2025-06-172024/25:MJU21 · p.2MJUMiljö och jordbruk

Genomförande av konventionen om biologisk mångfald

Vad som står på spel: Strategin styr hur Sverige lever upp till det globala ramverket för biologisk mångfald, vilket har betydelse för hur effektivt förlusten av arter och livsmiljöer bromsas både nationellt och i det internationella samarbetet.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om den pågående nationella strategin och handlingsplanen för biologisk mångfald redan tillgodoser kraven på ambition och uppföljning, eller om riksdagen ska ställa särskilda krav på hur strategin utformas och revideras.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet konstaterar att ansvariga myndigheter redan har lämnat ett förslag till nationell strategi och handlingsplan som bereds i Regeringskansliet och att en slutlig produkt ska presenteras senare i år, och bedömer därför att motionsförslagen om genomförandet av konventionen i allt väsentligt är tillgodosedda.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 1 (C)

Reservationen (C) betonar att internationella regelverk och den kommande strategin måste ta hänsyn till att länders och regioners biofysiska förutsättningar och naturvårdstraditioner skiljer sig åt, och kräver att strategin blir ambitiös, följs upp och revideras vid behov när den väl fastställts.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från C.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade stått sig

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: SDSverigedemokraterna

Ja 266–21Ja 204–83

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejJa 20/0/0/4avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
SNejJa 93/0/0/13avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MPNejAvstår 0/0/15/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
Cegen reservationNejNej 0/21/0/3följer planensäkerhet: höguttryckligt
LNejJa 14/0/0/2avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
KDNejJa 16/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MNejJa 59/0/0/9avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
SDNejJa 62/0/0/10avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2024/25:2485 av Stina Larsson m.fl. (C) yrkande 1 och 2024/25:3037 av Daniel Helldén m.fl. (MP) yrkandena 15, 16 och 103.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till att Nämdöskärgårdens nationalpark i Värmdö kommun bildas. Syftet med förslaget är att bevara ett havs- och skärgårdslandskap som är variationsrikt och representativt för Östersjön. Nationalparken blir Sveriges första marina nationalpark i Östersjön. Riksdagen sa också nej till cirka 180 förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2024, främst med hänvisning till redan vidtagna eller pågående åtgärder. Motionerna handlar bland annat om områdesskydd, havsmiljöfrågor, artskydd och invasiva främmande arter.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver att den biologiska mångfalden skyddas och att miljömålen är ambitiösa och följs upp med skarp lagstiftning och praktiskt arbete.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver att den biologiska mångfalden skyddas och att miljömålen är ambitiösa och följs upp med skarp lagstiftning och praktiskt arbete. Motförslagets krav på en ambitiös strategi som följs upp och revideras vid behov ligger i linje med det uppföljningskravet. Planen efterlyser också ett heltäckande arbete med att återställa natur och kompensera för förlorade naturvärden.

  • ambitiösa och uppföljda miljömålavgörande»miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och praktiskt arbete.« (partiprogram ↗)
  • skydda biologisk mångfald»Vi måste lösa klimatkrisen och skydda den biologiska mångfalden – omställningen går alldeles för sakta.« (valmanifest 2022 ↗)
  • heltäckande arbete för ekosystem»skapa goda villkor för rika ekosystem, bland annat genom att återställa« (partiprogram ↗)
  • skyddad natur»Skyddet av skogs- och strandområden är en viktig del för att värna den svenska allemansrätten och den biologiska mångfalden.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Partiprogrammet vill att Sverige är en ledande kraft för att överenskomna internationella miljömål verkligen uppnås och att den biologiska mångfalden värnas, vilket bär kravet på en ambitiös strategi som följs upp och revideras.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet vill att Sverige är en ledande kraft för att överenskomna internationella miljömål verkligen uppnås och att den biologiska mångfalden värnas, vilket bär kravet på en ambitiös strategi som följs upp och revideras. Kravet på hänsyn till skilda naturförutsättningar och naturvårdstraditioner ligger i linje med planens syn på ett aktivt och hållbart skogsbruk som samtidigt värnar klimat och miljö. Planen behandlar inte konventionens genomförande särskilt.

  • värn av biologisk mångfaldavgörande»Värn av biologisk mångfald och Sveriges värdefulla natur och vattenmiljöer.« (partiprogram ↗)
  • internationella miljömål uppnås»Sverige som ledande kraft i världen för att överenskomna internationella miljö- och klimatmål respekteras och uppnås.« (partiprogram ↗)
  • hållbart bruk av naturen»Aktivt och hållbart skogsbruk som bidrar till svensk tillväxt och som samtidigt värnar klimat och miljö.« (partiprogram ↗)
  • artdöden måste hejdas»Samtidigt accelererar artdöden och den biologiska mångfalden hotas.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejAvståravviker från planenberörs ej

Planen kräver att Sverige arbetar för gemensamma åtaganden för att stoppa utarmningen av den biologiska mångfalden och att naturvårdsfrågorna får större tyngd, vilket bär kravet på en ambitiös strategi som följs upp och revideras.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver att Sverige arbetar för gemensamma åtaganden för att stoppa utarmningen av den biologiska mångfalden och att naturvårdsfrågorna får större tyngd, vilket bär kravet på en ambitiös strategi som följs upp och revideras. Att strategin ska ta hänsyn till skilda naturvårdstraditioner är en avvägning planen inte gör, men ambitionsnivån och uppföljningen ligger i linje med den.

  • gemensamma åtaganden för mångfaldenavgörande»Sverige måste arbeta för gemensamma åtaganden för att stoppa utarmningen av den biologiska mångfalden.« (partiprogram ↗)
  • tyngre naturvårdsfrågor»Naturvårdsfrågorna i Sverige och inom EU måste få större tyngd.« (partiprogram ↗)
  • ambitiösa skyddsmål»skydda 30 procent av Sveriges natur, bland annat våra unika sammanhängande fjällskogar och skyddsvärda skogar i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • överstatligt artskydd»Skydd av hotade arter och naturmiljöer är av global betydelse och behöver därför överstatliga beslut.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietNejNejföljer planenuttryckligt

Partiprogrammet kräver uttryckligen att värnandet av den biologiska mångfalden harmonierar med landsbygdsbefolkningens möjligheter att leva och bedriva verksamhet, vilket är just den hänsyn motförslaget vill se i strategin.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet kräver uttryckligen att värnandet av den biologiska mångfalden harmonierar med landsbygdsbefolkningens möjligheter att leva och bedriva verksamhet, vilket är just den hänsyn motförslaget vill se i strategin. Valmanifestet gör samtidigt frivillighet och äganderätt till grunden för en bättre naturvård och lovar att naturen ska vårdas och mångfalden utvecklas. Kravet på en ambitiös strategi som följs upp följer av det åtagandet.

  • mångfald i harmoni med landsbygdenavgörande»Värnandet av den biologiska mångfalden måste harmoniera med landsbygdsbefolkningens möjligheter att leva och bedriva verksamheter utan att riskera förlust av djur och annan egendom.« (partiprogram ↗)
  • frivillighet och äganderätt i naturvården»Mer måste göras för att restaurera våtmarker, bekämpa invasiva arter och underlätta för markägare att bidra, då frivillighet och äganderätt är grunden för en bättre naturvård.« (valmanifest 2022 ↗)
  • vårdad natur»Sveriges natur ska vårdas och den biologiska mångfalden utvecklas.« (valmanifest 2022 ↗)
  • biologisk mångfald nödvändig»Att skydda den biologiska mångfalden är nödvändigt för att ekosystemen ska kunna fortleva.« (partiprogram ↗)
LLiberalernaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver att staten strävar efter god samverkan med markägare och lokalbefolkning i naturvården och att dialog med lokalbefolkningen är en del av förvaltningen – vilket är just den hänsyn till lokala förutsättningar och naturvårdstraditioner motförslaget efterfrågar.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver att staten strävar efter god samverkan med markägare och lokalbefolkning i naturvården och att dialog med lokalbefolkningen är en del av förvaltningen – vilket är just den hänsyn till lokala förutsättningar och naturvårdstraditioner motförslaget efterfrågar. Den vill samtidigt att arbetet med att skydda värdefull natur och biologisk mångfald fortsätter, vilket bär kravet på en ambitiös strategi. Kraven på uppföljning och revidering följer av planens tvåmålsprincip i skogspolitiken.

  • samverkan med markägareavgörande»markägare och lokalbefolkning i naturvård och viltförvaltning« (partiprogram ↗)
  • skydd av biologisk mångfald»Då behöver vi fortsätta arbetet med att skydda både värdefull natur och den biologiska mångfalden.« (valmanifest 2022 ↗)
  • lokal dialog i förvaltningen»Dialog med lokalbefolkningen i berörda områden är en viktig del av« (partiprogram ↗)
  • jämställda produktions- och miljömål»Den svenska skogspolitiken ska vila på två jämställda mål, produktionsmålet och miljömålet.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver att miljöpolitiken är så flexibel att varje land och region kan anpassa åtgärder efter sina unika förhållanden, vilket är precis motförslagets krav på att biofysiska förutsättningar och naturvårdstraditioner ska beaktas.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver att miljöpolitiken är så flexibel att varje land och region kan anpassa åtgärder efter sina unika förhållanden, vilket är precis motförslagets krav på att biofysiska förutsättningar och naturvårdstraditioner ska beaktas. Samtidigt slår planen fast att den biologiska mångfalden ska värnas och att markägarna är en resurs i det arbetet, vilket bär kravet på en ambitiös och uppföljd strategi. Planen nämner inte konventionen, så slutsatsen är härledd.

  • anpassning efter lokala förhållandenavgörande»så flexibel att varje land och region kan anpassa åtgärder efter sina unika förhållanden.« (partiprogram ↗)
  • biologisk mångfald»Att slå vakt om den biologiska mångfalden är viktigt av« (partiprogram ↗)
  • markägarna som resurs»både reservatsskydd i olika former och stor naturhänsyn i skogs- och jordbrukslandskapet.« (partiprogram ↗)
  • förvaltarskap»Miljön och naturresurserna måste förvaltas ansvarsfullt, så att goda livsbetingelser inte äventyras och så att kommande generationer också får del av dem.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Motförslaget kräver att internationella regelverk och den kommande strategin tar hänsyn till att länders biofysiska förutsättningar och naturvårdstraditioner skiljer sig åt.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Motförslaget kräver att internationella regelverk och den kommande strategin tar hänsyn till att länders biofysiska förutsättningar och naturvårdstraditioner skiljer sig åt. Planen driver just detta i EU-arbetet genom att lyfta villkoren för skogsnäringen som en särskilt svensk fråga och genom att formellt skydd ska bygga på frivillighet och stark äganderätt. Planen vill också vårda redan skyddad natur bättre, vilket ligger i linje med uppföljning och revidering av strategin.

  • svenska villkor i EUavgörande»driva frågor som är särskilt viktiga för Sverige, som villkoren för skogsnäringen« (valmanifest 2022 ↗)
  • frivillighet och äganderätt»Stärka skogsägarnas äganderätt genom att formellt skydd av skog ska ske genom frivillighet« (valmanifest 2022 ↗)
  • bättre skötsel för mångfald»Vårda redan skyddad skog bättre för att stärka den biologiska mångfalden« (valmanifest 2022 ↗)
  • äganderätt som förvaltarskap»Den enskilda äganderätten är central i förvaltarskapstanken« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Planen kräver att regelverken blir mer flexibla utifrån varje medlemsstats unika landskap, tradition och standarder och att Sveriges självbestämmande över skogen värnas gentemot EU.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver att regelverken blir mer flexibla utifrån varje medlemsstats unika landskap, tradition och standarder och att Sveriges självbestämmande över skogen värnas gentemot EU. Motförslagets krav på att internationella regelverk och den kommande strategin tar hänsyn till olika biofysiska förutsättningar och naturvårdstraditioner är samma åtagande. Planen betonar dessutom att naturvården ska bygga på vad som mest effektivt bevarar arter.

  • hänsyn till nationella förhållandenavgörande»EU-reglerna måste bli färre och mer flexibla utifrån varje medlemsstats unika landskap, tradition och standarder.« (valmanifest 2022 ↗)
  • nationellt självbestämmande»Värna Sveriges självbestämmande över skogen gentemot EU« (valmanifest 2022 ↗)
  • effektivt artbevarande»Sverigedemokraterna fokuserar på vad som mest effektivt bevarar arter, ibland med nya tekniker.« (valmanifest 2022 ↗)
  • mångfald med aktivt brukande»Biologisk mångfald går hand i hand med ett aktivt och produktivt skogsbruk där man genom ny teknik och smarta metoder kan uppnå målen utan kostsam och omfattande utbyggnad av reservaten.« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag