2024-04-032023/24:SkU12 · p.2SkUSkatter

Utdelning och kapitalvinster till delägare i fåmansföretag

Vad som står på spel: Beslutet berör delägare i mindre, ägarledda företag och hur stor del av deras inkomst som beskattas som lägre kapitalinkomst i stället för högre beskattad tjänsteinkomst, vilket också har betydelse för statens skatteintäkter och för drivkrafterna att starta och driva eget företag.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om riksdagen nu ska rikta tillkännagivanden till regeringen om att justera 3:12-reglerna för fåmansföretag, bland annat skattesatsen inom gränsbeloppet och taket för när tjänstebeskattning övergår till lägre kapitalbeskattning, eller om detta ska anstå i väntan på en pågående statlig utredning om förenklade regler.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet avstyrker motionerna. Skälet är att en statlig utredning redan har i uppdrag att analysera hur 3:12-reglerna kan förenklas, bland annat för att underlätta ägarskiften mellan närstående och till personal, med redovisning i mars 2024. Utskottet är inte berett att föregripa den pågående utredningen.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 5 (S)

Reservationen (S) vill se vissa justeringar av 3:12-reglerna för att öka neutraliteten mellan anställda och företagare, bland annat skattesatsen inom gränsbeloppet och taket för när den högre tjänstebeskattningen övergår till lägre kapitalbeskattning - eftersom taket, som är kopplat till inkomstbasbeloppet, inte hängt med i takt med att topplönerna dragit ifrån.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 5 från S.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade blivit ett annat

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: MModeraterna, SDSverigedemokraterna

Ja 187–93Nej 64–216

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejJa 21/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
Segen reservationNejNej 0/92/0/14följer planensäkerhet: medelberörs ej
MPNejJa 14/0/0/4avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
CNejAvstår 0/0/21/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
LNejJa 14/0/0/2avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
KDNejJa 15/0/0/4avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MNejJa 60/0/0/8avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
SDNejJa 63/0/0/9avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2023/24:1445 av Ann-Sofie Lifvenhage (M), 2023/24:2480 av Helena Lindahl m.fl. (C) yrkande 17 och 2023/24:2645 av Niklas Karlsson m.fl. (S) yrkande 9.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 60 förslag om företag, kapital och fastighet i motioner från den allmänna motionstiden 2023. Riksdagen hänvisar bland annat till att riksdagen redan har tagit ställning i de aktuella frågorna eller att utredningar pågår.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver ökad beskattning av kapital och högre skatt på de högsta inkomsterna, och att de med stora kapitaltillgångar bidrar mer.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver ökad beskattning av kapital och högre skatt på de högsta inkomsterna, och att de med stora kapitaltillgångar bidrar mer. Motförslaget vill öka neutraliteten mellan anställda och företagare genom att justera skattesatsen inom gränsbeloppet och taket för övergången till lägre kapitalbeskattning, det vill säga begränsa möjligheten att omvandla höga arbetsinkomster till lägre beskattad kapitalinkomst. Det ligger i linje med planens krav på att lika inkomster ska beskattas mer likvärdigt.

  • ökad kapitalbeskattningavgörande»en ökad beskattning av kapital och högre skatt på de högsta« (partiprogram ↗)
  • kapitalstarka bidrar mer»Vänsterpartiet har en skattepolitik som ser till vilka behov som finns och där de med stora kapitaltillgångar eller höga löner får bidra mer till välfärden än de gör idag.« (valmanifest 2022 ↗)
  • begränsa toppinkomster»Samtidigt tjänar en direktör över 60 gånger mer än en arbetare.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejNejföljer planenberörs ej

Planens skatteprincip är breda skattebaser och att alla förvärvsinkomster och ersättningar beskattas lika, samt att skatterna är progressiva och tas ut efter bärkraft.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planens skatteprincip är breda skattebaser och att alla förvärvsinkomster och ersättningar beskattas lika, samt att skatterna är progressiva och tas ut efter bärkraft. Motförslagets justeringar av skattesatsen inom gränsbeloppet och av taket mot lägre kapitalbeskattning syftar just till neutralitet mellan anställda och företagare. Planen vill också att skattesystemet bidrar till en rättvis fördelning av produktionens resurser.

  • lika beskattning av inkomsteravgörande»breda skattebaser och att alla förvärvsinkomster och ersättningar« (partiprogram ↗)
  • progressiv beskattning»Skatterna ska vara progressiva och tas ut efter bärkraft« (partiprogram ↗)
  • rättvis fördelning av resurser»en rättvis fördelning av de resurser produktionslivet skapar« (partiprogram ↗)
MPMiljöpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Motförslaget vill öka neutraliteten mellan anställda och företagare genom att justera skattesatsen inom gränsbeloppet och taket mot lägre kapitalbeskattning, alltså minska skatteförmånen för stora fåmansföretagsutdelningar.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Motförslaget vill öka neutraliteten mellan anställda och företagare genom att justera skattesatsen inom gränsbeloppet och taket mot lägre kapitalbeskattning, alltså minska skatteförmånen för stora fåmansföretagsutdelningar. Valmanifestet vill att de med mest pengar bidrar mer genom progressiv beskattning av kapital och partiprogrammet att de ekonomiska klyftorna ska minska. Planen stöder därför kravet.

  • progressiv kapitalbeskattningavgörande»att de med mest pengar, som också orsakar större utsläpp, ska bidra mer till omställningen och välfärden genom en progressiv beskattning av kapital.« (valmanifest 2022 ↗)
  • minskade ekonomiska klyftor»De ekonomiska klyftorna ska minska.« (partiprogram ↗)
  • ekonomisk jämlikhet»Den ekonomiska politiken ska sträva efter jämlikhet.« (partiprogram ↗)
  • stöd till småföretagande»Vi vill stärka möjligheterna för människor med goda idéer att starta och driva företag.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietNejAvståravviker från planenberörs ej

Valmanifestet åtar sig att sänka skatten på jobb och företagande, särskilt för småföretag och egenföretagare, och partiprogrammet vill göra skattebördan på jobbskapande i företag så liten som möjligt.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet åtar sig att sänka skatten på jobb och företagande, särskilt för småföretag och egenföretagare, och partiprogrammet vill göra skattebördan på jobbskapande i företag så liten som möjligt. Justeringar av 3:12-reglerna som ökar neutraliteten mellan anställda och företagare och höjer taket ligger i den linjen. Planens krav på uppröjning i regelträsket talar också för förenklade regler för fåmansföretagare.

  • lägre skatt på företagandeavgörande»Sänk skatten på jobb och företagande, särskilt för småföretag och egenföretagare.« (valmanifest 2022 ↗)
  • låg skatt på jobbskapande»Skattebördan på jobbskapande i företag ska göras så liten som möjligt.« (partiprogram ↗)
  • enklare regler för företagare»Rensa upp i regelträsket för entreprenörer, stora som små.« (valmanifest 2022 ↗)
  • arbete och ansträngning ska löna sig»Det ska löna sig att arbeta.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen vill att enhetligheten i kapitalinkomstbeskattningen ökar och att skattenivåerna är konkurrenskraftiga och lättförståeliga, inte minst kapitalskatterna.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill att enhetligheten i kapitalinkomstbeskattningen ökar och att skattenivåerna är konkurrenskraftiga och lättförståeliga, inte minst kapitalskatterna. Justeringar av skattesatsen inom gränsbeloppet och av taket för övergången till kapitalbeskattning ökar just neutraliteten mellan anställda och företagare. Planen nämner inte fåmansföretagsreglerna uttryckligen, så ställningstagandet är härlett ur skattepolitikens principer.

  • enhetlig kapitalbeskattningavgörande»bolagsskatten fortsätta sänkas och enhetligheten i kapitalinkomstbeskattningen öka« (partiprogram ↗)
  • konkurrenskraftiga kapitalskatter»Sveriges skattenivåer ska vara konkurrenskraftiga och lättförståeliga för att uppmuntra till företagande, utbildning och investeringar.« (valmanifest 2022 ↗)
  • skatt som gynnar företagsamhet»Skattepolitiken ska gynna de välståndsbildande krafterna« (partiprogram ↗)
  • bättre villkor för småföretag»Därför vill vi att det ska bli enklare och billigare att anställa genom att arbetsgivaravgifterna sänks för både småföretagare och för dem som vill anställa unga.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Partiprogrammet kräver att beskattningen följer skatterättsliga principer som skatt efter bärkraft och likabehandling, vilket är just den neutralitet mellan anställda och företagare motförslaget vill öka.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet kräver att beskattningen följer skatterättsliga principer som skatt efter bärkraft och likabehandling, vilket är just den neutralitet mellan anställda och företagare motförslaget vill öka. Skattesystemet ska dessutom utformas så att vinster kan genereras och sparande i det egna företaget uppmuntras, och valmanifestet vill underlätta ägar- och generationsskiften. Justeringar av gränsbelopp och tak ligger i den linjen.

  • likabehandling i beskattningavgörande»ska utformas enligt vedertagna skatterättsliga principer som skatt efter bärkraft och likabehandling.« (partiprogram ↗)
  • underlättade ägarskiften»Underlätta personalägande och generationsskifte av företag - så att fler företag kan drivas vidare av personalen om ägaren vill sluta.« (valmanifest 2022 ↗)
  • skatt som gynnar företagande»Skattesystemet ska vara sådant att vinster kan genereras samtidigt som sparande i det egna företaget uppmuntras.« (partiprogram ↗)
  • småföretagen i centrum»De små och medelstora företagen, som ofta är familjeföretag« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Planen lovar uttryckligen att förenkla 3:12-reglerna och att sänka skatterna på företagande för att stärka drivkrafterna för investeringar och entreprenörskap.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen lovar uttryckligen att förenkla 3:12-reglerna och att sänka skatterna på företagande för att stärka drivkrafterna för investeringar och entreprenörskap. Motförslagets justeringar av skattesatsen inom gränsbeloppet och av taket mellan tjänste- och kapitalbeskattning är just sådana ändringar till företagarens fördel. Planen slår också fast att skattesystemet ska bli enklare och kapitalskatterna konkurrenskraftiga.

  • förenklade 3:12-regleravgörande»Förenkla 3:12-reglerna« (valmanifest 2022 ↗)
  • lägre skatt på företagande»Stärka drivkrafterna för investeringar, forskning och entreprenörskap, genom lägre skatter på företagande« (valmanifest 2022 ↗)
  • enklare och konkurrenskraftig beskattning»Ska det ske måste skattesystemet bli enklare, och bolags-, kunskaps- och kapitalskatter vara konkurrenskraftiga och uppmuntra till investeringar i Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
  • bättre villkor för ägare och personal»Möjliggöra för fler företag att kunna använda sig av reglerna för personaloptioner« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Valmanifestet vill uttryckligen modernisera 3:12-regelverket för att stimulera entreprenörskap.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Valmanifestet vill uttryckligen modernisera 3:12-regelverket för att stimulera entreprenörskap. Motförslagets justeringar av skattesatsen inom gränsbeloppet och av taket där tjänstebeskattning övergår i kapitalbeskattning är just en sådan modernisering till företagarnas fördel. Planen slår också fast att det måste löna sig att ta risker för att växa och att skatterna inte får hämma svenska företag.

  • modernisera 3:12-reglernaavgörande»Modernisera 3:12 regelverket för att stimulera entreprenörskap« (valmanifest 2022 ↗)
  • risktagande ska löna sig»Det måste löna sig att ta risker för att kunna växa.« (valmanifest 2022 ↗)
  • främja entreprenörskap»Skapa förutsättningar för nyföretagande och entreprenörskap« (valmanifest 2022 ↗)
  • konkurrenskraftiga skatter»Ha skatter på en nivå som inte hämmar svenska företag i den internationella konkurrensen« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag