2023-06-202022/23:UU10 · p.5UUUtrikes
Ekocid
Internationell lagstiftning mot ekocid
Vad som står på spel: Ett internationellt erkännande av ekocid som brott skulle ge ett globalt juridiskt verktyg för att utkräva ansvar för storskalig miljöförstöring, till exempel i krig eller vid allvarliga industriolyckor.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringen ska utreda möjligheten att få till stånd internationell lagstiftning mot ekocid, i första hand genom att lägga till brottet i Romstadgan, eller om inget särskilt initiativ ska tas.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet bedömer att frågan om gränsöverskridande miljöbrott redan ryms inom EU:s och Sveriges bredare arbete med globala utmaningar och ser inte skäl för ett särskilt initiativ om ekocid som brott, varför motionerna avstyrks.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 8 (S, V, MP)
Reservationen vill att regeringen utreder möjligheten att få till stånd en internationell lagstiftning mot ekocid, i första hand genom att lägga till ekocid som brott i Romstadgan. Skälet är att det i dag saknas effektiv lagstiftning för att utkräva ansvar för storskalig miljöförstöring, vilket bidrar till utbredd straffrihet för miljöbrott.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 8 från S, V, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/21/0/3 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Nej 1/93/0/13 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/15/0/3 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Ja 20/0/0/4 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 62/0/0/10 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
Avvek från partilinjen
| SKadir Kasirga (S, Stockholms kommun) | Ja — partilinjen: Nej |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:1288 av Anna Vikström och Mathias Tegnér (båda S), 2022/23:1960 av Gunilla Carlsson (S) yrkande 1, 2022/23:2278 av Rebecka Le Moine (MP) och 2022/23:2364 av Håkan Svenneling m.fl. (V) yrkande 7.
Riksdagens beslut: Riksdagen riktade en uppmaning, ett så kallat tillkännagivande, till regeringen om att aktivt verka för att skapa enighet inom EU för att lista den statsunderstödda ryska så kallade Wagnergruppen som en terroristgrupp under EU:s terroristsanktioner. I anslutning till tillkännagivandet lyfter riksdagen även fram att det sannolikt finns behov av att uppgradera EU:s regelverk för terroristlistning så att det bättre kan möta hot från aktörer med statliga kopplingar. Enligt dagens regelverk förutsätter en terroristlistning att en grupp är föremål för en rättslig prövning för terroristbrott. Det måste alltså finnas en pågående eller avslutad rättslig process. Tillkännagivandet kom i samband med att riksdagen behandlade en skrivelse från regeringen om verksamheten i Europeiska unionen under 2022 med tillhörande motioner, bland annat om sanktioner mot Ryssland. Riksdagen avslog motionerna och la skrivelsen till handlingarna, det vill säga avslutade ärendet.
Motförslag
- Motförslaget vill att EU sätter bindande klimatmål på 70 procents minskade utsläpp till 2030 och nollutsläpp till 2040. (S, V, MP) — Reservation 8
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen slår fast att folkrätten måste försvaras och fördjupas och att gränsöverskridande problem som miljöförstöring kräver internationella överenskommelser mellan stater.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att folkrätten måste försvaras och fördjupas och att gränsöverskridande problem som miljöförstöring kräver internationella överenskommelser mellan stater. Den håller de långsiktiga miljöhänsynen för överordnade, eftersom ett globalt ekologiskt sammanbrott aldrig kan vara ett pris värt att betala. Att utreda internationell lagstiftning mot ekocid, i första hand genom Romstadgan, följer av dessa åtaganden.
- miljöhänsyn överordnadavgörande»de långsiktiga miljöhänsynen måste vara överordnade« (partiprogram ↗)
- fördjupa folkrätten»Folkrätten, den internationella rättsliga praxis som reglerar förhållandet mellan stater, måste försvaras och fördjupas.« (partiprogram ↗)
- gränsöverskridande miljöbrott»Många av världens problem är gränsöverskridande: miljöförstöring, vapenhandel, växande sociala klyftor« (partiprogram ↗)
- global ansvarsutkrävning»Kapitalismen och klimathotet har inga landgränser.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen vill att förorenaren betalar och driver på för globala regler på klimatområdet, och partiprogrammet kräver internationella institutioner med kraft att kontrollera det globala kapitalet samt bygger utrikespolitiken på folkrätten.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill att förorenaren betalar och driver på för globala regler på klimatområdet, och partiprogrammet kräver internationella institutioner med kraft att kontrollera det globala kapitalet samt bygger utrikespolitiken på folkrätten. Straffrihet för storskalig miljöförstöring strider mot dessa åtaganden. Att utreda internationell lagstiftning mot ekocid, i första hand via Romstadgan, stöds därför i sak.
- förorenaren betalaravgörande»Vi ska verka för att ett globalt koldioxidpris införs med principen att förorenaren betalar.« (valmanifest 2022 ↗)
- starka internationella institutioner»De internationella institutionerna måste ha kraft att kontrollera och balansera det globala« (partiprogram ↗)
- folkrätten som grund»Vi har en lång historia av att stå upp för folkrätten, solidaritet, nedrustning, demokrati och jämställdhet.« (valmanifest 2022 ↗)
- miljöansvar i produktionen»Hänsynen till miljöns krav ska byggas in i produktionsprocesserna redan från början.« (partiprogram ↗)
Valmanifestet kräver uttryckligen att Sverige verkar för en ekocidlagstiftning, vilket är precis vad motförslaget begär genom att utreda internationell lagstiftning och lägga till ekocid i Romstadgan.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver uttryckligen att Sverige verkar för en ekocidlagstiftning, vilket är precis vad motförslaget begär genom att utreda internationell lagstiftning och lägga till ekocid i Romstadgan. Partiprogrammet slår dessutom fast att gränsöverskridande miljöfrågor och skydd av naturmiljöer är av global betydelse och behöver överstatliga beslut. Straffrihet för storskalig miljöförstöring är oförenlig med planens krav att folkrätten sätts i centrum.
- ekocidlagstiftningavgörande»att Sverige verkar för en ekocidlagstiftning.« (valmanifest 2022 ↗)
- överstatliga miljöbeslut»annat gränsöverskridande miljöfrågor och skydd av« (partiprogram ↗)
- globalt skydd av naturmiljöer»naturmiljöer är av global betydelse och behöver« (partiprogram ↗)
- folkrätten i centrum»Miljöpartiet de gröna sätter folkrätten och de« (partiprogram ↗)
Planen slår fast att gemensamma utmaningar som klimatfrågan och internationell brottslighet bara kan lösas genom internationellt samarbete, och att det alltid ska vara olönsamt att agera miljöförstörande.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att gemensamma utmaningar som klimatfrågan och internationell brottslighet bara kan lösas genom internationellt samarbete, och att det alltid ska vara olönsamt att agera miljöförstörande. Att utreda internationell lagstiftning mot ekocid, i första hand genom Romstadgan, är ett sätt att göra storskalig miljöförstöring ansvarsutkrävbar. Planen nämner inte ekocid, varför ställningstagandet härleds ur dessa principer.
- globala problem kräver samarbeteavgörande»Utmaningar som är gemensamma för många nationer, som tullmurar, klimatfrågan och internationell brottslighet, kan bara lösas genom internationellt samarbete.« (partiprogram ↗)
- förorenaren betalar»Det ska alltid vara lönsamt att vara miljövårdande och olönsamt att agera miljöförstörande.« (partiprogram ↗)
- vetenskapsbaserad miljöpolitik»Klimatpolitiken ska utgå från vad vetenskapen visar är nödvändigt för att undvika farliga förändringar.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill stärka Internationella brottmålsdomstolens roll för att lagföra brott och kräver tydliga sanktioner vid överträdelser av miljöbestämmelser, med principen att förorenaren betalar.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen vill stärka Internationella brottmålsdomstolens roll för att lagföra brott och kräver tydliga sanktioner vid överträdelser av miljöbestämmelser, med principen att förorenaren betalar. Att utreda ekocid som brott i Romstadgan är en direkt tillämpning av dessa åtaganden på storskalig miljöförstöring. Ekocid som brottsrubricering nämns inte, varför ställningstagandet är härlett.
- stärkt internationell lagföringavgörande»Internationella brottmålsdomstolens roll för att lagföra brott mot mänskliga rättigheter ska stärkas.« (partiprogram ↗)
- sanktioner vid miljöbrott»vid överträdelser av bestämmelser gällande utsläpp, vattenrening, transportsäkerhet och fiske.« (partiprogram ↗)
- förorenaren betalar»Principen att förorenaren betalar ska upprätthållas.« (partiprogram ↗)
- internationellt miljöarbete»EU-samarbetet är vårt viktigaste instrument för att driva på miljöarbetet.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att de allvarligaste miljöhoten är globala och att samarbete över nationsgränserna därför är nödvändigt, och att internationella överenskommelser behövs för att begränsa utsläpp.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att de allvarligaste miljöhoten är globala och att samarbete över nationsgränserna därför är nödvändigt, och att internationella överenskommelser behövs för att begränsa utsläpp. Den kräver också att FN:s ställning och internationella domstolar stärks och att alla brott beivras. Att utreda internationell lagstiftning mot ekocid följer av dessa åtaganden.
- internationella miljöavtalavgörande»Internationella överenskommelser behövs för att begränsa utsläpp som leder till försurning och övergödning.« (partiprogram ↗)
- gränsöverskridande miljöarbete»Därför är ett samarbete över nationsgränserna« (partiprogram ↗)
- stärkt FN-system»Därför måste FN:s ställning skyddas och stärkas,« (partiprogram ↗)
- förvaltarskap av naturresurser»Med detta menas att människan är förvaltare av – och inte herre över – skapelsen.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill skärpa straffen för miljöbrott och konstaterar att anmälda miljöbrott ökar samtidigt som uppklarningsgraden minskar, och programmet slår fast att Sverige ska vara drivande för internationella lösningar på gränsöverskridande miljöproblem.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill skärpa straffen för miljöbrott och konstaterar att anmälda miljöbrott ökar samtidigt som uppklarningsgraden minskar, och programmet slår fast att Sverige ska vara drivande för internationella lösningar på gränsöverskridande miljöproblem. Att utreda en internationell kriminalisering av ekocid ligger i linje med båda. Samtidigt varnar programmet för dyrbar symbolpolitik, vilket gör stödet svagt och härlett.
- skärpta straff för miljöbrottavgörande»Skärpa straffen för miljöbrott och nedskräpning och ge ordningsvakter befogenhet att dela ut böter för småskräp« (valmanifest 2022 ↗)
- straffrihet för miljöbrott»Antalet anmälda miljöbrott ökar samtidigt som uppklarningsgraden minskar.« (valmanifest 2022 ↗)
- drivande internationellt»Klimatet känner inga nationsgränser och Sverige ska vara« (partiprogram ↗)
- varning för symbolpolitik»Klimatpolitiken får aldrig reduceras till dyrbar symbolpolitik eller snäv klimatnationalism.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Principprogrammet slår fast att globala problem måste bekämpas på en global plattform och pekar särskilt ut miljöhot, samt att företag som tjänar pengar på miljöförstörande verksamhet ska kompensera för skadan.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Principprogrammet slår fast att globala problem måste bekämpas på en global plattform och pekar särskilt ut miljöhot, samt att företag som tjänar pengar på miljöförstörande verksamhet ska kompensera för skadan. Att utreda internationell lagstiftning mot ekocid ligger i linje med den förvaltarskapstanke planen bygger på. Osäkerheten är dock stor, eftersom planen samtidigt vill stärka det nationella självbestämmandet och värnar näringar mot särkrav.
- global plattform mot miljöhotavgörande»dem ges en global plattform. Särskilt viktigt är detta då det är fråga om miljöhot, väpnade konflikter« (partiprogram ↗)
- förorenaren betalar»miljöförstörande verksamhet också tvingas kompensera för den skada de åsamkar.« (partiprogram ↗)
- förvaltarskap och miljöeffektivitet»Sverigedemokratisk miljöpolitik utgår från förvaltarskapstanken och strävar efter att hitta de mest miljöeffektiva och kostnadseffektiva metoderna, som samtidigt inte skadar näringar och landsbygd.« (valmanifest 2022 ↗)
- nationellt självbestämmande»Stärka det nationella självbestämmandet« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:UU10)
- Betänkandets fulltext (HA01UU10)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1288 — Lagstiftning om ekocid av Anna Vikström och Mathias Tegnér (båda S)
- Motion 2022/23:1366 — En ny svensk Israelpolitik av Mikael Oscarsson och Magnus Oscarsson (båda KD)
- Motion 2022/23:1455 — Fred i Palestina av Jacob Risberg och Bassem Nasr (båda MP)
- Motion 2022/23:1615 — Belarus av Martin Ådahl (C)
- Motion 2022/23:1744 — Kuba av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1749 — Sverigedemokraternas biståndspolitik av Mats Nordberg m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1752 — Demokrati och mänskliga rättigheter i utrikespolitiken av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1764 — Säkerhetspolitik av Aron Emilsson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1769 — Mellanöstern av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1804 — Balkankonferens för handel och försoning av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2022/23:1879 — En fokuserad utvecklingsagenda bortom 2030 av Kerstin Lundgren m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1882 — En starkare liberal demokrati av Malin Björk m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1960 — Ekocid som brott vid ICC i Haag av Gunilla Carlsson (S)
- Motion 2022/23:1965 — Åtgärder mot regimen i Iran av Lawen Redar m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2040 — Omprövning av Iranpolitiken av Azadeh Rojhan m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2048 — Skärpning av EU:s sanktioner mot regimen i Belarus av Mikael Oscarsson (KD)
- Motion 2022/23:2247 — Iran av Alireza Akhondi och Martin Ådahl (båda C)
- Motion 2022/23:2278 — Initiativ till ekocidlagstiftning av Rebecka Le Moine (MP)
- Motion 2022/23:2364 — med anledning av skr. 2022/23:115 Verksamheten i Europeiska unionen under 2022 av Håkan Svenneling m.fl. (V)
- Motion 2022/23:53 — Hbtqi-frågor i världen av Lotta Johnsson Fornarve m.fl. (V)
Källa: Sveriges riksdag