2024-04-102023/24:SkU14 · p.5SkUSkatter
Frivillig beskattning för fastighetsupplåtelser
Frivillig beskattning vid uthyrning av lokaler och fastigheter
Vad som står på spel: Reglerna avgör hur lätt det är för fastighetsägare att hyra ut lokaler till hyresgäster som inte är momspliktiga, till exempel ideella föreningar; enligt Riksidrottsförbundet riskerar dagens regler att tvinga fram bolagisering av idrottsverksamhet för att föreningar ska kunna få hyreskontrakt.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringen nu bör ändra reglerna om frivillig beskattning vid uthyrning av lokaler och fastigheter - bland annat kravet på momspliktig verksamhet hos hyresgästen, den så kallade fastighetsmomsen - eller om pågående utredningsarbete inom Regeringskansliet ska avvaktas innan några ändringar görs.
Ja Ja — utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna om frivillig beskattning vid uthyrning av fastigheter, eftersom både Finansdepartementet och Skatteverket redan bereder förslag till ändrade regler och utskottet inte vill föregripa det arbetet.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 9 (V)
Reservanten vill att kravet på att hyresgästen stadigvarande ska bedriva momspliktig verksamhet i lokalen - den så kallade fastighetsmomsen - tas bort, med hänvisning till att dagens regler gör det svårt för ideella organisationer och idrottsföreningar att hyra lokaler och riskerar att tvinga fram en bolagisering av idrottsverksamhet, trots att mötesplatser fyller en viktig social funktion för sammanhållning och folkhälsa.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 9 från V.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/21/0/3 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Ja 92/0/0/14 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 13/0/0/5 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Avstår 0/0/21/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 14/0/0/5 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 59/0/0/9 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Avstår 0/0/63/9 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:316 av Malin Danielsson (L), 2023/24:987 av Vasiliki Tsouplaki m.fl. (V) yrkande 1, 2023/24:1657 av Per Söderlund m.fl. (SD) yrkande 3, 2023/24:2429 av Magnus Jacobsson (KD) och 2023/24:2480 av Helena Lindahl m.fl. (C) yrkande 15.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 40 förslag i motioner om mervärdesskatt från den allmänna motionstiden 2023. Motionerna handlar bland annat om förändringar av mervärdesskattesatser, undantag från mervärdesskatt och reglerna om frivillig beskattning av fastighetsupplåtelser. Riksdagen hänvisar bland annat till pågående arbete.
Motförslag
- Motförslaget vill ta bort kravet att hyresgästen stadigvarande måste bedriva momspliktig verksamhet i lokalen. (V) — Reservation 9
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Partiprogrammet slår fast att utrymmet mellan den kommersiella logiken och det offentliga ska värnas och vidgas, och nämner uttryckligen tillgången till lokaler för föreningsliv och kulturaktiviteter som det som ska säkras.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att utrymmet mellan den kommersiella logiken och det offentliga ska värnas och vidgas, och nämner uttryckligen tillgången till lokaler för föreningsliv och kulturaktiviteter som det som ska säkras. Valplattformen konstaterar att idrotten och kulturen utarmats. Att ta bort ett momskrav som försvårar för ideella föreningar att hyra lokal, och som riskerar att tvinga fram bolagisering av idrott, ligger därmed i planens linje.
- lokaler åt föreningslivetavgörande»Det gäller exempelvis tillgång till lokaler och utrymmen« (partiprogram ↗)
- värna självorganisering»rikt föreningsliv och andra typer av självorganisering kan människor« (partiprogram ↗)
- starka folkrörelser»starka och självständiga folkrörelser som kan bidra till progressiva« (partiprogram ↗)
- idrott och kultur har utarmats»Även kulturen och idrotten har utarmats när skolbibliotek läggs ned, simskolan blivit dyrare och biografer finns på färre orter.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte ställning till momsreglerna för fastighetsupplåtelse, men den åtar sig att ändamålsenliga lokaler för föreningsliv och idrott ska vara lätt tillgängliga på rimliga villkor och att tillgången till fritidsaktiviteter till rimliga kostnader ska öka.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen tar inte ställning till momsreglerna för fastighetsupplåtelse, men den åtar sig att ändamålsenliga lokaler för föreningsliv och idrott ska vara lätt tillgängliga på rimliga villkor och att tillgången till fritidsaktiviteter till rimliga kostnader ska öka. Motförslagets krav syftar till just detta: att ideella föreningar och idrottsföreningar ska kunna hyra lokaler utan att tvingas till bolagisering. Härlett stöder planen kravet, men underlaget är principiellt snarare än uttryckligt.
- lokaler åt föreningslivetavgörande»Ändamålsenliga lokaler för föreningsliv, folkbildning, idrott och« (partiprogram ↗)
- billiga fritidsaktiviteter»Tillgången till fritidsaktiviteter till rimliga kostnader, både vad gäller idrott och kultur, behöver öka.« (valmanifest 2022 ↗)
- starkt civilsamhälle»Ett starkt och levande civilsamhälle är demokratins underbyggnad.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet vill främja ett starkt föreningsliv och idéburna organisationer och ser bredd- och ungdomsidrotten som en investering i livskvalitet och folkhälsa.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet vill främja ett starkt föreningsliv och idéburna organisationer och ser bredd- och ungdomsidrotten som en investering i livskvalitet och folkhälsa. Momsregler som gör det svårt för föreningar att hyra lokaler och driver fram bolagisering motverkar det åtagandet. Att ta bort kravet på momspliktig verksamhet hos hyresgästen stöder därmed planens linje om tillgängliga mötesplatser.
- starkt föreningslivavgörande»Vi vill främja ett starkt föreningsliv och självorganisering i varje stadscentrum.« (partiprogram ↗)
- stöd till breddidrotten»Genom resurser till ungdoms- och breddidrotten, inklusive idrott för människor med funktionsnedsättning, korpidrott och motionsidrott, investerar vi i såväl livskvalitet som folkhälsa.« (partiprogram ↗)
- främja idéburna verksamheter»Vi vill främja sociala företag, andra alternativa driftsformer och idéburna organisationer.« (partiprogram ↗)
- civilsamhällets roll»Föreningsliv och idéburna organisationer bidrar till socialt hållbara samhällen och stärkt livskvalitet hos unga och gamla.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen tillmäter idrottsrörelsen och folkrörelserna ett eget värde för tillit, gemenskap och folkhälsa, och slår fast att politikens uppgift är att riva hinder för civilsamhällets utvecklingskraft.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen tillmäter idrottsrörelsen och folkrörelserna ett eget värde för tillit, gemenskap och folkhälsa, och slår fast att politikens uppgift är att riva hinder för civilsamhällets utvecklingskraft. Ett momskrav som gör det svårt för ideella föreningar att hyra lokaler och pressar fram bolagisering är ett sådant hinder. Planen vill dessutom sänka det totala skattetrycket, inte behålla regler som fördyrar föreningslivets lokaler.
- riv hinder för civilsamhälletavgörande»Politikens uppgift är att riva hinder och röja väg för denna utvecklingskraft.« (partiprogram ↗)
- idrott och folkrörelser bygger tillit»Idrottsrörelsen och Sveriges folkrörelser gör värdefulla insatser för att bygga tillit och gemenskap.« (valmanifest 2022 ↗)
- jämlik och inkluderande idrott»Att tillhandahålla kultur i hela landet är en viktig utgångspunkt för Centerpartiet. Kulturen ska vara fri och oberoende, idrotten jämlik och inkluderande.« (valmanifest 2022 ↗)
- sänkt totalt skattetryck»Det totala skattetrycket måste ner nästa mandatperiod. Vi kommer inte att medverka till några skattehöjningar som skadar jobben, det egna sparandet eller gör det dyrare att bo.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att politiken ska ge civilsamhället goda förutsättningar och att det ska vara enkelt att engagera sig i en idrottsklubb eller annan förening.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att politiken ska ge civilsamhället goda förutsättningar och att det ska vara enkelt att engagera sig i en idrottsklubb eller annan förening. Ett momskrav som gör det svårt för idrottsföreningar och ideella organisationer att hyra lokaler motverkar det åtagandet direkt. Planen vill dessutom förbättra civilsamhällets finansiering och ser civilsamhället som en förutsättning för demokratin.
- goda villkor för civilsamhälletavgörande»Politiken ska bidra till att det civila samhället ges goda förutsättningar.« (partiprogram ↗)
- enkelt att engagera sig i föreningsliv»uppskattat att engagera sig i en idrottsklubb, scoutkår, folkbildningsorganisation, social« (partiprogram ↗)
- civilsamhället bär demokratin»Samhället byggs underifrån – civilsamhället är inte ett komplement till utan en förutsättning för demokratin.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt finansiering av civilsamhället»Vi vill fortsätta förbättra civilsamhällets finansiering genom både bredare skatteavdrag för gåvor och långsiktiga statsbidrag.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Principprogrammet vill att ideell verksamhet prioriteras framför kommersiella intressen och att idrott och motion främjas, samtidigt som skattereglerna ska vara så enkla som möjligt.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Principprogrammet vill att ideell verksamhet prioriteras framför kommersiella intressen och att idrott och motion främjas, samtidigt som skattereglerna ska vara så enkla som möjligt. Dagens krav på att hyresgästen ska bedriva momspliktig verksamhet slår därför fel när det försvårar för föreningar att hyra lokaler och driver fram bolagisering av idrott. Att ta bort kravet ligger i planens linje.
- gynna ideell verksamhet skattemässigtavgörande»Ideell verksamhet ska prioriteras framför kommersiella intressen vid utformningen av statens och kommunernas fritidspolitik. Gåvor till ideella organisationer bör vara skattebefriade.« (partiprogram ↗)
- främja idrott och motion»Hälsa, motion och olika former av idrott ska främjas och stödjas av kommunerna.« (partiprogram ↗)
- enkla skatteregler»Det är dessutom viktigt att skattereglerna utformas så enkelt som möjligt för att därigenom underlätta för bland annat småföretagsamhet.« (partiprogram ↗)
- vitalt civilsamhälle»Ett vitalt civilsamhälle är av stor betydelse« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen åtar sig att göra skattesystemet enklare och att ta bort en tredjedel av regelkrånglet och företagens administrationskostnader.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen åtar sig att göra skattesystemet enklare och att ta bort en tredjedel av regelkrånglet och företagens administrationskostnader. Kravet på att hyresgästen stadigvarande ska bedriva momspliktig verksamhet är just en sådan krånglig gränsdragning som tvingar fram konstlade lösningar, i det här fallet bolagisering av föreningsverksamhet. Att ta bort kravet ligger därför i planens riktning, som dessutom vill stärka idrotten i utsatta områden.
- enklare skattesystemavgörande»Ska det ske måste skattesystemet bli enklare, och bolags-, kunskaps- och kapitalskatter vara konkurrenskraftiga och uppmuntra till investeringar i Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
- mindre regelkrångel»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)
- stöd till idrotten»Genomföra ett särskilt idrottslyft för utsatta områden« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens avgörande åtagande här är att samhället i större utsträckning ska tillgodose behovet av idrottsanläggningar och främja föreningslivet, och att idrottsrörelsen ska ges förutsättningar till fortsatt livskraft.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens avgörande åtagande här är att samhället i större utsträckning ska tillgodose behovet av idrottsanläggningar och främja föreningslivet, och att idrottsrörelsen ska ges förutsättningar till fortsatt livskraft. Motförslagets krav på att ta bort kravet på momspliktig verksamhet hos hyresgästen underlättar för ideella organisationer och idrottsföreningar att hyra lokaler. Planen stöder därför kravet.
- främja föreningslivetavgörande»Samhället bör i större utsträckning tillgodose behovet av idrottsanläggningar, främja föreningslivet och underlätta elitklubbar att bedriva verksamhet på en nivå som mäter sig i internationell konkurrens.« (valmanifest 2022 ↗)
- livskraftig idrottsrörelse»Ge idrottsrörelserna förutsättningar till fortsatt livskraft« (valmanifest 2022 ↗)
- idrottens sammanhållande roll»Stora idrottsevenemang tenderar att få människor att sluta upp kring gemensamma värden och bidrar till sammanhållning.« (valmanifest 2022 ↗)
- stödja den ideella sektorn»Precis som i fallet med familjerna består statens och kommunernas primära uppgift i« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:SkU14)
- Betänkandets fulltext (HB01SkU14)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1059 — Åtgärder för en levande, dynamisk och konkurrenskraftig konstmarknad av Lawen Redar (S)
- Motion 2023/24:112 — Enhetlig moms av Margareta Cederfelt (M)
- Motion 2023/24:1146 — Sänkt moms på privat musikundervisning av Victoria Tiblom (SD)
- Motion 2023/24:1390 — En översyn av momssatserna inom turism och besöksnäring av Carl Nordblom (M)
- Motion 2023/24:1391 — Momstak på höga elpriser av Lars Engsund (M)
- Motion 2023/24:1657 — Mervärdesskatt av Per Söderlund m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:1741 — Förändrad mervärdesskatt för utövande konstnärer och danstillställningar av Michael Rubbestad (SD)
- Motion 2023/24:1796 — Vinstmarginalbeskattning på digitala tjänster och produkter av Rickard Nordin (C)
- Motion 2023/24:2138 — Sänkt moms för bio och nöjesfält av Mattias Eriksson Falk och Roger Hedlund (båda SD)
- Motion 2023/24:2235 — Sänkt moms för ökad turism av Sten Bergheden (M)
- Motion 2023/24:2295 — Ändring av moms på privat musikundervisning av Emma Ahlström Köster (M)
- Motion 2023/24:2429 — Översyn av moms i hyressektorn av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2023/24:2436 — Breddad momsbas av Larry Söder (KD)
- Motion 2023/24:2458 — En folkrörelse för klimatet av Muharrem Demirok m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2459 — Momsbeskattning av travsporten av Anne-Li Sjölund (C)
- Motion 2023/24:2480 — Skatter för företagande och tillväxt av Helena Lindahl m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2485 — Hållbarhet och miljö av Stina Larsson m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2499 — Jämställdhet på riktigt av Helena Vilhelmsson m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2535 — Momslättnader till transportsektorn av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2023/24:2580 — Dansbandsmomsen av Anna Lasses m.fl. (C)
Källa: Sveriges riksdag