2024-12-112024/25:UFöU1 · p.9UFöUFörsvar
Svenskt deltagande i internationella insatser
Sveriges fortsatta deltagande i FN:s fredsfrämjande insatser
Vad som står på spel: Ett tydligt löfte om kontinuerligt svenskt deltagande i FN-insatser skulle stärka Sveriges roll som pålitlig bidragsgivare till global fredsbevarande verksamhet, men konkurrerar om personal och resurser med uppbyggnaden av det svenska försvaret och Sveriges åtaganden inom Nato.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen genom ett tillkännagivande ska slå fast att Sverige kontinuerligt ska bidra med trupp, poliser och civil personal till FN:s fredsbevarande insatser, eller om deltagandet i internationella insatser även fortsättningsvis ska vägas löpande mot behovet av att stärka Sveriges nationella försvarsförmåga och bidrag till Natos kollektiva försvar.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet framhåller att syftet med svenskt deltagande i internationella militära insatser är att bidra till fred och säkerhet och stärka en regelbaserad världsordning, och att Sverige som Natomedlem samtidigt ska bidra brett till alliansens säkerhet. Utskottet anser att bidrag till insatser inom FN, EU och andra sammanhang även fortsättningsvis måste vägas mot behovet av att stärka den nationella förmågan och Natos kollektiva försvar, och avstyrker därför motionerna om ett särskilt tillkännagivande.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 16 (S, MP)
Reservanterna vill att riksdagen slår fast att Sverige ska fortsätta vara en stark och solidarisk aktör för fred globalt och kontinuerligt bidra med trupp, poliser och civil personal till fredsbevarande och fredsframtvingande insatser inom FN, EU, Nato och OSSE, med krav på tydligt folkrättsligt mandat för varje insats, med hänvisning till principen om skyldighet att skydda och betydelsen av demokratiska länders bidrag för FN:s trovärdighet och förmåga.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 16 från S, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Beslutet hade blivit ett annat
Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: KDKristdemokraterna, LLiberalerna
Ja 154–107Nej 123–138
Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.
Så hade AI-partierna röstat
För varje parti: vad dess egen plan – valmanifest och partiprogram – talar för i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. AI:n kan bara svara Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Avstår 0/0/21/3 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| S | Nej | Nej 1/90/0/15 | lika | säkerhet: medel | uttryckligt |
| MP | Nej | Nej 0/16/0/2 | lika | säkerhet: medel | uttryckligt |
| C | Nej | Avstår 0/0/21/3 | skiljer | säkerhet: medel | uttryckligt |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljermot eget program | säkerhet: medel | uttryckligt |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| M | Ja | Ja 59/0/0/9 | lika | säkerhet: låg | härlett |
| SD | Ja | Ja 63/0/0/9 | lika | säkerhet: medel | härlett |
Avvek från partilinjen
| SAnnika Strandhäll (S, Stockholms kommun) | Ja — partilinjen: Nej |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:3023 av Peter Hultqvist m.fl. (S) yrkande 40, 2024/25:3038 av Daniel Helldén m.fl. (MP) yrkande 107, 2024/25:3162 av Kerstin Lundgren m.fl. (C) yrkande 59, 2024/25:3247 av Hanna Gunnarsson m.fl. (V) yrkandena 1 och 25 samt 2024/25:3257 av Emma Berginger m.fl. (MP) yrkande 14.
Riksdagens beslut: Riksdagen har behandlat säkerhetspolitikens förutsättningar och inriktning för de närmaste sex åren. Inriktningen är en del av regeringens proposition Totalförsvaret 2025–2030. Riksdagen ställer sig bakom regeringens redovisade inriktning för den aktuella perioden. Bland annat framhåller såväl regeringen som riksdagen att Sveriges stöd till Ukraina ska vara uthålligt och långsiktigt Sverige ska vara en trovärdig och pålitlig medlem i Nato och föra en solidarisk allianspolitik för att stärka säkerheten och stabiliteten i vårt närområde och hela det euroatlantiska området politisk dialog och diplomati är viktiga verktyg för att stärka Sveriges säkerhet och främja svenska intressen klimatförändringar utgör ett hot i sig och öka internationella spänningar och instabilitet samt fördjupar existerande konflikter. Samtidigt beslutade riksdagen att säga nej till de förslag om säkerhetspolitik som inkommit i motioner, varav ett fyrtiotal är från den allmänna motionstiden 2024. Riksdagen hänvisar till regeringens bedömningar och ställningstaganden i propositionen.
Motförslag
- Motförslaget vill att Sverige fortsätter att vara en stark och solidarisk aktör för fred och bidrar till FN:s insatser. (S, MP) — Reservation 16
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Partiprogrammet slår fast att Försvarsmakten behöver kapacitet att delta i fredsbevarande insatser med FN-mandat och att folkrätten ska försvaras och fördjupas.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att Försvarsmakten behöver kapacitet att delta i fredsbevarande insatser med FN-mandat och att folkrätten ska försvaras och fördjupas. Motförslagets krav på fortsatt fredsengagemang med tydligt folkrättsligt mandat för varje insats svarar direkt mot det, liksom viljan att stärka FN:s roll. Att kravet också nämner Nato ändrar inte att sakinnehållet ligger i planens riktning.
- insatser med FN-mandatavgörande»insatser med FN-mandat.« (partiprogram ↗)
- fredsbevarande förmåga»Sveriges försvarsmakt behöver kapacitet att delta i fredsbevarande« (partiprogram ↗)
- folkrätten som villkor»Folkrätten behöver försvaras och« (partiprogram ↗)
- stärkt FN-roll»Vi vill därför att Sverige verkar för att FN ska spela en större roll« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet slår fast att Sverige deltar i FN-stödda fredsbevarande operationer, ställer sig bakom skyldigheten att skydda utsatta befolkningar och kräver att FN-stadgan är styrande för allt användande av militärt våld.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att Sverige deltar i FN-stödda fredsbevarande operationer, ställer sig bakom skyldigheten att skydda utsatta befolkningar och kräver att FN-stadgan är styrande för allt användande av militärt våld. Det är precis vad motförslaget vill fastslå: fortsatt bidrag med trupp, poliser och civil personal och ett tydligt folkrättsligt mandat för varje insats. Valmanifestet fortsätter värna FN:s roll för folkrätten.
- deltagande i FN-insatseravgörande»Vi deltar i FN-stödda fredsbevarande operationer och« (partiprogram ↗)
- folkrättsligt mandat krävs»FN och FN-stadgan bli styrande för allt« (partiprogram ↗)
- stärkt FN-fredsbevarande»Förenta Nationernas möjligheter att ingripa i fredsbevarande syfte måste stärkas.« (partiprogram ↗)
- värna FN:s roll»Vi kommer att fortsätta värna FN:s roll i arbetet för folkrätten och det internationella samarbetet.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen säger att den militära beredskapen ska syfta till att kunna genomföra internationella insatser och att militära insatser förutsätter självförsvar eller FN-mandat.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen säger att den militära beredskapen ska syfta till att kunna genomföra internationella insatser och att militära insatser förutsätter självförsvar eller FN-mandat. Motförslagets krav på fortsatt bidrag med trupp, poliser och civil personal till fredsbevarande insatser med tydligt folkrättsligt mandat följer direkt av dessa åtaganden, liksom av synen på FN som central aktör för fred. Planen stöder därför motförslaget.
- krav på folkrättsligt mandatavgörande»En förutsättning är att det sker i självförsvar eller med FN-mandat.« (partiprogram ↗)
- beredskap för internationella insatser»Vår militära beredskap ska syfta till att kunna genomföra internationella insatser« (partiprogram ↗)
- FN centralt för fred»Miljöpartiet de gröna vill se ett starkt internationellt samarbete med FN som central aktör för fred och mänskliga rättigheter.« (partiprogram ↗)
- fredsfrämjande insatser»Vi ska satsa på att investera i förebyggande och fredsfrämjande insatser, samt aktörer som arbetar med fredlig konflikthantering.« (partiprogram ↗)
Partiprogrammet säger uttryckligen att Centerpartiet vill att Sverige ska bistå i internationella fredsinsatser, gärna i ökad utsträckning under direkt FN-ledning, och att utrikespolitiken ytterst ska värna universella fri- och rättigheter.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet säger uttryckligen att Centerpartiet vill att Sverige ska bistå i internationella fredsinsatser, gärna i ökad utsträckning under direkt FN-ledning, och att utrikespolitiken ytterst ska värna universella fri- och rättigheter. Motförslagets krav på fortsatta bidrag med trupp, poliser och civil personal inom FN, EU, Nato och OSSE med folkrättsligt mandat följer direkt av detta åtagande. Planen stöder därför motförslaget.
- delta i internationella fredsinsatseravgörande»Centerpartiet vill att Sverige ska bistå i internationella fredsinsatser, gärna i ökad utsträckning under direkt FN-ledning.« (partiprogram ↗)
- värna mänskliga rättigheter globalt»Utrikes- och säkerhetspolitiken syftar ytterst till att värna universella mänskliga fri- och rättigheter.« (partiprogram ↗)
- fredsinsatser och samarbete»Dagens internationella ekonomiska beroende ökar betydelsen av fredsinsatser, samarbete och dialog.« (partiprogram ↗)
- globalt fredsansvar»Fred, skyddet av mänskliga rättigheter och hållbar utveckling är hela världens ansvar.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen slår fast att fler civila och militära fredsinsatser behövs och att fler svenskar bör ställas till förfogande för insatser i FN:s, EU:s eller Natos regi.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att fler civila och militära fredsinsatser behövs och att fler svenskar bör ställas till förfogande för insatser i FN:s, EU:s eller Natos regi. Det är precis vad motförslaget vill fastställa. Planens värderingsstyrda utrikespolitik pekar i samma riktning; kravet på folkrättsligt mandat berörs mer indirekt.
- svenskt deltagande i fredsinsatseravgörande»svenskar bör ställas till förfogande för internationella insatser i FN:s, EU:s eller Natos regi.« (partiprogram ↗)
- behov av krishanteringsförmåga»Det finns ett stort behov av internationella kris- och konflikthanteringsförmågor.« (partiprogram ↗)
- värderingsstyrd utrikespolitik»Därför vill vi att Sverige gör mycket mer, både som enskilt land och inom internationella samarbeten, för fri- och rättigheter, frihandel, fria val och samarbete i den fria världen.« (valmanifest 2022 ↗)
- ökad nationell försvarsförmåga»Sveriges nationella försvarsförmåga måste öka.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Partiprogrammet säger uttryckligen att Sverige bör kunna delta efter beslut i FN:s säkerhetsråd eller utifrån folkrättsligt godtagbara kriterier, även utanför Europa, och att Sverige efter förmåga ska vara delaktigt i att lösa säkerhetsproblem.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet säger uttryckligen att Sverige bör kunna delta efter beslut i FN:s säkerhetsråd eller utifrån folkrättsligt godtagbara kriterier, även utanför Europa, och att Sverige efter förmåga ska vara delaktigt i att lösa säkerhetsproblem. Det är precis motförslagets krav på fortsatt bidrag inom FN, EU, Nato och OSSE med tydligt folkrättsligt mandat. Planen anger också en förpliktelse att ställa upp för utsatta medmänniskor när stater sviker.
- deltagande med folkrättsligt mandatavgörande»Dessutom bör Sverige kunna delta, efter beslut i FN:s säkerhetsråd eller utifrån folkrättsligt godtagbara kriterier, även utanför Europa.« (partiprogram ↗)
- globalt fredsengagemang efter förmåga»i att lösa säkerhetsproblem i Europa och närområdet, och efter förmåga även i övriga delar av världen« (partiprogram ↗)
- folkrätten som villkor»för all sådan samverkan är att folkrätten och de mänskliga fri- och rättigheterna respekteras« (partiprogram ↗)
- skyldighet att skydda utsatta»människors säkerhet, eller systematiskt bryter mot mänskliga rättigheter finns det en förpliktelse att ställa upp för utsatta medmänniskor« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planens tyngdpunkt ligger på territoriellt försvar, närområdet och Natomedlemskapet: försvaret ska stärkas för att försvara landet och hävda territoriell integritet, och Sverige ska vara säkerhetsproducent i sitt närområde.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens tyngdpunkt ligger på territoriellt försvar, närområdet och Natomedlemskapet: försvaret ska stärkas för att försvara landet och hävda territoriell integritet, och Sverige ska vara säkerhetsproducent i sitt närområde. Något åtagande om kontinuerliga bidrag av trupp, poliser och civil personal till insatser inom FN, EU och OSSE finns inte; planen vill i stället se ett reformerat FN. Motförslagets krav får därför inte stöd.
- nationellt försvar förstavgörande»Försvaret måste stärkas för att vi bättre ska kunna försvara vårt land, hävda vår territoriella integritet och värna svenska intressen.« (valmanifest 2022 ↗)
- närområdet prioriteras»Sverige ska som medlem i Nato vara en säkerhetsproducent i vårt närområde och även få ut mesta möjliga effekt av medlemskapet.« (valmanifest 2022 ↗)
- reformerat FN»Verka för ett reformerat FN« (valmanifest 2022 ↗)
Planen slår fast att försvaret ska vara rustat för krig och att totalförsvaret ska återupprättas, och den enda utökade uppgift som pekas ut är att bistå polisen i inrikes insatser.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att försvaret ska vara rustat för krig och att totalförsvaret ska återupprättas, och den enda utökade uppgift som pekas ut är att bistå polisen i inrikes insatser. Ett åtagande om kontinuerliga bidrag av trupp, poliser och civil personal till fredsbevarande och fredsframtvingande insatser inom FN, EU, Nato och OSSE saknar stöd i planen och binder resurser bort från den nationella förmågan. Utrikespolitiskt anger planen att svenska intressen ska värnas.
- försvaret rustat för krigavgörande»Försvaret ska vara rustat för krig.« (valmanifest 2022 ↗)
- försvaret stöder polisen»Öka kapaciteten och behörigheten för försvaret att bistå polisen i insatser, bevakning och ordningsuppdrag« (valmanifest 2022 ↗)
- nationell förmåga först»Sverigedemokraterna vill återupprätta totalförsvaret och att Sverige ska ha förmåga att möta potentiella angripare.« (valmanifest 2022 ↗)
- svenska intressen främst»Värna svenska intressen i internationella sammanhang« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:UFöU1)
- Betänkandets fulltext (HC01UFöU1)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1406 — Militärt försvar av Lars Wistedt m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1433 — Säkerhetspolitik av Aron Emilsson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1434 — Sveriges Natopolitik av Aron Emilsson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1436 — Rymdstrategi av Aron Emilsson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:2435 — Förbud mot införsel av kärnvapen av Laila Naraghi m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3023 — Försvar och samhällets krisberedskap av Peter Hultqvist m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3038 — Stärkt beredskap och ett robustare samhälle av Daniel Helldén m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:3088 — Militära relationer med Taiwan av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2024/25:3107 — Internationell samverkan av Morgan Johansson m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3160 — Krisberedskap och utveckling av militärt och civilt försvar av Mikael Larsson m.fl. (C)
- Motion 2024/25:3162 — Internationellt samarbete i en utmanande tid av Kerstin Lundgren m.fl. (C)
- Motion 2024/25:3247 — med anledning av prop. 2024/25:34 Totalförsvaret 2025-2030 av Hanna Gunnarsson m.fl. (V)
- Motion 2024/25:3252 — med anledning av prop. 2024/25:34 Totalförsvaret 2025-2030 av Mikael Larsson och Kerstin Lundgren (båda C)
- Motion 2024/25:3257 — med anledning av prop. 2024/25:34 Totalförsvaret 2025-2030 av Emma Berginger m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:55 — Ett kärnvapenfritt Sverige av Hanna Gunnarsson m.fl. (V)
Källa: Sveriges riksdag