2023-04-122022/23:JuU12 · p.15JuURättsväsende

Rätten till målsägandebiträde

Rätten till målsägandebiträde efter 2018 års lagändring

Vad som står på spel: Utfallet påverkar hur lätt brottsoffer, inte minst i mål om sexualbrott, våld i nära relation och hedersrelaterad brottslighet, kan få ett eget juridiskt ombud som stöd genom rättsprocessen.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om reglerna för att förordna målsägandebiträde ska återgå till vad som gällde före 2018 års mer restriktiva lagändring, eller om det räcker att avvakta ett redan pågående tillkännagivande i frågan.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet vidhåller sin tidigare bedömning från förra årets tillkännagivande om att stärka rätten till målsägandebiträde i överrätt, konstaterar att det ännu inte är slutbehandlat och finner därför inte skäl att nu föreslå ytterligare ett tillkännagivande, och avstyrker motionerna om en bredare återgång till reglerna före 2018.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 13 (V, C)

Reservanten vill att regeringen snarast återgår till de regler för målsägandebiträde som gällde före 2018 års lagändring, med hänvisning till att en sådan biträdesfunktion fyller en viktig roll för målsäganden, inte minst i mål om sexualbrott, våld i nära relation och hedersrelaterad brottslighet, och till att regeringens egen utvärdering av lagändringen redan är klar.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 13 från V, C.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationNejNej 0/21/0/3följer planensäkerhet: höguttryckligt
SNejJa 92/0/0/15avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MPNejJa 14/0/1/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
Cegen reservationNejNej 0/21/0/3följer planensäkerhet: högberörs ej
LNejJa 14/0/0/2avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
KDNejJa 16/0/0/3avviker från planensäkerhet: högberörs ej
MNejJa 59/0/0/9avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
SDNejJa 64/0/0/9avviker från planensäkerhet: högberörs ej

Avvek från partilinjen

MPMarielle Lahti (MP, Södermanlands län)Avstår — partilinjen: Ja

Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2022/23:863 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C) yrkande 46, 2022/23:883 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C) yrkande 22, 2022/23:1673 av Annie Lööf m.fl. (C) yrkande 67 och 2022/23:2277 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkande 85.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 50 förslag om processrättsliga frågor, som inkommit under den allmänna motionstiden 2022. Riksdagen hänvisar bland annat till att regeringen redan arbetar med frågorna. Förslagen handlar bland annat om kamerabevakning, hemliga tvångsmedel, vittnesskydd, rättsliga biträden och rättegångskostnader.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenuttryckligt

Programmet slår uttryckligen fast att det ska vara norm i rättsprocessen att målsägandebiträde utses, och att hela rättskedjan från anmälan till åtal och domslut måste fungera för att lagstiftningen ska ha effekt.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Programmet slår uttryckligen fast att det ska vara norm i rättsprocessen att målsägandebiträde utses, och att hela rättskedjan från anmälan till åtal och domslut måste fungera för att lagstiftningen ska ha effekt. En återgång till de generösare reglerna för biträde är precis vad det åtagandet kräver. Planen prioriterar dessutom särskilt sexualbrott, våld i nära relation och hedersförtryck.

  • målsägandebiträde som normavgörande»Att utse ett målsägarbiträde för kvinnan ska vara norm i rättsprocessen.« (partiprogram ↗)
  • hela rättskedjan ska fungera»För att lagstiftningen ska ha effekt, behöver hela rättskedjan fungera från anmälan till åtal och domslut.« (partiprogram ↗)
  • kvinnors erfarenheter tas på allvar»Det är viktigt att rättssystemet fungerar, att kvinnors erfarenheter tas på allvar och att de som begår brott döms.« (valmanifest 2022 ↗)
  • krafttag mot hedersförtryck och sexualbrott»I ett tryggt samhälle tar vi krafttag mot våld, hedersförtryck och sexuella kränkningar mot kvinnor, barn och hbtqi-personer.« (valmanifest 2022 ↗)
SSocialdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planens åtagande att ta krafttag mot sexualbrott, hedersrelaterat våld och mäns våld mot kvinnor och att öka resurserna till brottsutsatta kvinnor talar för ett starkare biträde åt brottsoffer i just dessa måltyper.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planens åtagande att ta krafttag mot sexualbrott, hedersrelaterat våld och mäns våld mot kvinnor och att öka resurserna till brottsutsatta kvinnor talar för ett starkare biträde åt brottsoffer i just dessa måltyper. Partiprogrammet betonar att enskildas rätt till liv i frihet och säkerhet alltid ska försvaras och att tryggheten i det egna hemmet hör till välfärdspolitiken. Målsägandebiträdets omfattning behandlas dock inte uttryckligen.

  • stöd till våldsutsattaavgörande»Krafttag för att stoppa hedersrelaterat våld, sexualbrott och mäns våld mot kvinnor. Vi vill fort sätta den politiska riktning som skärpt straffen för våld och andra kränkningar i nära relationer, och som ökat resurserna till kvinno- och tjejjourernas viktiga arbete.« (valmanifest 2022 ↗)
  • enskildas rätt till säkerhet»människors rätt till liv i frihet och säkerhet måste alltid försvaras.« (partiprogram ↗)
  • trygghet som välfärdsfråga»Till välfärdspolitiken hör också tryggheten på gator och torg och i det egna hemmet.« (partiprogram ↗)

flags: citat_migrerat

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen slår fast att rättspolitiken ska sätta brottsoffret och dennes utsatthet i centrum och att våldsutsatta ska få samordnat stöd i hela landet, särskilt vid sexualbrott, våld i nära relation och hedersrelaterad brottslighet.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att rättspolitiken ska sätta brottsoffret och dennes utsatthet i centrum och att våldsutsatta ska få samordnat stöd i hela landet, särskilt vid sexualbrott, våld i nära relation och hedersrelaterad brottslighet. Ett återställt och bredare biträde åt brottsoffer följer av den principen. Målsägandebiträdet nämns inte uttryckligen.

  • brottsoffret i centrumavgörande»Rättspolitiken ska sätta brottsoffret och dennes utsatthet i centrum.« (partiprogram ↗)
  • likvärdig hjälp till utsatta»stärka arbetet mot hedersrelaterat våld och förtryck så att likvärdig hjälp ges i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • samordnat stöd till våldsutsatta»skapa en dörr ut för våldsutsatta i hela landet, så att ansvaret för skydd, boende och vård samordnas direkt efter uppbrottet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • snabb hantering av våld»Våld i nära relationer ska behandlas på ett snabbt, samordnat och konsekvent sätt i ett samarbete mellan myndighet och organisationer.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planen kräver uttryckligen att tillgången till ombud förbättras och att brottsofferperspektivet stärks så att den som utsatts får upprättelse och bättre stöd, med särskild vikt vid sexualbrott, våld i nära relation och hedersbrott.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver uttryckligen att tillgången till ombud förbättras och att brottsofferperspektivet stärks så att den som utsatts får upprättelse och bättre stöd, med särskild vikt vid sexualbrott, våld i nära relation och hedersbrott. Att återgå till de mer generösa reglerna för biträde åt brottsoffer förverkligar det åtagandet. Planen talar dock inte om målsägandebiträdets rättsliga utformning i sig.

  • förbättrad tillgång till ombudavgörande»Ledtiderna för handläggning och myndighetsutövning i domstolar och myndigheter måste kortas och tillgången till ombud förbättras.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkt brottsofferperspektiv»Brottsofferperspektivet måste stärkas. Den som utsatts för brott ska få upprättelse och bättre stöd.« (valmanifest 2022 ↗)
  • bättre stöd till brottsoffer»Det är också viktigt att brottsoffer får bättre stöd och att eftervåldet bekämpas.« (valmanifest 2022 ↗)
LLiberalernaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen gör stödet till brottsoffer till ett huvuduppdrag för rättsväsendet och vill bygga ut stöden till offer, särskilt vid sexualbrott, våld mot kvinnor och hedersrelaterad brottslighet.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen gör stödet till brottsoffer till ett huvuduppdrag för rättsväsendet och vill bygga ut stöden till offer, särskilt vid sexualbrott, våld mot kvinnor och hedersrelaterad brottslighet. Ett mer generöst målsägandebiträde är ett sådant konkret stöd, och planen vill dessutom stärka den allmänna rättshjälpen. Motförslagets krav ligger därför i linje med planen.

  • stöd till brottsofferavgörande»Insatser för att stödja brottsoffer är ett huvuduppdrag för både rättsväsende och socialtjänst.« (partiprogram ↗)
  • bättre skydd för offer»ett bättre skydd och stöd för offren« (valmanifest 2022 ↗)
  • utbyggt offerstöd»Samtidigt ska stöden till offren byggas ut« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkt rättshjälp»allmänna rättshjälpen ska stärkas« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen slår fast att samhället ska ställa sig på brottsoffrets sida och att den som utsatts för våld i nära relation ska ges adekvat stöd och skydd.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att samhället ska ställa sig på brottsoffrets sida och att den som utsatts för våld i nära relation ska ges adekvat stöd och skydd. Valmanifestet vill att brottsoffer får upprättelse och skärper synen på sexualbrott. Att återgå till de generösare reglerna för målsägandebiträde stärker just detta stöd i mål om sexualbrott, våld i nära relation och hedersbrott.

  • samhället på brottsoffrets sidaavgörande»att samhället ställer sig på brottsoffrets sida.« (partiprogram ↗)
  • stöd till våldsutsatta»nära relation ska ges adekvat stöd och skydd.« (partiprogram ↗)
  • upprättelse för brottsoffer»brottslingar dömas och brottsoffer få upprättelse« (valmanifest 2022 ↗)
  • allvaret i sexualbrott»Skärp straffen för sexualbrott kraftigt.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planens avgörande åtagande är att kraftigt stärka brottsoffrets ställning i rättsprocessen, och den vill uttryckligen utöka rätten till målsägandebiträde för äldre brottsoffer.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planens avgörande åtagande är att kraftigt stärka brottsoffrets ställning i rättsprocessen, och den vill uttryckligen utöka rätten till målsägandebiträde för äldre brottsoffer. Att återgå till de generösare reglerna för målsägandebiträde stärker samma ställning, inte minst vid sexualbrott, våld i nära relation och hedersbrott. Just den tidigare skärpningen berörs dock inte i planen.

  • stärkt ställning för brottsofferavgörande»Rättssamhället måste alltid stå på brottsoffrets sida. Moderaterna kommer kraftigt stärka brottsoffrets ställning i rättsprocessen.« (valmanifest 2022 ↗)
  • utökad rätt till målsägandebiträde»Utöka rätten till målsägandebiträde för äldre brottsoffer« (valmanifest 2022 ↗)
  • brottsofferperspektiv»Brottsofferperspektivet behöver stärkas i svenskt rättsväsende.« (valmanifest 2022 ↗)
  • brottsoffret i kriminalpolitiken»Brottsoffrens perspektiv är viktigt i kriminalpolitiken.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planens avgörande utgångspunkt är att politiken ska utformas efter brottsoffrets bästa och att brottsoffrets ställning och stöd ska stärkas, inklusive rätten till stöd och hjälp när brottet skett.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planens avgörande utgångspunkt är att politiken ska utformas efter brottsoffrets bästa och att brottsoffrets ställning och stöd ska stärkas, inklusive rätten till stöd och hjälp när brottet skett. Ett återgående till mer generösa regler för biträde åt brottsoffer, särskilt i mål om sexualbrott, våld i nära relation och hedersbrott, ligger i linje med detta. Planen lyfter också särskilt stödet till dem som utsätts för våld i nära relation.

  • stärkt brottsofferstödavgörande»Stärka brottsoffrets ställning och öka stödet till brottsoffer« (valmanifest 2022 ↗)
  • brottsoffret först»Utformningen av politiken måste ske utifrån brottsoffrets bästa, inte gärningsmannen.« (valmanifest 2022 ↗)
  • rätt till stöd och hjälp»Även rätten till ersättning, stöd och hjälp när brottet ändå skett måste stärkas.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stöd vid våld i nära relation»Upprätta en handlingsplan för den som utsätts för våld i nära relation« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag