2023-05-032022/23:SoU14 · p.4SoUHälsa och socialtjänst

Arbetsmiljö och arbetsvillkor

Arbetsmiljö och arbetsvillkor inom vården, inklusive skydd mot våldsamma patienter

Vad som står på spel: Beslutet påverkar vårdpersonalens arbetsvillkor, till exempel inflytande över arbetstider och skydd mot våld på jobbet, samt hur sjukhus kan hantera patienter som är aggressiva eller kriminella utan att äventyra andra patienters och personalens säkerhet.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om vårdpersonalens arbetstider och skydd mot kriminella eller aggressiva patienter - bland annat genom särskilda säkerhetsklassade vårdplatser - ska regleras genom nya riksdagsinitiativ, eller om detta ska hanteras inom det pågående arbetet med vårdens kompetensförsörjning.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet avstyrker motionerna om arbetsmiljö och arbetsvillkor inom vården. Utskottet hänvisar till det pågående, bredare arbetet med personalens kompetensförsörjning - bland annat en nationell kartläggning av vårdpersonalens behov och en nationell plan för kompetensförsörjningen - och de riktade insatser som redan görs för att stödja vårdpersonal i frågor om våldsutsatthet, och bedömer att ytterligare riksdagsinitiativ inte behövs.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 6 (SD)

Reservationen (SD) vill att vårdpersonal ska ha stort inflytande över sina arbetstider, med rätt till både heltid och deltid, och slippa ofrivilligt delade turer och oönskat skiftarbete. Reservationen vill också att regeringen ser över möjligheten att införa säkerhetsklassade vårdplatser där kriminella eller aggressiva patienter och besökare snabbt kan avskiljas, för att garantera både patienters och personalens trygghet.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 6 från SD.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade blivit ett annat

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: MModeraterna, SSocialdemokraterna

Ja 183–64Nej 29–218

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejAvstår 0/0/20/4avviker från planensäkerhet: höguttryckligt
SNejJa 94/0/0/13avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
MPNejAvstår 0/0/14/4avviker från planensäkerhet: höguttryckligt
CNejAvstår 0/0/21/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
LNejJa 13/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelhärlett
KDNejJa 16/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelhärlett
MNejJa 60/0/0/8avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
SDegen reservationNejNej 0/63/0/9följer planensäkerhet: höguttryckligt

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2022/23:905 av Anders W Jonsson m.fl. (C) yrkandena 29, 30 och 35, 2022/23:927 av Linda Lindberg m.fl. (SD) yrkande 18, 2022/23:1141 av Linda Lindberg m.fl. (SD) yrkandena 3 och 4, 2022/23:1234 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 5, 2022/23:1634 av Martina Johansson (C) och 2022/23:2016 av Paula Holmqvist m.fl. (S) yrkande 3.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 110 förslag i motioner som kommit in under den allmänna motionstiden 2022 och hänvisar främst till pågående arbete. Några av förslagen handlar om kompetensförsörjning inom hälso- och sjukvården, patienter utsatta för våld, registerkontroll, arbetsmiljö och arbetsvillkor samt legitimation och tillstånd. Andra förslag berör digital infrastruktur och hälsodata, utveckling av 1177 samt hälso- och sjukvårdens beredskap.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejAvståravviker från planenuttryckligt

Planen kräver uttryckligen att delade turer avskaffas, att heltid blir norm och att makten över arbetstid, bemanning och arbetets organisering överförs till de anställda.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver uttryckligen att delade turer avskaffas, att heltid blir norm och att makten över arbetstid, bemanning och arbetets organisering överförs till de anställda. Den vill också satsa på personalen så att personalbristen försvinner och arbetsmiljön stärks. Vårdpersonalens inflytande över arbetstiderna och skydd mot våld på arbetsplatsen är därmed krav som planen bär.

  • avskaffa delade tureravgörande»Avskaffande av delade turer, fasta anställningar på heltid« (partiprogram ↗)
  • makt över arbetstiden till anställda»Den offentliga sektorn kan här gå före och genom beslut och avtal överföra makten över frågor som arbetstid, bemannings- och anställningsfrågor och arbetets organisering till de anställda.« (valmanifest 2022 ↗)
  • personalens villkor och arbetsmiljö»satsa på personalen så att vi samtidigt får bort personalbristen och stärker personalens villkor och arbetsmiljö« (valmanifest 2022 ↗)
  • utökat personalinflytande»De anställda i välfärden bör också få ett kraftigt utökat inflytande över verksamheterna de arbetar i.« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

SSocialdemokraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Valmanifestet vill att välfärden går före så att fler kan arbeta heltid i fasta jobb, kritiserar minutschemana och kräver att tillsynen av personalens arbetsmiljö förbättras.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet vill att välfärden går före så att fler kan arbeta heltid i fasta jobb, kritiserar minutschemana och kräver att tillsynen av personalens arbetsmiljö förbättras. Partiprogrammet vill förkorta arbetstiden i former som ökar den anställdes eget inflytande. Krav på stort inflytande över arbetstiderna, rätt till heltid och deltid, färre ofrivilligt delade turer samt skydd mot hot och våld i vården är därmed planens egen linje.

  • heltid och fasta jobbavgörande»Vi vill att välfärden ska gå före och att fler ska kunna arbeta heltid i fasta jobb.« (valmanifest 2022 ↗)
  • bättre arbetsmiljötillsyn i omsorgen»Fler ska utbildas och anställas inom äldreomsorgen och tillsynen av personalens arbetsmiljö ska förbättras.« (valmanifest 2022 ↗)
  • inflytande över arbetstiden»Vi vill förkorta arbetstiden i former som ökar detta det egna inflytandet och« (partiprogram ↗)
  • kritik mot pressade scheman»Det går ut över alla som använder välfärdens tjänster och som drabbas av att hemtjänstpersonalen springer på minutschema« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

MPMiljöpartietNejAvståravviker från planenuttryckligt

Planen ger anställda i offentligt finansierad verksamhet rätt till heltid med möjlighet att gå ner till deltid och vill ge arbetstagare inflytande över både arbetets innehåll och arbetstiden, vilket är precis motförslagets kärnkrav.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen ger anställda i offentligt finansierad verksamhet rätt till heltid med möjlighet att gå ner till deltid och vill ge arbetstagare inflytande över både arbetets innehåll och arbetstiden, vilket är precis motförslagets kärnkrav. Den vill också säkra en god arbetsmiljö i vården och rimliga villkor i kvinnodominerade branscher, där delade turer är vanligast. Frågan om säkerhetsklassade vårdplatser berörs inte av planen och bär inte ställningstagandet.

  • rätt till heltid och deltidavgörande»finansierad verksamhet ska ha rätt till heltid med« (partiprogram ↗)
  • inflytande över arbetstiden»Vi vill värna en fungerande arbetsrätt och ge« (partiprogram ↗)
  • god arbetsmiljö i vården»höja lönerna och säkra en god arbetsmiljö i vården.« (valmanifest 2022 ↗)
  • villkor i kvinnodominerade branscher»anställningsformer i det som i dag är kvinnodominerade branscher.« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

CCenterpartietNejAvståravviker från planenberörs ej

Planen gör bättre arbetsvillkor i vård och omsorg till ett eget åtagande: personalen ska kunna fokusera på kärnuppdraget och återhämta sig, eftersom bättre villkor ger bättre vård.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen gör bättre arbetsvillkor i vård och omsorg till ett eget åtagande: personalen ska kunna fokusera på kärnuppdraget och återhämta sig, eftersom bättre villkor ger bättre vård. Inflytande över arbetstider och färre ofrivilligt delade turer är just sådana villkorsförbättringar. Att personalens trygghet mot hot och våld säkras följer av samma åtagande, som planen dessutom ser som en jämställdhetsfråga.

  • bättre arbetsvillkor i vårdenavgörande»Arbetsvillkoren inom vård och omsorg måste förbättras« (valmanifest 2022 ↗)
  • återhämtning och kärnuppdrag»Hon eller han ska ha möjlighet att fokusera på sitt kärnuppdrag, vidareutbilda sig med bibehållen lön och återhämta sig när det behövs.« (valmanifest 2022 ↗)
  • villkor ger vårdkvalitet»Bättre arbetsvillkor leder till bättre vård.« (valmanifest 2022 ↗)
  • jämställda arbetsvillkor»Vi vill uppvärdera statusen för kvinnodominerande yrken och förbättra arbetsvillkoren inom offentlig sektor, bland annat genom karriärtjänster och rätt till kompetensutveckling.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenhärlett

Planen slår fast att de som arbetar i vården måste mötas av goda arbetsvillkor och fler kollegor, att fler anställda bör ha inflytande över sin egen arbetstid och att ofrivillig deltid ska motverkas i offentligt finansierad verksamhet.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att de som arbetar i vården måste mötas av goda arbetsvillkor och fler kollegor, att fler anställda bör ha inflytande över sin egen arbetstid och att ofrivillig deltid ska motverkas i offentligt finansierad verksamhet. Motförslagets krav på inflytande över arbetstider och att ofrivilligt delade turer undviks följer av detta. Planen kräver också vårdmiljöer som värnar trygghet och integritet, vilket stöder en översyn av säkra vårdplatser.

  • goda arbetsvillkor i vårdenavgörande»För att klara det måste de som arbetar inom vården mötas av goda arbetsvillkor, fler kollegor och bra löneutveckling.« (valmanifest 2022 ↗)
  • inflytande över egen arbetstid»Fler anställda bör ha inflytande över sin egen arbetstid, till exempel genom en timbank eller en arbetstid som« (partiprogram ↗)
  • motverka ofrivillig deltid»att motverka ofrivillig deltid, något som särskilt drabbar kvinnor« (partiprogram ↗)
  • trygga vårdmiljöer»Vårdmiljöer ska utformas med hänsyn till patienternas välbefinnande och integritet.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Valmanifestet åtar sig förbättrade villkor i vårdens bristyrken och att de delade turerna i omsorgen tas bort, vilket direkt bär kravet på inflytande över arbetstider och rätt till heltid eller deltid.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet åtar sig förbättrade villkor i vårdens bristyrken och att de delade turerna i omsorgen tas bort, vilket direkt bär kravet på inflytande över arbetstider och rätt till heltid eller deltid. Planen kräver ett arbetarskydd som omfattar både fysisk och psykisk hälsa. Trygghet är dessutom ett grundvärde i vården, vilket stödjer en översyn av säkerhetsklassade vårdplatser för hotfulla patienter.

  • bättre villkor i bristyrkenavgörande»Förbättrade villkor i vårdens bristyrken och minska behovet av dyr inhyrd personal.« (valmanifest 2022 ↗)
  • bort med delade turer»Förbättrade villkor för personalen i äldreomsorgen - bort med delade turer.« (valmanifest 2022 ↗)
  • arbetarskydd för personalen»arbetsmiljö ska ta hänsyn till såväl fysisk som psykisk« (partiprogram ↗)
  • trygghet som värde i vården»Trygghet, tillit och självbestämmande är, utöver grundläggande värden som liv« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Planen åtar sig uttryckligen att minska förekomsten av delade turer i offentlig vård och omsorg och att minska det ofrivilliga deltidsarbetet, samt att stärka vårdens medarbetare genom en bättre arbetsmiljö.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen åtar sig uttryckligen att minska förekomsten av delade turer i offentlig vård och omsorg och att minska det ofrivilliga deltidsarbetet, samt att stärka vårdens medarbetare genom en bättre arbetsmiljö. Det är precis vad motförslaget kräver i fråga om arbetstider och inflytande. Kravet på säkerhetsklassade vårdplatser för hotfulla patienter behandlas inte i dokumenten, men planens linje om personalens trygghet talar inte emot det.

  • färre delade tureravgörande»Minska förekomsten av delade turer i offentlig vård och omsorg« (valmanifest 2022 ↗)
  • bättre arbetsmiljö i vården»Stärka vårdens medarbetare, bland annat genom att förbättra arbetsmiljön och möjligheterna till vidareutbildning« (valmanifest 2022 ↗)
  • rätt till önskad sysselsättningsgrad»Minska det ofrivilliga deltidsarbetet« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

SDSverigedemokraternaNejNejföljer planenuttryckligt

Planen vill uttryckligen öka tryggheten för vårdpersonal och på akutmottagningar, där hot och våld ökat, och slår fast att delade turer ska slopas och skiftarbetet inom vård och omsorg ses över.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill uttryckligen öka tryggheten för vårdpersonal och på akutmottagningar, där hot och våld ökat, och slår fast att delade turer ska slopas och skiftarbetet inom vård och omsorg ses över. Motförslagets krav på inflytande över arbetstider utan ofrivilligt delade turer och på säkerhetsklassade vårdplatser för aggressiva patienter är samma sak i sak. Planen vill dessutom förbättra arbetsvillkoren i kvinnodominerade yrken.

  • trygghet för vårdpersonalavgörande»Öka tryggheten för vårdpersonal och på akutmottagningar« (valmanifest 2022 ↗)
  • slopa delade turer»Delade turer ska slopas och skiftarbete, främst inom vår vård och omsorg, behöver ses över.« (valmanifest 2022 ↗)
  • hot och våld i vården»En ytterligare konsekvens av den nya samhällsbilden är oroligheter på akutmottagningar och ökade inslag av hot och våld mot vårdpersonal.« (valmanifest 2022 ↗)
  • bättre arbetsvillkor i omsorgen»Förbättra status, arbetsvillkor samt öka företagshälsovård i kvinnodominerade yrken« (valmanifest 2022 ↗)

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag