2023-04-122022/23:JuU12 · p.15JuURättsväsende
Rätten till målsägandebiträde
Rätten till målsägandebiträde efter 2018 års lagändring
Vad som står på spel: Utfallet påverkar hur lätt brottsoffer, inte minst i mål om sexualbrott, våld i nära relation och hedersrelaterad brottslighet, kan få ett eget juridiskt ombud som stöd genom rättsprocessen.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om reglerna för att förordna målsägandebiträde ska återgå till vad som gällde före 2018 års mer restriktiva lagändring, eller om det räcker att avvakta ett redan pågående tillkännagivande i frågan.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet vidhåller sin tidigare bedömning från förra årets tillkännagivande om att stärka rätten till målsägandebiträde i överrätt, konstaterar att det ännu inte är slutbehandlat och finner därför inte skäl att nu föreslå ytterligare ett tillkännagivande, och avstyrker motionerna om en bredare återgång till reglerna före 2018.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 13 (V, C)
Reservanten vill att regeringen snarast återgår till de regler för målsägandebiträde som gällde före 2018 års lagändring, med hänvisning till att en sådan biträdesfunktion fyller en viktig roll för målsäganden, inte minst i mål om sexualbrott, våld i nära relation och hedersrelaterad brottslighet, och till att regeringens egen utvärdering av lagändringen redan är klar.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 13 från V, C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/21/0/3 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Nej | Ja 92/0/0/15 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 14/0/1/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Nej 0/21/0/3 | lika | säkerhet: hög | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljer | säkerhet: hög | berörs ej |
| M | Nej | Ja 59/0/0/9 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 64/0/0/9 | skiljer | säkerhet: hög | berörs ej |
Avvek från partilinjen
| MPMarielle Lahti (MP, Södermanlands län) | Avstår — partilinjen: Ja |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:863 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C) yrkande 46, 2022/23:883 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C) yrkande 22, 2022/23:1673 av Annie Lööf m.fl. (C) yrkande 67 och 2022/23:2277 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkande 85.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 50 förslag om processrättsliga frågor, som inkommit under den allmänna motionstiden 2022. Riksdagen hänvisar bland annat till att regeringen redan arbetar med frågorna. Förslagen handlar bland annat om kamerabevakning, hemliga tvångsmedel, vittnesskydd, rättsliga biträden och rättegångskostnader.
Motförslag
- Motförslaget vill att regeringen vidtar åtgärder för att öka säkerheten på sjukhus och vårinrättningar, bland annat genom att möjliggöra installation av övervakningskameror. (V, C) — Reservation 13
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Programmet slår uttryckligen fast att det ska vara norm i rättsprocessen att målsägandebiträde utses, och att hela rättskedjan från anmälan till åtal och domslut måste fungera för att lagstiftningen ska ha effekt.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Programmet slår uttryckligen fast att det ska vara norm i rättsprocessen att målsägandebiträde utses, och att hela rättskedjan från anmälan till åtal och domslut måste fungera för att lagstiftningen ska ha effekt. En återgång till de generösare reglerna för biträde är precis vad det åtagandet kräver. Planen prioriterar dessutom särskilt sexualbrott, våld i nära relation och hedersförtryck.
- målsägandebiträde som normavgörande»Att utse ett målsägarbiträde för kvinnan ska vara norm i rättsprocessen.« (partiprogram ↗)
- hela rättskedjan ska fungera»För att lagstiftningen ska ha effekt, behöver hela rättskedjan fungera från anmälan till åtal och domslut.« (partiprogram ↗)
- kvinnors erfarenheter tas på allvar»Det är viktigt att rättssystemet fungerar, att kvinnors erfarenheter tas på allvar och att de som begår brott döms.« (valmanifest 2022 ↗)
- krafttag mot hedersförtryck och sexualbrott»I ett tryggt samhälle tar vi krafttag mot våld, hedersförtryck och sexuella kränkningar mot kvinnor, barn och hbtqi-personer.« (valmanifest 2022 ↗)
Planens åtagande att ta krafttag mot sexualbrott, hedersrelaterat våld och mäns våld mot kvinnor och att öka resurserna till brottsutsatta kvinnor talar för ett starkare biträde åt brottsoffer i just dessa måltyper.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens åtagande att ta krafttag mot sexualbrott, hedersrelaterat våld och mäns våld mot kvinnor och att öka resurserna till brottsutsatta kvinnor talar för ett starkare biträde åt brottsoffer i just dessa måltyper. Partiprogrammet betonar att enskildas rätt till liv i frihet och säkerhet alltid ska försvaras och att tryggheten i det egna hemmet hör till välfärdspolitiken. Målsägandebiträdets omfattning behandlas dock inte uttryckligen.
- stöd till våldsutsattaavgörande»Krafttag för att stoppa hedersrelaterat våld, sexualbrott och mäns våld mot kvinnor. Vi vill fortsätta den politiska riktning som skärpt straffen för våld och andra kränkningar i nära relationer, och som ökat resurserna till kvinno- och tjejjourernas viktiga arbete.« (valmanifest 2022 ↗)
- enskildas rätt till säkerhet»människors rätt till liv i frihet och säkerhet måste alltid försvaras.« (partiprogram ↗)
- trygghet som välfärdsfråga»Till välfärdspolitiken hör också tryggheten på gator och torg och i det egna hemmet.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att rättspolitiken ska sätta brottsoffret och dennes utsatthet i centrum och att våldsutsatta ska få samordnat stöd i hela landet, särskilt vid sexualbrott, våld i nära relation och hedersrelaterad brottslighet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att rättspolitiken ska sätta brottsoffret och dennes utsatthet i centrum och att våldsutsatta ska få samordnat stöd i hela landet, särskilt vid sexualbrott, våld i nära relation och hedersrelaterad brottslighet. Ett återställt och bredare biträde åt brottsoffer följer av den principen. Målsägandebiträdet nämns inte uttryckligen.
- brottsoffret i centrumavgörande»Rättspolitiken ska sätta brottsoffret och dennes utsatthet i centrum.« (partiprogram ↗)
- likvärdig hjälp till utsatta»stärka arbetet mot hedersrelaterat våld och förtryck så att likvärdig hjälp ges i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- samordnat stöd till våldsutsatta»skapa en dörr ut för våldsutsatta i hela landet, så att ansvaret för skydd, boende och vård samordnas direkt efter uppbrottet.« (valmanifest 2022 ↗)
- snabb hantering av våld»Våld i nära relationer ska behandlas på ett snabbt, samordnat och konsekvent sätt i ett samarbete mellan myndighet och organisationer.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver uttryckligen att tillgången till ombud förbättras och att brottsofferperspektivet stärks så att den som utsatts får upprättelse och bättre stöd, med särskild vikt vid sexualbrott, våld i nära relation och hedersbrott.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver uttryckligen att tillgången till ombud förbättras och att brottsofferperspektivet stärks så att den som utsatts får upprättelse och bättre stöd, med särskild vikt vid sexualbrott, våld i nära relation och hedersbrott. Att återgå till de mer generösa reglerna för biträde åt brottsoffer förverkligar det åtagandet. Planen talar dock inte om målsägandebiträdets rättsliga utformning i sig.
- förbättrad tillgång till ombudavgörande»Ledtiderna för handläggning och myndighetsutövning i domstolar och myndigheter måste kortas och tillgången till ombud förbättras.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt brottsofferperspektiv»Brottsofferperspektivet måste stärkas. Den som utsatts för brott ska få upprättelse och bättre stöd.« (valmanifest 2022 ↗)
- bättre stöd till brottsoffer»Det är också viktigt att brottsoffer får bättre stöd och att eftervåldet bekämpas.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen gör stödet till brottsoffer till ett huvuduppdrag för rättsväsendet och vill bygga ut stöden till offer, särskilt vid sexualbrott, våld mot kvinnor och hedersrelaterad brottslighet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen gör stödet till brottsoffer till ett huvuduppdrag för rättsväsendet och vill bygga ut stöden till offer, särskilt vid sexualbrott, våld mot kvinnor och hedersrelaterad brottslighet. Ett mer generöst målsägandebiträde är ett sådant konkret stöd, och planen vill dessutom stärka den allmänna rättshjälpen. Motförslagets krav ligger därför i linje med planen.
- stöd till brottsofferavgörande»Insatser för att stödja brottsoffer är ett huvuduppdrag för både rättsväsende och socialtjänst.« (partiprogram ↗)
- bättre skydd för offer»ett bättre skydd och stöd för offren« (valmanifest 2022 ↗)
- utbyggt offerstöd»Samtidigt ska stöden till offren byggas ut« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt rättshjälp»allmänna rättshjälpen ska stärkas« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att samhället ska ställa sig på brottsoffrets sida och att den som utsatts för våld i nära relation ska ges adekvat stöd och skydd.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att samhället ska ställa sig på brottsoffrets sida och att den som utsatts för våld i nära relation ska ges adekvat stöd och skydd. Valmanifestet vill att brottsoffer får upprättelse och skärper synen på sexualbrott. Att återgå till de generösare reglerna för målsägandebiträde stärker just detta stöd i mål om sexualbrott, våld i nära relation och hedersbrott.
- samhället på brottsoffrets sidaavgörande»att samhället ställer sig på brottsoffrets sida.« (partiprogram ↗)
- stöd till våldsutsatta»nära relation ska ges adekvat stöd och skydd.« (partiprogram ↗)
- upprättelse för brottsoffer»brottslingar dömas och brottsoffer få upprättelse« (valmanifest 2022 ↗)
- allvaret i sexualbrott»Skärp straffen för sexualbrott kraftigt.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens avgörande åtagande är att kraftigt stärka brottsoffrets ställning i rättsprocessen, och den vill uttryckligen utöka rätten till målsägandebiträde för äldre brottsoffer.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens avgörande åtagande är att kraftigt stärka brottsoffrets ställning i rättsprocessen, och den vill uttryckligen utöka rätten till målsägandebiträde för äldre brottsoffer. Att återgå till de generösare reglerna för målsägandebiträde stärker samma ställning, inte minst vid sexualbrott, våld i nära relation och hedersbrott. Just den tidigare skärpningen berörs dock inte i planen.
- stärkt ställning för brottsofferavgörande»Rättssamhället måste alltid stå på brottsoffrets sida. Moderaterna kommer kraftigt stärka brottsoffrets ställning i rättsprocessen.« (valmanifest 2022 ↗)
- utökad rätt till målsägandebiträde»Utöka rätten till målsägandebiträde för äldre brottsoffer« (valmanifest 2022 ↗)
- brottsofferperspektiv»Brottsofferperspektivet behöver stärkas i svenskt rättsväsende.« (valmanifest 2022 ↗)
- brottsoffret i kriminalpolitiken»Brottsoffrens perspektiv är viktigt i kriminalpolitiken.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens avgörande utgångspunkt är att politiken ska utformas efter brottsoffrets bästa och att brottsoffrets ställning och stöd ska stärkas, inklusive rätten till stöd och hjälp när brottet skett.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens avgörande utgångspunkt är att politiken ska utformas efter brottsoffrets bästa och att brottsoffrets ställning och stöd ska stärkas, inklusive rätten till stöd och hjälp när brottet skett. Ett återgående till mer generösa regler för biträde åt brottsoffer, särskilt i mål om sexualbrott, våld i nära relation och hedersbrott, ligger i linje med detta. Planen lyfter också särskilt stödet till dem som utsätts för våld i nära relation.
- stärkt brottsofferstödavgörande»Stärka brottsoffrets ställning och öka stödet till brottsoffer« (valmanifest 2022 ↗)
- brottsoffret först»Utformningen av politiken måste ske utifrån brottsoffrets bästa, inte gärningsmannen.« (valmanifest 2022 ↗)
- rätt till stöd och hjälp»Även rätten till ersättning, stöd och hjälp när brottet ändå skett måste stärkas.« (valmanifest 2022 ↗)
- stöd vid våld i nära relation»Upprätta en handlingsplan för den som utsätts för våld i nära relation« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:JuU12)
- Betänkandets fulltext (HA01JuU12)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1014 — Ett konkurrenskraftigt svenskt väginfrastruktursystem av Thomas Morell m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1037 — Nämndemännens ersättning av Gustaf Lantz (S)
- Motion 2022/23:1123 — Den svenska basindustrin av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1175 — Kroppskameror för ökad trygghet av Dennis Dioukarev och Jimmy Ståhl (båda SD)
- Motion 2022/23:141 — Utökning av antalet hyresnämnder för att stävja olovlig andrahandsuthyrning av Ingela Nylund Watz (S)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1724 — Förundersökningssekretess av Eva Lindh m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1728 — Stärkt vittnesskydd av Eva Lindh m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1892 — Politiskt tillsatta nämndemän av Alireza Akhondi (C)
- Motion 2022/23:1895 — Djurrättsaktivism av Helena Lindahl m.fl. (C)
- Motion 2022/23:2139 — Utgiftsområde 4 Rättsväsendet av Ardalan Shekarabi m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2217 — Bostadspolitik av Jennie Nilsson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2277 — Jämställdhetspolitik av Märta Stenevi m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:270 — Utökade möjligheter för polisen att eftersöka personer av Malin Larsson och Peter Hedberg (båda S)
- Motion 2022/23:281 — Nämndemännens villkor av Peter Hedberg och Peder Björk (båda S)
- Motion 2022/23:359 — För ett tryggare Malmö och Sverige av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2022/23:427 — Förenklade delgivningsregler av Staffan Eklöf (SD)
- Motion 2022/23:436 — Märkning av åtelkameror och fällor med jägar-id av Erik Ottoson (M)
- Motion 2022/23:445 — Rättighet till ersättning för enskilds rättegångskostnader vid rätt mot myndighet av Mats Green (M)
- Motion 2022/23:497 — Om att öka uppklaringen av de grövsta brotten av Mathias Tegnér (S)
Källa: Sveriges riksdag