2023-05-112022/23:KrU7 · p.6KrUKultur
Vadhållning och matchfixning
Regeringens åtgärder mot matchfixning vid vadhållning
Vad som står på spel: Matchfixning används av kriminella nätverk för att tvätta pengar och tjäna på manipulerade resultat, och drabbar särskilt idrotter med svaga inkomster för utövare och domare. Hur brett regelverket omfattar olika idrotter och spelmoment påverkar möjligheten att förebygga och upptäcka fusk.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringens föreslagna åtgärder mot matchfixning inom idrotten är tillräckliga, eller om regelverket bör utvidgas till fler idrotter och fler typer av manipulerbara spelmoment.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet välkomnar regeringens föreslagna åtgärder mot matchfixning och bedömer att de är väl avvägda och stärker idrottsrörelsens möjligheter till effektiv egenkontroll, bland annat genom att beakta Europarådets Macolinkonvention. Utskottet avstyrker därför motionerna om ytterligare åtgärder.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 12 (V, MP)
Enligt reservationen (V, MP) räcker inte regeringens åtgärder till. Matchfixning drabbar också idrotter utanför Riksidrottsförbundets kärna, där låga inkomster för utövare och domare gör manipulation lockande, och risken finns att kriminell verksamhet flyttar dit när fotbollen blir svårare att fixa. Regeringen bör därför få i uppdrag att utreda ett utvidgat regelverk som omfattar fler idrotter och fler typer av manipulerbara spelmoment, inte bara vadhållning på negativa händelser.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 12 från V, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/21/0/3 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| S | Nej | Avstår 0/0/90/17 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/14/0/4 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| C | Nej | Ja 20/0/0/4 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| M | Nej | Ja 56/0/0/12 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Avstår 1/0/61/10 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
Avvek från partilinjen
| SDMartin Kinnunen (SD, Stockholms län) | Ja — partilinjen: Avstår |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:983 av Angelika Bengtsson m.fl. (SD) yrkandena 1-6, 2022/23:2054 av Lawen Redar m.fl. (S) yrkande 38 och 2022/23:2309 av Vasiliki Tsouplaki m.fl. (V) yrkande 1.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag om åtgärder för att säkerställa en sund och säker spelmarknad. De åtgärder som regeringen föreslagit är bland annat möjligheter att involvera betaltjänstleverantörer för att blockera insatser och utbetalning av vinster till och från spelbolag som saknar licens möjlighet för Spelinspektionen att köpa speltjänster under dold identitet som en del av tillsynen av spelbolagen möjligheter att lagra och skicka vidare personuppgifter för att hindra så kallad matchfixning, det vill säga när en sporthändelse manipulerats i samband med vadhållning skyldighet för spelbolag att på begäran lämna ut uppgifter till Polismyndigheten som behövs för att utreda brott i samband med spel. Åtgärderna innebär ändringar i spellagen börjar gälla den 1 juli 2023. Samtidigt sa riksdagen nej till cirka 50 förslag i motioner om spelfrågor från den allmänna motionstiden 2022. Bland annat hänvisar riksdagen till tidigare ställningstaganden och till regeringsförslaget som beskrivs ovan.
Motförslag
- Motförslaget vill att regeringen ser över möjligheter att utöka regelverket för att inkludera fler idrotter och begränsa vadhållning på enskilda händelser. (V, MP) — Reservation 12
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen behandlar inte matchfixning eller spelreglering.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen behandlar inte matchfixning eller spelreglering. Närmast liggande princip är att idrotten och kulturen är en del av välfärden som utarmats och att kampen mot kommersialismen är strategiskt viktig, samt att de mest utsatta drabbas hårdast av beroenden. Ett utvidgat regelverk mot matchfixning som omfattar fler idrotter och fler manipulerbara spelmoment ligger i linje med att skydda idrottsrörelsen från kriminell och kommersiell exploatering.
- idrotten del av välfärdenavgörande»Även kulturen och idrotten har utarmats när skolbibliotek läggs ned, simskolan blivit dyrare och biografer finns på färre orter.« (valmanifest 2022 ↗)
- kamp mot kommersialismen»utgör en viktig del av kampen mot kommersialismen och för ett« (partiprogram ↗)
- skydda de mest utsatta»Droganvändningen är jämt fördelad över alla samhällsklasser men det är de mest utsatta i samhället som drabbas hårdast.« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet slår fast att kampen mot kriminaliteten ska vara kompromisslös och att välfärdsbrottslighet och penningtvätt ska stoppas, vilket träffar den kriminella verksamhet som matchfixning bygger på.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att kampen mot kriminaliteten ska vara kompromisslös och att välfärdsbrottslighet och penningtvätt ska stoppas, vilket träffar den kriminella verksamhet som matchfixning bygger på. Partiprogrammet kräver demokratiska motvikter och stabila spelregler mot marknadens avarter. Ett utvidgat regelverk som omfattar fler idrotter och fler spelmoment följer av dessa principer, men planen behandlar inte matchfixning.
- kompromisslös brottsbekämpningavgörande»Kampen mot kriminaliteten ska vara kompromisslös.« (valmanifest 2022 ↗)
- stoppa ekonomisk brottslighet»Skattefusk, välfärdsbrottslighet och penningtvätt ska stoppas.« (valmanifest 2022 ↗)
- stabila spelregler»Det krävs demokratiska motvikter för att skapa de stabila spelregler som behövs för att« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen behandlar inte matchfixning, men partiprogrammet har en restriktiv hållning till spel — reklam för spel ska förbjudas — och slår fast att den grova organiserade brottsligheten hotar demokratin och människors frihet.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen behandlar inte matchfixning, men partiprogrammet har en restriktiv hållning till spel — reklam för spel ska förbjudas — och slår fast att den grova organiserade brottsligheten hotar demokratin och människors frihet. Idrottsrörelsen beskrivs som Sveriges största folkrörelse som ska värnas, och personer med beroendeproblematik ska erbjudas bästa möjliga hjälp. Ett utvidgat regelverk mot matchfixning följer av dessa principer, men slutsatsen är härledd.
- motverka organiserad brottslighetavgörande»grova organiserade brottsligheten utgör ett hot mot demokratin och människors frihet.« (partiprogram ↗)
- restriktiv spelpolitik»Sexistisk reklam och reklam riktad mot barn under tolv år ska vara förbjudet, liksom reklam för spel och alkohol.« (partiprogram ↗)
- värna idrottsrörelsen»Idrottsrörelsen är Sveriges största folkrörelse.« (partiprogram ↗)
- stöd vid beroende»Personer som lider av missbruksproblematik ska erbjudas bästa möjliga hjälp och stöd« (partiprogram ↗)
Planen behandlar inte matchfixning eller spelreglering.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen behandlar inte matchfixning eller spelreglering. Närmast liggande åtaganden är att idrotten ska vara jämlik och inkluderande och att dess betydelse för folkhälsan är odiskutabel, samt att samhället inte ska vika sig för kriminella krafter. Utifrån dessa principer talar planen för ett regelverk som täcker fler idrotter och spelmoment, men underlaget är svagt.
- jämlik och inkluderande idrottavgörande»Kulturen ska vara fri och oberoende, idrotten jämlik och inkluderande.« (valmanifest 2022 ↗)
- idrottens värde för folkhälsan»Idrotten, friluftslivets och kulturens betydelse för folkhälsan är odiskutabel.« (valmanifest 2022 ↗)
- kriminalitet ska motverkas»Samhället ska inte vika sig för gängen.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver en stärkt rättsstat och att medverkan i organiserad brottslighet ska mötas med strängare straff, vilket träffar motförslagets skäl att kriminell verksamhet söker sig till idrotter med svagare kontroll.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver en stärkt rättsstat och att medverkan i organiserad brottslighet ska mötas med strängare straff, vilket träffar motförslagets skäl att kriminell verksamhet söker sig till idrotter med svagare kontroll. Planens skadelindringsprincip vid beroende stödjer att utövare med spelberoende skyddas från att dras in i fusk. Planen behandlar inte matchfixning särskilt, så slutsatsen härleds ur dessa principer.
- stärkt rättsstatavgörande»Rättsstaten ska stärkas. Sverige ska vara ett tryggt land att leva i.« (partiprogram ↗)
- mot organiserad brottslighet»Påföljdssystemet ska förändras så att återfall och upprepad brottslighet ger strängare straff, liksom medverkan« (partiprogram ↗)
- skadelindring vid beroende»Politiken ska utgå från en skadelindringsprincip.« (partiprogram ↗)
- goda villkor för civilsamhället»Politiken ska bidra till att det civila samhället ges goda förutsättningar.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att alla brott beivras effektivt och utan undantag, vilket talar för att regelverket mot matchfixning täcker fler idrotter och fler manipulerbara spelmoment i stället för att lämna luckor dit kriminaliteten kan flytta.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att alla brott beivras effektivt och utan undantag, vilket talar för att regelverket mot matchfixning täcker fler idrotter och fler manipulerbara spelmoment i stället för att lämna luckor dit kriminaliteten kan flytta. Idrottens värdegrundsarbete och kravet på etiskt handlande för att inte urholka tilltron pekar i samma riktning. Att spelberoende utövare dras in i fusk är dessutom ett folkhälsoskäl som planen godtar som grund för reglering.
- alla brott ska beivrasavgörande»Alla brott ska effektivt och utan undantag beivras, också sådana som kan avfärdas som smärre brott« (partiprogram ↗)
- idrottens värdegrund»inom idrotten är viktigt och bidrar till gott kamratskap« (partiprogram ↗)
- etiskt handlande krävs»effektiv konkurrens, stabila institutioner och etiskt handlande.« (partiprogram ↗)
- reglering av folkhälsoskäl»exempelvis av folkhälsoskäl.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen bygger på ett brett brottsförebyggande grepp och på att komma åt den organiserade brottslighetens pengar, vilket talar för att täppa till luckor där kriminell verksamhet kan flytta in i idrotter med svagare kontroll.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen bygger på ett brett brottsförebyggande grepp och på att komma åt den organiserade brottslighetens pengar, vilket talar för att täppa till luckor där kriminell verksamhet kan flytta in i idrotter med svagare kontroll. Planen värderar också idrottsrörelsen som samhällsbyggande. Matchfixning behandlas dock inte, varför ställningstagandet är härlett och osäkert.
- brett förebyggande arbeteavgörande»Moderaterna vill därför genomföra det största brottsförebyggande reformpaketet i modern tid.« (valmanifest 2022 ↗)
- kom åt brottsvinsterna»Ta gängens pengar och införa en omvänd bevisbörda för att kunna beslagta gängmedlemmarnas lyxprylar« (valmanifest 2022 ↗)
- idrottens samhällsroll»Genomföra ett särskilt idrottslyft för utsatta områden« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill värna den svenska proffsidrotten och supporterrörelsen och förbättra e-sportens ställning, och kräver att regelverk utformas i samverkan med idrottens aktörer.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill värna den svenska proffsidrotten och supporterrörelsen och förbättra e-sportens ställning, och kräver att regelverk utformas i samverkan med idrottens aktörer. Ett utvidgat regelverk mot matchfixning som omfattar fler idrotter och fler spelmoment skyddar just de idrotter planen vill ge livskraft. Planens nolltolerans mot brott stödjer att luckor där kriminaliteten kan flytta in täpps till.
- värna proffsidrottenavgörande»Värna den svenska proffsidrotten och supporterrörelsen« (valmanifest 2022 ↗)
- e-sportens ställning»Förbättra e-sportens ställning« (valmanifest 2022 ↗)
- regelverk i samverkan med idrotten»Tillståndsprocesser och regelverk bör präglas av samverkan mellan myndigheter, idrottsklubbar och supporterrörelse utifrån en konstruktiv anda.« (valmanifest 2022 ↗)
- nolltolerans mot brott»Införa nolltolerans mot brott så att även mindre allvarliga brott utreds och lagförs« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:KrU7)
- Betänkandets fulltext (HA01KrU7)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1003 — Sverigevänlig konsumentpolitik av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1130 — Krafttag mot det illegala gatuspelet av Richard Jomshof (SD)
- Motion 2022/23:1142 — Spelmarknadspolitik av Jonas Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1365 — Erkännande av e-sport som sport av Lili André (KD)
- Motion 2022/23:2054 — Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund, fritid av Lawen Redar m.fl. (S)
- Motion 2022/23:226 — Åtgärder mot lootlådor och andra lotteriliknande moment inom dataspel av Fredrik Lindahl (SD)
- Motion 2022/23:2309 — med anledning av prop. 2022/23:33 Åtgärder för att säkerställa en sund och säker spelmarknad av Vasiliki Tsouplaki m.fl. (V)
- Motion 2022/23:2310 — med anledning av prop. 2022/23:33 Åtgärder för att säkerställa en sund och säker spelmarknad av Anne-Li Sjölund m.fl. (C)
- Motion 2022/23:329 — Lagar och regler som bör avskaffas av Rickard Nordin och Niels Paarup-Petersen (båda C)
- Motion 2022/23:335 — Utveckla e-sporten och spelandet i Sverige av Rickard Nordin (C)
- Motion 2022/23:347 — Omsättningsgräns för lotterier för allmännyttiga ändamål av Rickard Nordin (C)
- Motion 2022/23:745 — Reglering av spelmarknaden och ökat skydd för personer med spelberoende av Nicklas Attefjord (MP)
- Motion 2022/23:860 — Ett idrottsliv, friluftsliv och civilsamhälle tillgängligt för alla av Anne-Li Sjölund m.fl. (C)
- Motion 2022/23:865 — Hållbar konsumentpolitik av Alireza Akhondi m.fl. (C)
- Motion 2022/23:921 — ANDTS och missbruks- och beroendevård av Linda Lindberg m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:976 — Framtidens e-sport av Michael Rubbestad m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:983 — Matchfixning och straffskärpningar av Angelika Bengtsson m.fl. (SD)
- Proposition 2022/23:33 — Åtgärder för att säkerställa en sund och säker spelmarknad
Källa: Sveriges riksdag