD)
- Motion 2024/25:409 — Minnesdag tillägnad kommunismens offer av Björn Söder (SD)
- Motion 2024/25:983 — Informationsinsatser om totalitarismen och dess brott av Mauricio Rojas m.fl. (L)
Källa: Sveriges riksdag