2024-04-102023/24:SkU14 · p.5SkUTaxation
Voluntary taxation for property leases
Voluntary VAT liability for renting business premises
What's at stake: The rules determine how easily property owners can rent premises to tenants that are not VAT-liable, such as non-profit associations; according to the Swedish Sports Confederation, the current rules risk forcing sports clubs to incorporate as companies just to secure a lease.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the government should now change the rules on voluntary VAT liability for renting business premises and real estate - including the requirement that the tenant conduct VAT-liable activity, the so-called property VAT rule - or whether ongoing review work within the Government Offices should be awaited before any changes are made.
Yes Yes — the committee proposal
The Riksdag rejects the motions on voluntary VAT liability for renting real estate, since both the Ministry of Finance and the Swedish Tax Agency are already preparing proposals for changed rules and the committee does not want to preempt that work.
No No — the reservations
Reservation 9 (V)
The reservation wants to remove the requirement that the tenant must permanently conduct VAT-liable activity in the premises - the so-called property VAT rule - arguing that current rules make it hard for non-profit organizations and sports clubs to rent premises and risk forcing sports activities to incorporate as companies, even though meeting places serve an important social function for cohesion and public health.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 9 by V.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/21/0/3 | match | confidence: medium | not addressed |
| S | No | Yes 92/0/0/14 | differs | confidence: low | not addressed |
| MP | No | Yes 13/0/0/5 | differs | confidence: medium | not addressed |
| C | No | Abstain 0/0/21/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differs | confidence: medium | not addressed |
| KD | No | Yes 14/0/0/5 | differs | confidence: medium | not addressed |
| M | No | Yes 59/0/0/9 | differs | confidence: medium | not addressed |
| SD | No | Abstain 0/0/63/9 | differs | confidence: medium | not addressed |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2023/24:316 by Malin Danielsson (L), 2023/24:987 by Vasiliki Tsouplaki et al. (V) request 1, 2023/24:1657 by Per Söderlund et al. (SD) request 3, 2023/24:2429 by Magnus Jacobsson (KD) and 2023/24:2480 by Helena Lindahl et al. (C) request 15.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:316 av Malin Danielsson (L), 2023/24:987 av Vasiliki Tsouplaki m.fl. (V) yrkande 1, 2023/24:1657 av Per Söderlund m.fl. (SD) yrkande 3, 2023/24:2429 av Magnus Jacobsson (KD) och 2023/24:2480 av Helena Lindahl m.fl. (C) yrkande 15.
Riksdag decision: The Riksdag rejected approximately 40 proposals in motions about value-added tax from the 2023 general motion period. The motions deal among other things with changes to value-added tax rates, exemptions from value-added tax and the rules on voluntary taxation of property leases. The Riksdag refers among other things to ongoing work.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to remove the requirement that tenants must continuously conduct VAT-liable activities in the premises. (V) — Reservation 9
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Partiprogrammet slår fast att utrymmet mellan den kommersiella logiken och det offentliga ska värnas och vidgas, och nämner uttryckligen tillgången till lokaler för föreningsliv och kulturaktiviteter som det som ska säkras.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet slår fast att utrymmet mellan den kommersiella logiken och det offentliga ska värnas och vidgas, och nämner uttryckligen tillgången till lokaler för föreningsliv och kulturaktiviteter som det som ska säkras. Valplattformen konstaterar att idrotten och kulturen utarmats. Att ta bort ett momskrav som försvårar för ideella föreningar att hyra lokal, och som riskerar att tvinga fram bolagisering av idrott, ligger därmed i planens linje.
- lokaler åt föreningslivetdecisive»Det gäller exempelvis tillgång till lokaler och utrymmen« (party programme ↗)
- värna självorganisering»rikt föreningsliv och andra typer av självorganisering kan människor« (party programme ↗)
- starka folkrörelser»starka och självständiga folkrörelser som kan bidra till progressiva« (party programme ↗)
- idrott och kultur har utarmats»Även kulturen och idrotten har utarmats när skolbibliotek läggs ned, simskolan blivit dyrare och biografer finns på färre orter.« (2022 manifesto ↗)
Planen tar inte ställning till momsreglerna för fastighetsupplåtelse, men den åtar sig att ändamålsenliga lokaler för föreningsliv och idrott ska vara lätt tillgängliga på rimliga villkor och att tillgången till fritidsaktiviteter till rimliga kostnader ska öka.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen tar inte ställning till momsreglerna för fastighetsupplåtelse, men den åtar sig att ändamålsenliga lokaler för föreningsliv och idrott ska vara lätt tillgängliga på rimliga villkor och att tillgången till fritidsaktiviteter till rimliga kostnader ska öka. Motförslagets krav syftar till just detta: att ideella föreningar och idrottsföreningar ska kunna hyra lokaler utan att tvingas till bolagisering. Härlett stöder planen kravet, men underlaget är principiellt snarare än uttryckligt.
- lokaler åt föreningslivetdecisive»Ändamålsenliga lokaler för föreningsliv, folkbildning, idrott och« (party programme ↗)
- billiga fritidsaktiviteter»Tillgången till fritidsaktiviteter till rimliga kostnader, både vad gäller idrott och kultur, behöver öka.« (2022 manifesto ↗)
- starkt civilsamhälle»Ett starkt och levande civilsamhälle är demokratins underbyggnad.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Partiprogrammet vill främja ett starkt föreningsliv och idéburna organisationer och ser bredd- och ungdomsidrotten som en investering i livskvalitet och folkhälsa.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Partiprogrammet vill främja ett starkt föreningsliv och idéburna organisationer och ser bredd- och ungdomsidrotten som en investering i livskvalitet och folkhälsa. Momsregler som gör det svårt för föreningar att hyra lokaler och driver fram bolagisering motverkar det åtagandet. Att ta bort kravet på momspliktig verksamhet hos hyresgästen stöder därmed planens linje om tillgängliga mötesplatser.
- starkt föreningslivdecisive»Vi vill främja ett starkt föreningsliv och självorganisering i varje stadscentrum.« (party programme ↗)
- stöd till breddidrotten»Genom resurser till ungdoms- och breddidrotten, inklusive idrott för människor med funktionsnedsättning, korpidrott och motionsidrott, investerar vi i såväl livskvalitet som folkhälsa.« (party programme ↗)
- främja idéburna verksamheter»Vi vill främja sociala företag, andra alternativa driftsformer och idéburna organisationer.« (party programme ↗)
- civilsamhällets roll»Föreningsliv och idéburna organisationer bidrar till socialt hållbara samhällen och stärkt livskvalitet hos unga och gamla.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen tillmäter idrottsrörelsen och folkrörelserna ett eget värde för tillit, gemenskap och folkhälsa, och slår fast att politikens uppgift är att riva hinder för civilsamhällets utvecklingskraft.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen tillmäter idrottsrörelsen och folkrörelserna ett eget värde för tillit, gemenskap och folkhälsa, och slår fast att politikens uppgift är att riva hinder för civilsamhällets utvecklingskraft. Ett momskrav som gör det svårt för ideella föreningar att hyra lokaler och pressar fram bolagisering är ett sådant hinder. Planen vill dessutom sänka det totala skattetrycket, inte behålla regler som fördyrar föreningslivets lokaler.
- riv hinder för civilsamhälletdecisive»Politikens uppgift är att riva hinder och röja väg för denna utvecklingskraft.« (party programme ↗)
- idrott och folkrörelser bygger tillit»Idrottsrörelsen och Sveriges folkrörelser gör värdefulla insatser för att bygga tillit och gemenskap.« (2022 manifesto ↗)
- jämlik och inkluderande idrott»Att tillhandahålla kultur i hela landet är en viktig utgångspunkt för Centerpartiet. Kulturen ska vara fri och oberoende, idrotten jämlik och inkluderande.« (2022 manifesto ↗)
- sänkt totalt skattetryck»Det totala skattetrycket måste ner nästa mandatperiod. Vi kommer inte att medverka till några skattehöjningar som skadar jobben, det egna sparandet eller gör det dyrare att bo.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen slår fast att politiken ska ge civilsamhället goda förutsättningar och att det ska vara enkelt att engagera sig i en idrottsklubb eller annan förening.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen slår fast att politiken ska ge civilsamhället goda förutsättningar och att det ska vara enkelt att engagera sig i en idrottsklubb eller annan förening. Ett momskrav som gör det svårt för idrottsföreningar och ideella organisationer att hyra lokaler motverkar det åtagandet direkt. Planen vill dessutom förbättra civilsamhällets finansiering och ser civilsamhället som en förutsättning för demokratin.
- goda villkor för civilsamhälletdecisive»Politiken ska bidra till att det civila samhället ges goda förutsättningar.« (party programme ↗)
- enkelt att engagera sig i föreningsliv»uppskattat att engagera sig i en idrottsklubb, scoutkår, folkbildningsorganisation, social« (party programme ↗)
- civilsamhället bär demokratin»Samhället byggs underifrån – civilsamhället är inte ett komplement till utan en förutsättning för demokratin.« (2022 manifesto ↗)
- stärkt finansiering av civilsamhället»Vi vill fortsätta förbättra civilsamhällets finansiering genom både bredare skatteavdrag för gåvor och långsiktiga statsbidrag.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Principprogrammet vill att ideell verksamhet prioriteras framför kommersiella intressen och att idrott och motion främjas, samtidigt som skattereglerna ska vara så enkla som möjligt.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Principprogrammet vill att ideell verksamhet prioriteras framför kommersiella intressen och att idrott och motion främjas, samtidigt som skattereglerna ska vara så enkla som möjligt. Dagens krav på att hyresgästen ska bedriva momspliktig verksamhet slår därför fel när det försvårar för föreningar att hyra lokaler och driver fram bolagisering av idrott. Att ta bort kravet ligger i planens linje.
- gynna ideell verksamhet skattemässigtdecisive»Ideell verksamhet ska prioriteras framför kommersiella intressen vid utformningen av statens och kommunernas fritidspolitik. Gåvor till ideella organisationer bör vara skattebefriade.« (party programme ↗)
- främja idrott och motion»Hälsa, motion och olika former av idrott ska främjas och stödjas av kommunerna.« (party programme ↗)
- enkla skatteregler»Det är dessutom viktigt att skattereglerna utformas så enkelt som möjligt för att därigenom underlätta för bland annat småföretagsamhet.« (party programme ↗)
- vitalt civilsamhälle»Ett vitalt civilsamhälle är av stor betydelse« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen åtar sig att göra skattesystemet enklare och att ta bort en tredjedel av regelkrånglet och företagens administrationskostnader.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen åtar sig att göra skattesystemet enklare och att ta bort en tredjedel av regelkrånglet och företagens administrationskostnader. Kravet på att hyresgästen stadigvarande ska bedriva momspliktig verksamhet är just en sådan krånglig gränsdragning som tvingar fram konstlade lösningar, i det här fallet bolagisering av föreningsverksamhet. Att ta bort kravet ligger därför i planens riktning, som dessutom vill stärka idrotten i utsatta områden.
- enklare skattesystemdecisive»Ska det ske måste skattesystemet bli enklare, och bolags-, kunskaps- och kapitalskatter vara konkurrenskraftiga och uppmuntra till investeringar i Sverige.« (2022 manifesto ↗)
- mindre regelkrångel»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (2022 manifesto ↗)
- stöd till idrotten»Genomföra ett särskilt idrottslyft för utsatta områden« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planens avgörande åtagande här är att samhället i större utsträckning ska tillgodose behovet av idrottsanläggningar och främja föreningslivet, och att idrottsrörelsen ska ges förutsättningar till fortsatt livskraft.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planens avgörande åtagande här är att samhället i större utsträckning ska tillgodose behovet av idrottsanläggningar och främja föreningslivet, och att idrottsrörelsen ska ges förutsättningar till fortsatt livskraft. Motförslagets krav på att ta bort kravet på momspliktig verksamhet hos hyresgästen underlättar för ideella organisationer och idrottsföreningar att hyra lokaler. Planen stöder därför kravet.
- främja föreningslivetdecisive»Samhället bör i större utsträckning tillgodose behovet av idrottsanläggningar, främja föreningslivet och underlätta elitklubbar att bedriva verksamhet på en nivå som mäter sig i internationell konkurrens.« (2022 manifesto ↗)
- livskraftig idrottsrörelse»Ge idrottsrörelserna förutsättningar till fortsatt livskraft« (2022 manifesto ↗)
- idrottens sammanhållande roll»Stora idrottsevenemang tenderar att få människor att sluta upp kring gemensamma värden och bidrar till sammanhållning.« (2022 manifesto ↗)
- stödja den ideella sektorn»Precis som i fallet med familjerna består statens och kommunernas primära uppgift i« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:SkU14)
- Committee report full text (HB01SkU14)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:1059 — Åtgärder för en levande, dynamisk och konkurrenskraftig konstmarknad av Lawen Redar (S)
- Motion 2023/24:112 — Enhetlig moms av Margareta Cederfelt (M)
- Motion 2023/24:1146 — Sänkt moms på privat musikundervisning av Victoria Tiblom (SD)
- Motion 2023/24:1390 — En översyn av momssatserna inom turism och besöksnäring av Carl Nordblom (M)
- Motion 2023/24:1391 — Momstak på höga elpriser av Lars Engsund (M)
- Motion 2023/24:1657 — Mervärdesskatt av Per Söderlund m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:1741 — Förändrad mervärdesskatt för utövande konstnärer och danstillställningar av Michael Rubbestad (SD)
- Motion 2023/24:1796 — Vinstmarginalbeskattning på digitala tjänster och produkter av Rickard Nordin (C)
- Motion 2023/24:2138 — Sänkt moms för bio och nöjesfält av Mattias Eriksson Falk och Roger Hedlund (båda SD)
- Motion 2023/24:2235 — Sänkt moms för ökad turism av Sten Bergheden (M)
- Motion 2023/24:2295 — Ändring av moms på privat musikundervisning av Emma Ahlström Köster (M)
- Motion 2023/24:2429 — Översyn av moms i hyressektorn av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2023/24:2436 — Breddad momsbas av Larry Söder (KD)
- Motion 2023/24:2458 — En folkrörelse för klimatet av Muharrem Demirok m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2459 — Momsbeskattning av travsporten av Anne-Li Sjölund (C)
- Motion 2023/24:2480 — Skatter för företagande och tillväxt av Helena Lindahl m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2485 — Hållbarhet och miljö av Stina Larsson m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2499 — Jämställdhet på riktigt av Helena Vilhelmsson m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2535 — Momslättnader till transportsektorn av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2023/24:2580 — Dansbandsmomsen av Anna Lasses m.fl. (C)
Source: The Swedish Parliament