2023-03-152022/23:MJU6 · p.16MJUMiljö och jordbruk
Lagstiftning om hormonstörande ämnen
Lagstiftning om hormonstörande ämnen
Vad som står på spel: Frågan handlar om hur snabbt och kraftfullt lagstiftningen skärps mot ämnen som stör hormonsystemet hos människor och djur, vilket påverkar folkhälsan och miljön samt hur höga krav som ställs på tillverkare av kemikalier och varor.
Vad omröstningen gäller
Voteringen gäller om Sverige aktivt ska verka för ny lagstiftning som skyddar miljö och människor mot skadeverkningar av hormonstörande ämnen, eller om det pågående arbetet inom EU:s kemikalielagstiftning och internationella forum redan är tillräckligt.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionen och hänvisar till att kemikaliearbetet redan bedrivs aktivt i internationella och EU-gemensamma forum, där Sverige lämnar flest förslag om ämnen inom Reachförordningen och stöttar att inom EU förbjudna ämnen även förbjuds globalt genom Stockholmskonventionen, samt att Sverige förväntas fortsätta detta arbete.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 16 (S, V, MP)
Farliga ämnen sprids i miljön och finns i produkter som människor, inte minst barn, kommer i kontakt med, och att minska mängden skadliga kemikalier och tungmetaller är en prioriterad miljöfråga. Sverige bör därför aktivt verka för en lagstiftning som skyddar miljö och människor från skadeverkningar av hormonstörande ämnen.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 16 från S, V, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Beslutet hade stått sig
Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: KDKristdemokraterna
Ja 170–121Ja 155–136
Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.
Så hade AI-partierna röstat
För varje parti: vad dess egen plan – valmanifest och partiprogram – talar för i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. AI:n kan bara svara Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/20/0/4 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Nej 3/88/0/16 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/13/0/5 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Ja 19/0/0/5 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| L | Nej | Ja 13/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 15/0/0/4 | skiljermot eget program | säkerhet: medel | uttryckligt |
| M | Ja | Ja 58/0/0/10 | lika | säkerhet: låg | härlett |
| SD | Ja | Ja 62/0/0/11 | lika | säkerhet: låg | härlett |
Avvek från partilinjen
| SAnnika Strandhäll (S, Stockholms kommun) | Ja — partilinjen: Nej |
| SKenneth G Forslund (S, Västra Götalands läns västra) | Ja — partilinjen: Nej |
| STomas Kronståhl (S, Kalmar län) | Ja — partilinjen: Nej |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2022/23:2073 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkande 36.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 30 motioner om kemikaliepolitik, som inkommit under allmänna motionstiden 2022. Exempelvis handlar motionerna om hur arbetet med kemikalier bör bedrivas, internationellt och i EU. Riksdagen menar att Sverige redan i dag bedriver ett tydligt och konsekvent arbete för en säker användning av kemikalier, och att de förslag som läggs fram i motionerna därför redan är tillgodosedda, eller att arbete pågår inom området.
Motförslag
- Motförslaget vill att Sverige tar aktiv ledarroll i EU:s översyn av Reach-förordningen och driver på för gruppvis reglering och utfasning av farliga kemikalier. (S, V, MP) — Reservation 16
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver kraftfull lagstiftning och ekonomiska styrmedel mot miljöhoten, konstaterar att miljön förgiftas och slår fast att barnens bästa ska komma i första rummet.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver kraftfull lagstiftning och ekonomiska styrmedel mot miljöhoten, konstaterar att miljön förgiftas och slår fast att barnens bästa ska komma i första rummet. Den vill också att länder ska kunna gå före med radikalare lagstiftning i stället för att avvakta gemensamma processer. Lagstiftning som skyddar människor och miljö från hormonstörande ämnen ligger därmed i planens riktning.
- kraftfull kemikalielagstiftningavgörande»Därför behövs en kraftfull lagstiftning, ekonomiska styrmedel, långsiktig samhällsplanering, klimatinvesteringar« (partiprogram ↗)
- nationellt gå före EU»gå före med radikalare lagstiftning« (partiprogram ↗)
- stoppa förgiftningen»Jordens resurser föröds och miljön förgiftas.« (partiprogram ↗)
- barnens bästa först»Vänsterpartiets politik ska utformas så att barnens bästa kommer i första rummet« (partiprogram ↗)
Planen kräver en strategisk miljöpolitik där lagstiftning är ett av de viktigaste instrumenten och att all miljöpåverkan minimeras, med miljöhänsyn inbyggd i produktionen från början.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver en strategisk miljöpolitik där lagstiftning är ett av de viktigaste instrumenten och att all miljöpåverkan minimeras, med miljöhänsyn inbyggd i produktionen från början. Barns rätt till en trygg uppväxt förstärker skälen att lagstifta mot hormonstörande ämnen i produkter som barn kommer i kontakt med. Planen nämner inte hormonstörande ämnen, så stödet är härlett.
- lagstiftning som miljöinstrumentavgörande»Detta kräver en strategisk miljöpolitik, där« (partiprogram ↗)
- minimera miljöpåverkan»miljöpåverkan i form av utsläpp och avfallsprodukter ska minimeras.« (partiprogram ↗)
- barns skydd»Alla barn ska ha rätt till en trygg uppväxt i enlighet med FN:s barnkonvention.« (partiprogram ↗)
- Sverige som föregångare»vara en föregångare i den egna, nationella klimatpolitiken.« (partiprogram ↗)
Planen kräver att utsläpp av miljöstörande ämnen, uttryckligen inklusive hormonstörande ämnen, reduceras och att giftiga ämnen fasas ut omgående, särskilt från produkter för barn.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att utsläpp av miljöstörande ämnen, uttryckligen inklusive hormonstörande ämnen, reduceras och att giftiga ämnen fasas ut omgående, särskilt från produkter för barn. Försiktighetsprincipen ska gälla vid bedömning av kemikalier eftersom barn är särskilt känsliga. Lagstiftning som skyddar människor och miljö från hormonstörande ämnen är därmed planens egen linje, och planen accepterar att Sverige går före.
- reducera hormonstörande ämnenavgörande»Utsläpp av miljöstörande ämnen såsom kväve, fosfor« (partiprogram ↗)
- omgående utfasning»fasa ut giftiga ämnen omgående, speciellt från produkter för barn« (valmanifest 2022 ↗)
- barn särskilt känsliga»Barn är särskilt känsliga för många miljögifter« (partiprogram ↗)
- rätt att gå före»hårdare lagstiftning till skydd för miljö och hälsa« (partiprogram ↗)
Partiprogrammet pekar särskilt ut hormonstörande ämnen som en miljöpåverkan som begränsar människors frihet och gör en giftfri miljö till en fundamental rätt.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet pekar särskilt ut hormonstörande ämnen som en miljöpåverkan som begränsar människors frihet och gör en giftfri miljö till en fundamental rätt. Planen räknar kemikalielagstiftning bland de verktyg partiet självt har drivit fram, och slår fast att avsaknad av internationella krav inte får hindra ett land från att gå före med skärpta krav. Motförslagets krav på lagstiftning mot hormonstörande ämnen följer därför av planen.
- hormonstörande ämnen som miljöhotavgörande»vatten, hormonstörande ämnen, klimatförändringar, vattenbrist, utfiskning och utarmad biologisk mångfald« (partiprogram ↗)
- aktiv kemikalielagstiftning»satsningar gällande försurning, återvinning, förnybar energi, koldioxidskatt, utsläppsrätter, kretslopp, kemikalielagstiftning och grön skatteväxling.« (partiprogram ↗)
- gå före med skärpta krav»får inte hindra nationer och regioner från att gå före och tillämpa skärpta krav.« (partiprogram ↗)
- giftfri miljö som rättighet»Tillgång till rent vatten, ren luft och giftfri miljö är en fundamental rätt för alla människor« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att kemikalielagstiftningen ska utgå från försiktighetsprincipen, att regelverken behöver skärpas med särskild hänsyn till barns känslighet och till att flera kemikalier samverkar, och att spridningen av farliga ämnen i naturen ska förhindras.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att kemikalielagstiftningen ska utgå från försiktighetsprincipen, att regelverken behöver skärpas med särskild hänsyn till barns känslighet och till att flera kemikalier samverkar, och att spridningen av farliga ämnen i naturen ska förhindras. Ett skydd mot hormonstörande ämnen ligger därför i linje med planen, som samtidigt vill driva frågan i EU och globalt inom FN.
- skärpta kemikalieregler för barnavgörande»skärpas, och särskild hänsyn tas till barn och ungas känslighet« (partiprogram ↗)
- försiktighetsprincipen»Kemikalielagstiftningen ska utgå från försiktighetsprincipen.« (partiprogram ↗)
- stoppa spridning av farliga ämnen»tungmetaller, läkemedelsrester och andra farliga ämnen sprids i naturen.« (partiprogram ↗)
- globalt förbud mot de farligaste»Det behövs ett globalt samarbete inom FN för att få bort användningen av de farligaste« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet räknar lagstiftning med förbud och gränsvärden bland de instrument som ska användas, kräver extra försiktighet när oåterkallelig skada kan befaras och gör substitutionsprincipen till ett viktigt verktyg.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet räknar lagstiftning med förbud och gränsvärden bland de instrument som ska användas, kräver extra försiktighet när oåterkallelig skada kan befaras och gör substitutionsprincipen till ett viktigt verktyg. Lagstiftning som skyddar människor och miljö från hormonstörande ämnen följer av detta, även om planen ser EU som den ofta lämpligaste nivån för gränsöverskridande miljöproblem.
- lagstiftning som miljöinstrumentavgörande»Lagstiftning med förbud och gränsvärden, en ekologiskt färgad skattepolitik, miljöledningssystem och miljövänlig upphandling är exempel på strategiska instrument som ska användas.« (partiprogram ↗)
- extra försiktighet vid hot»Med detta menas att om misstanke finns om hot eller oåterkallelig skada på miljön, måste extra försiktighet tillämpas.« (partiprogram ↗)
- substitutionsprincipen som verktyg»Substitutionsprincipen, som innebär att mindre farliga ämnen så långt möjligt ska ersätta farliga, är också ett viktigt verktyg.« (partiprogram ↗)
- EU ofta rätt nivå»EU i många fall den mest lämpliga nivån för att arbeta med miljöproblemen i vår världsdel.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen vill minska utsläppen av farliga ämnen, men den anvisar EU som nivån för gränsöverskridande problem och kräver att överimplementering motverkas, med direktiv genomförda på miniminivå som huvudregel.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill minska utsläppen av farliga ämnen, men den anvisar EU som nivån för gränsöverskridande problem och kräver att överimplementering motverkas, med direktiv genomförda på miniminivå som huvudregel. Ny särskild svensk lagstiftning om hormonstörande ämnen går emot den ordningen. Planen vill i stället att vetenskap och fakta styr och att regelbördan hålls nere.
- EU-regler på miniminivåavgörande»Minska regelkrånglet och onödig byråkrati, bland annat genom att motverka överimplementering i Sverige av EU-beslut – som huvudregel ska EU-direktiv genomföras på miniminivå« (valmanifest 2022 ↗)
- EU löser gränsöverskridande frågor»EU:s fokus ska ligga på att lösa problem som Sverige inte kan hantera ensamt, till exempel handel, klimat, migration och säkerhet.« (valmanifest 2022 ↗)
- minska farliga ämnen»Vi ska slå vakt om allemansrätten och minska övergödning, försurning, utsläpp av farliga ämnen och nedskräpning, inte minst i Östersjön.« (valmanifest 2022 ↗)
- kunskapsbaserad miljöpolitiksvagt stöd»Vetenskap och fakta ska vara ledande i klimat- och miljöpolitiken.« (partiprogram ↗)
flags: citat_svagt, citat_migrerat
Planen varnar för att strängare svenska krav än omvärldens slår ut svenska näringar och vill att evidens och konkurrenskraft styr snarare än viljan att gå först och längst, vilket talar mot särskild nationell lagstiftning om hormonstörande ämnen.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen varnar för att strängare svenska krav än omvärldens slår ut svenska näringar och vill att evidens och konkurrenskraft styr snarare än viljan att gå först och längst, vilket talar mot särskild nationell lagstiftning om hormonstörande ämnen. Planens försiktighetsprincip drar i motsatt riktning, men den bärande linjen är att åtgärder ska väljas efter effektivitet och samordnas med omvärlden. Planen berör utskottets skäl, eftersom den förordar att arbetet drivs på EU- och internationell nivå.
- inga svenska särkravavgörande»Strängare miljö- och utsläppskrav i Sverige jämfört med i omvärlden riskerar ofta att slå ut svenska näringar och få globalt kontraproduktiva resultat när det kommer till de mål kraven syftar till att uppnå.« (valmanifest 2022 ↗)
- evidens före att gå först»Evidens, resultat och svensk konkurrenskraft ska styra genomförandet av klimatmål i högre utsträckning än politikers vilja att gå först och längst.« (valmanifest 2022 ↗)
- mest miljö per krona»Sträva efter miljöeffektivitet och hitta de åtgärder som ger mest miljö per krona« (valmanifest 2022 ↗)
- försiktighetsprincipen»Försiktighetsprincipen är således central inom Sverigedemokraternas miljöpolitik« (partiprogram ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:MJU6)
- Betänkandets fulltext (HA01MJU6)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1970 — Nationellt förbud mot PFAS i matförpackningar av Ida Karkiainen m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2073 — Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2140 — Utgiftsområde 22 Kommunikationer av Gunilla Svantorp m.fl. (S)
- Motion 2022/23:602 — Beredskap för att dricksvatten och avloppsförsörjning säkerställs i kristider av Marléne Lund Kopparklint (M)
- Motion 2022/23:727 — Kemikalieinspektionens placering av Robert Hannah och Helena Gellerman (båda L)
- Motion 2022/23:907 — Cirkulär ekonomi och kemikalier av Stina Larsson m.fl. (C)
- Motion 2022/23:967 — Ändamålsenlig kemikaliepolitik av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:981 — Marin miljö och vattenvård av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:985 — Låt det svenska jordbruket prestera av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
Källa: Sveriges riksdag