2024-03-072023/24:MJU9 · p.2MJUMiljö och jordbruk

Beredskapsarbetet på gårdsnivå

Beredskap för livsmedelsproduktion på gårdsnivå inom totalförsvaret

Vad som står på spel: Gårdarnas förmåga att fortsätta producera mat vid kriser eller krig påverkar hela landets livsmedelsförsörjning och därmed befolkningens trygghet vid till exempel stängda gränser. Beslutet handlar om hur snabbt och hur konkret denna beredskap byggs upp lokalt.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om pågående statliga insatser - rådgivning och investeringsstöd via ansvarig myndighet, en uppdaterad livsmedelsstrategi och pågående utredningsarbete - räcker för att stärka beredskapen på gårdsnivå, eller om Sverige mer aktivt bör satsa på regionala pilotcenter för att öka den inhemska produktionen av beredskapslivsmedel.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet framhåller att en tryggad livsmedelsförsörjning bygger på en fungerande inhemsk jordbruks- och livsmedelsproduktion, och pekar på att ett omfattande arbete med att bygga upp det civila försvaret redan har inletts, bland annat en nyligen redovisad utredning om livsmedelsberedskapen och en pågående uppdatering av livsmedelsstrategin. På gårdsnivå specifikt noterar utskottet att den ansvariga myndigheten arbetar med att utveckla åtgärder som rådgivning och investeringsstöd till lantbruken. Utskottet anser därför inte att riksdagen behöver göra ett särskilt tillkännagivande i frågan och avstyrker motionerna.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 5 (V)

Reservationen (V) vill stärka det civila försvaret inom alla samhällsområden och säkerställa att tillräckligt med livsmedel produceras inom Sveriges gränser, bland annat mot bakgrund av risken för stängda gränser och de problem klimatkrisen skapar för jordbruket. Reservanterna vill se försök med regionala center för fossilfritt producerade beredskapslivsmedel, där naturbruksgymnasier testar att på ett hållbart sätt producera sådana livsmedel löpande utifrån lokala kretslopp, och vill att regeringen tar fram en plan för sådana regionala försökscenter.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 5 från V.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationNejNej 0/20/0/4följer planensäkerhet: medelberörs ej
SNejJa 91/0/0/15avviker från planensäkerhet: medelhärlett
MPNejAvstår 0/0/14/4avviker från planensäkerhet: höguttryckligt
CNejAvstår 0/0/20/4avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
LJaJa 13/0/0/3följer planensäkerhet: medelberörs ej
KDNejJa 15/0/0/4avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MJaJa 59/0/0/9följer planensäkerhet: låghärlett
SDNejAvstår 1/0/61/10avviker från planensäkerhet: medelhärlett

Avvek från partilinjen

SDMartin Kinnunen (SD, Stockholms län)Ja — partilinjen: Avstår

Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2023/24:66 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 1, 2023/24:375 av Beatrice Timgren m.fl. (SD) yrkandena 5, 7 och 8 samt 2023/24:2479 av Daniel Bäckström m.fl. (C) yrkande 1.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 100 motioner om livsmedelspolitik. Motionerna handlar bland annat om livsmedelskedjans beredskapsarbete. Riksdagen hänvisar bland annat till att det redan pågår arbete inom området, exempelvis i utredningar och i Regeringskansliet.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planen gör satsningar på hållbar livsmedelsproduktion till en viktig del av den gröna omställningen och vill att mer av naturresursernas värden stannar där de produceras.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen gör satsningar på hållbar livsmedelsproduktion till en viktig del av den gröna omställningen och vill att mer av naturresursernas värden stannar där de produceras. Regionala försökscenter för fossilfritt producerade beredskapslivsmedel utifrån lokala kretslopp är en tillämpning av just det, och stärker landsbygden som planen vill värna. Beredskapsfrågan som sådan behandlas dock inte, därav härlett.

  • hållbar livsmedelsproduktionavgörande»En annan viktig del i den gröna omställningen är satsningar på hållbar livsmedelsproduktion.« (valmanifest 2022 ↗)
  • lokala kretslopp och värden»Mer av naturresursernas värden måste stanna kvar där de utvinns och produceras.« (valmanifest 2022 ↗)
  • inhemsk livsmedelsförsörjning»Hälsosammare mat från vår egen svenska landsbygd.« (valmanifest 2022 ↗)
  • landsbygden ska inte utarmas»Oavsett var i landet vi bor så har vi ett gemensamt intresse av att landsbygden inte utarmas.« (valmanifest 2022 ↗)
SSocialdemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Valmanifestet kräver att arbetet med att förstärka det civila försvaret och krisberedskapen fortsätter, och partiprogrammet vill att jordbrukspolitiken utformas för uthålligt åkerbruk och säkra livsmedel.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet kräver att arbetet med att förstärka det civila försvaret och krisberedskapen fortsätter, och partiprogrammet vill att jordbrukspolitiken utformas för uthålligt åkerbruk och säkra livsmedel. Motförslagets försök med regionala center för fossilfritt producerade beredskapslivsmedel förenar dessa två åtaganden med målet om en fossilfri välfärdsnation. Den konkreta modellen saknas i planen, varför stödet är härlett.

  • stärkt civilt försvaravgörande»Arbetet att förstärka det civila försvaret och krisberedskapen måste fortsätta« (valmanifest 2022 ↗)
  • uthålligt jordbruk och säkra livsmedel»Jordbrukspolitiken ska utformas för att tillgodose kraven på ekologisk uthålligt åkerbruk och säkra livsmedel.« (partiprogram ↗)
  • fossilfri produktion»Sverige ska bli världens första fossilfria välfärdsnation.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejAvståravviker från planenuttryckligt

Valmanifestet kräver ett stärkt svenskt jordbruk för ökad självförsörjning med baslivsmedel och en övergång till ekologisk produktion med fossiloberoende arbetsmaskiner, vilket är exakt vad motförslagets regionala försökscenter för fossilfritt producerade beredskapslivsmedel syftar till.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet kräver ett stärkt svenskt jordbruk för ökad självförsörjning med baslivsmedel och en övergång till ekologisk produktion med fossiloberoende arbetsmaskiner, vilket är exakt vad motförslagets regionala försökscenter för fossilfritt producerade beredskapslivsmedel syftar till. Planen kräver också att landet och lokalsamhällena blir mer självförsörjande och mindre sårbara, och kopplar det till klimatets hot mot livsmedelsförsörjningen. Planen stöder därför kravet.

  • självförsörjning och fossilfritt jordbrukavgörande»stärka det svenska jordbruket för ökad självförsörjning med baslivsmedel, och stödja övergången till ett ekologiskt och hållbart jordbruk med fossiloberoende arbetsmaskiner.« (valmanifest 2022 ↗)
  • lokal robusthet»Sverige som land och även lokalsamhällena måste bli mer självförsörjande och mindre sårbara.« (partiprogram ↗)
  • klimathot mot matförsörjning»Klimatförändringarna riskerar att slå hårt mot den globala livsmedelsförsörjningen.« (partiprogram ↗)
  • kretsloppsjordbruk»verkar för en övergång till ett ekologiskt och kretsloppsanpassat jordbruk.« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

CCenterpartietNejAvståravviker från planenberörs ej

Planen slår fast att matproduktionen måste öka och att livsmedelsförsörjningen är livsviktig i händelse av krig eller kris, och att civilförsvaret och samhällets beredskap ska rustas.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att matproduktionen måste öka och att livsmedelsförsörjningen är livsviktig i händelse av krig eller kris, och att civilförsvaret och samhällets beredskap ska rustas. Motförslagets försök med regionala center för beredskapslivsmedel byggda på lokala kretslopp ligger i linje med detta och med partiprogrammets kretsloppstänkande. Planen anvisar dock andra medel än offentliga försökscenter, varför stödet är härlett.

  • ökad matproduktion för krisavgörande»Den är viktig i goda tider och livsviktig i händelse av krig eller kris. Matproduktionen måste öka, på kort och lång sikt.« (valmanifest 2022 ↗)
  • rusta civilförsvaret»Även det civila försvaret är livsviktigt. Vi måste rusta civilförsvaret och samhällets beredskap inför krig och kris.« (valmanifest 2022 ↗)
  • ökad försörjningstrygghet»Sverige behöver ett ännu mer konkurrenskraftigt jordbruk. En långsiktigt hållbar livsmedelsförsörjning med ökad försörjningstrygghet och ökad matproduktion kräver regelförenklingar och skattesänkningar, inklusive ett kraftfullt jordbruksavdrag och en biodrivmedelspremie som gör det hållbara lantbruket mer lönsamt.« (valmanifest 2022 ↗)
  • hållbart kretsloppssamhälle»Stad och landsbygd behöver varandra i omställningen till ett hållbart kretsloppssamhälle.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaJaJaföljer planenberörs ej

Planen tar avstånd från symbolpolitik på miljöområdet och vill att jordbrukspolitiken reformeras i grunden med utfasade direktstöd och marknadsstörande regleringar.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen tar avstånd från symbolpolitik på miljöområdet och vill att jordbrukspolitiken reformeras i grunden med utfasade direktstöd och marknadsstörande regleringar. Regionala försökscenter där naturbruksgymnasier löpande producerar fossilfria beredskapslivsmedel är en sådan riktad, offentligt styrd insats som planen inte förordar. Att det civila försvaret ska stärkas i samma takt som det militära räcker inte för att bära just detta upplägg.

  • utfasade jordbruksstödavgörande»EU:s jordbrukspolitik behöver reformeras i grunden.« (partiprogram ↗)
  • nej till symbolpolitik»Liberal miljöpolitik tar avstånd från symbolpolitik« (partiprogram ↗)
  • styrmedel före riktade bidrag»Därför är vi för riktiga klimatskatter i stället för att göra klimatpolitiken till en tävling i högst bidrag och flest symbolskatter.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkt civilt försvar»det civila försvaret stärkas i samma takt som det militära« (valmanifest 2022 ↗)
KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver att Sverige i princip kan svara för befolkningens livsmedelsförsörjning och hålla beredskap inför avspärrning, och valmanifestet vill öka självförsörjningen genom regeländringar och kostnadslättnader för lantbruket.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver att Sverige i princip kan svara för befolkningens livsmedelsförsörjning och hålla beredskap inför avspärrning, och valmanifestet vill öka självförsörjningen genom regeländringar och kostnadslättnader för lantbruket. Försöksverksamhet med regionala beredskapslivsmedel ligger i den linjen. Planen avvisar däremot direkta företagssubventioner, vilket begränsar hur stödet får utformas.

  • ökad självförsörjningavgörande»Regeländringar och kostnadslättnader för svenskt lantbruk för att öka Sveriges självförsörjning och stärka lantbrukets konkurrenskraft.« (valmanifest 2022 ↗)
  • livsmedelsberedskap i totalförsvaret»kunna svara för befolkningens livsmedels- och energi« (partiprogram ↗)
  • säker livsmedelsförsörjning»Förvaltarskapsprincipen ska vara vägledande vid utformandet av en säker livsmedelsförsörjning.« (partiprogram ↗)
  • inga direkta subventioner»Direkta företagssubventioner avvisas.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaJaJaföljer planenhärlett

Planen vill stärka livsmedelsberedskapen, men uttryckligen genom att stötta och inte styra jord- och skogsbruket: lägre skatter, färre regler och en plan för produktion vid höjd beredskap.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen vill stärka livsmedelsberedskapen, men uttryckligen genom att stötta och inte styra jord- och skogsbruket: lägre skatter, färre regler och en plan för produktion vid höjd beredskap. Att bygga upp politiskt anvisade regionala försökscenter med fossilfrihetskrav vid naturbruksgymnasier är en annan sorts detaljstyrning än den planen förespråkar. Målet delas alltså, men medlet ligger vid sidan av planens linje.

  • stötta inte styra jordbruketavgörande»Vi ska stötta, inte styra, jord- och skogsbruket« (valmanifest 2022 ↗)
  • lägre skatt och färre regler»Moderaterna vill förbättra förutsättningarna att driva lantbruk genom att sänka skatterna, vilket vi redan börjat göra på drivmedel, och minska regelkrånglet så att kostnaderna för administration går ner.« (valmanifest 2022 ↗)
  • beredskapsplan för produktion»Ta fram en plan för hur animalieproduktion och växtodling ska kunna bedrivas vid höjd beredskap« (valmanifest 2022 ↗)
  • politiken kan inte detaljstyra»att detaljstyra och överpröva en så komplicerad process.« (partiprogram ↗)
SDSverigedemokraternaNejAvståravviker från planenhärlett

Planen kräver att Sveriges självförsörjning av livsmedel ökar och snabbt kan skalas upp vid långvariga störningar, och att allmänna beredskapslager återupprättas.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver att Sveriges självförsörjning av livsmedel ökar och snabbt kan skalas upp vid långvariga störningar, och att allmänna beredskapslager återupprättas. Motförslagets krav på stärkt civilt försvar och säkerställd inhemsk livsmedelsproduktion vid stängda gränser följer direkt av detta. Formen med regionala försökscenter och fossilfri produktion är inte planens egen, men sakkravet stöds.

  • skalbar livsmedelsberedskapavgörande»Sveriges självförsörjning av energi, livsmedel och medicinskt material behöver öka och snabbt kunna skalas upp vid långvariga störningar.« (valmanifest 2022 ↗)
  • beredskapslager»Återupprätta allmänna beredskapslager« (valmanifest 2022 ↗)
  • självförsörjning av livsmedel»Öka det svenska jordbrukets konkurrenskraft och Sveriges självförsörjning av livsmedel« (valmanifest 2022 ↗)
  • självförsörjning av kritiska varor»Öka den svenska självförsörjningsgraden av kritiska produkter och varor« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag