2023-04-202022/23:SkU15 · p.1SkUSkatter
Skattesatser m.m.
Mervärdesskattesatsernas struktur
Vad som står på spel: Utfallet påverkar priset på varor och tjänster som i dag har nedsatt eller ingen moms, t.ex. inom kultur och turism, samt hur förutsägbart och rättvist regelverket upplevs av företag och konsumenter.
Vad omröstningen gäller
Voteringen gäller om Sverige bör behålla dagens system med nedsatta momssatser och undantag för vissa varor och tjänster, eller om en översyn bör göras för att göra momssatserna mer enhetliga och harmoniserade.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avslår motionerna. Moms anses vara en effektiv skatt som bör värnas som intäktskälla för staten, och utgångspunkten bör vara en enhetlig moms med normalskattesats. Utskottet ser därför ingen anledning att rikta någon uppmaning till regeringen om att förändra skattesatsstrukturen på momsområdet.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (SD)
Enligt reservationen medför dagens nedsatta momssatser och undantag problematiska gränsdragningar som kan upplevas som ologiska eller orättvisa, till exempel mellan olika turistattraktioner eller mellan brädspel och digitala spel å ena sidan och e-böcker å andra sidan. Reservationen efterlyser en översyn för ökad harmonisering av momssatserna, samtidigt som den nedsatta kulturmomsen tills vidare bör behållas för att inte försämra tillgången till kultur för hushåll med små marginaler.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från SD.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Ja 21/0/0/3 | lika | säkerhet: låg | härlett |
| S | Nej | Ja 94/0/0/13 | skiljer | säkerhet: låg | härlett |
| MP | Ja | Avstår 0/0/14/4 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| C | Nej | Avstår 0/0/21/3 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 15/0/0/4 | skiljermot eget program | säkerhet: medel | uttryckligt |
| M | Ja | Ja 60/0/0/8 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Nej 0/64/0/9 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:558 av Markus Wiechel (SD) yrkande 2, 2022/23:711 av Helena Gellerman (L), 2022/23:785 av Johan Hultberg (M) yrkande 1, 2022/23:861 av Catarina Deremar m.fl. (C) yrkande 10, 2022/23:872 av Michael Rubbestad (SD) yrkande 2, 2022/23:931 av Tobias Andersson m.fl. (SD) yrkande 8, 2022/23:1022 av Per Söderlund m.fl. (SD) yrkandena 8 och 11, 2022/23:1512 av Larry Söder (KD), 2022/23:1673 av Annie Lööf m.fl. (C) yrkande 128, 2022/23:1941 av Sten Bergheden (M), 2022/23:2100 av Annika Hirvonen m.fl. (MP) yrkande 1 och 2022/23:2251 av Runar Filper (SD).
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 20 förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2022. Förslagen handlar bland annat om förändringar av mervärdesskattesatser, utredningar av effekter och förändringar av mervärdesskatten samt olika undantag från skattskyldighet på mervärdesskatteområdet.
Motförslag
- Motförslaget vill harmonisera mervärdesskattesatserna för motsvarande verksamheter, särskilt inom turism och kultur. (SD) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planens skattelinje är att skatterna ska utjämna klyftor och att höjningar ska träffa stora kapitaltillgångar och höga inkomster, inte vanliga löntagares konsumtion.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens skattelinje är att skatterna ska utjämna klyftor och att höjningar ska träffa stora kapitaltillgångar och höga inkomster, inte vanliga löntagares konsumtion. En harmonisering av momssatserna innebär i praktiken att i dag nedsatta satser höjs, vilket slår mot hushåll med små marginaler. Att den nedsatta kulturmomsen behålls räcker inte för att planen ska stödja översynen, men underlaget är svagt.
- höj skatten på förmögenheteravgörande»Vi vill inte höja skatten för vanliga löntagare utan på mångmiljonarv, lyxvillor och stora aktievinster som man inte ens behöver jobba för.« (valmanifest 2022 ↗)
- skatt efter bärkraft»Vänsterpartiet har en skattepolitik som ser till vilka behov som finns och där de med stora kapitaltillgångar eller höga löner får bidra mer till välfärden än de gör idag.« (valmanifest 2022 ↗)
- skatter ska utjämna klyftor»till att utjämna inkomst- och förmögenhetsklyftor« (partiprogram ↗)
- kultur tillgänglig för alla»Kultur som konst, musik och film bidrar till att skapa ett rikare samhälle att leva i för alla.« (valmanifest 2022 ↗)
Planens skatteprincip är enkelhet och tydlighet i regelverket och breda skattebaser, vilket talar för en översyn som minskar godtyckliga gränsdragningar mellan momssatser.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens skatteprincip är enkelhet och tydlighet i regelverket och breda skattebaser, vilket talar för en översyn som minskar godtyckliga gränsdragningar mellan momssatser. Samtidigt vill planen göra kulturen tillgänglig för alla oavsett inkomst, vilket stöder att den nedsatta kulturmomsen behålls. Momssatsernas struktur behandlas inte uttryckligen, så stödet är härlett.
- enkla regler och breda skattebaseravgörande»Enkelhet och tydlighet i regelverket, breda skattebaser och att alla förvärvsinkomster och ersättningar beskattas lika är grundläggande principer.« (partiprogram ↗)
- kultur tillgänglig för alla»Kulturpolitiken går ut på att göra konstens olika uttrycksformer tillgängliga för alla, barn och vuxna, i hela landet.« (partiprogram ↗)
- skatten finansierar välfärden»Skattesystemets viktigaste uppgift är att finansiera vår välfärd och nödvändiga framtidsinvesteringar.« (partiprogram ↗)
- levande kulturliv»Sverige ska ha ett levande, fritt och obundet kulturliv som både stärker samhörigheten och utmanar.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen använder momsen som styrmedel och vill sänka momsen kraftigt på bilpooler och andra delningstjänster.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen använder momsen som styrmedel och vill sänka momsen kraftigt på bilpooler och andra delningstjänster. Grundprincipen är att det som är bra för människor och miljö ska vara billigt och det skadliga dyrt, med kraftfulla ekonomiska styrmedel. En översyn som syftar till ökad harmonisering och enhetliga momssatser skulle ta bort just den differentiering planen bygger på, och avvisas därför i sak.
- sänkt moms som miljöstyrmedelavgörande»sänka momsen kraftigt på bilpooler och andra delningstjänster och underlätta för de som vill dela, istället för äga, en bil.« (valmanifest 2022 ↗)
- billigt för miljön, dyrt för skada»Det som är bra för människor och miljö« (partiprogram ↗)
- kraftfulla ekonomiska styrmedel»Kraftfulla ekonomiska styrmedel är nödvändiga.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen talar inte om momssatser, men kräver konkurrensneutrala regelverk för näringslivet och att regelträsket rensas upp, vilket talar för en översyn av dagens ologiska gränsdragningar mellan likartade varor och tjänster.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen talar inte om momssatser, men kräver konkurrensneutrala regelverk för näringslivet och att regelträsket rensas upp, vilket talar för en översyn av dagens ologiska gränsdragningar mellan likartade varor och tjänster. Att den nedsatta kulturmomsen behålls stämmer med planens mål att alla ska kunna delta i kulturlivet. Samtidigt lovar planen inga skattehöjningar som skadar jobben, vilket begränsar hur en harmonisering får utformas.
- konkurrensneutrala regelverkavgörande»Viktigt är också att näringslivet får konkurrensneutrala regelverk« (partiprogram ↗)
- regelförenkling»Rensa upp i regelträsket för entreprenörer, stora som små.« (valmanifest 2022 ↗)
- kultur tillgänglig för alla»Politiken ska fokusera på att skapa förutsättningar för alla att delta i kulturlivet.« (partiprogram ↗)
- inga skadliga skattehöjningar»Vi kommer inte att medverka till några skattehöjningar som skadar jobben, det egna sparandet eller gör det dyrare att bo.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet kräver en ny genomgripande skattereform där skattepolitiken är så enkel och transparent som möjligt och där sänkta skatter växlas mot höjda konsumtionsskatter.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver en ny genomgripande skattereform där skattepolitiken är så enkel och transparent som möjligt och där sänkta skatter växlas mot höjda konsumtionsskatter. En översyn för ökad harmonisering av momssatserna, som tar bort ologiska gränsdragningar, ligger i linje med detta. Att den nedsatta kulturmomsen behålls tills vidare stämmer med planens mål att öka kulturens tillgänglighet för hela befolkningen.
- enkelt och transparent skattesystemavgörande»Skattepolitiken ska gynna de välståndsbildande krafterna, vara så enkel och transparent som möjligt« (partiprogram ↗)
- växling mot konsumtionsskatter»Sänkta skatter ska växlas mot höjda« (partiprogram ↗)
- ny skattereform»Därför behövs en ny genomgripande skattereform.« (partiprogram ↗)
- kulturens tillgänglighet»öka kulturens tillgänglighet för hela« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen uttalar sig direkt om momsstrukturen: nivån bör i princip vara generell, vilket bär motförslagets krav på en översyn för ökad harmonisering av momssatserna.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen uttalar sig direkt om momsstrukturen: nivån bör i princip vara generell, vilket bär motförslagets krav på en översyn för ökad harmonisering av momssatserna. Planen kräver dessutom att skattereglerna utformas så enkelt som möjligt, vilket talar mot de gränsdragningar dagens undantag skapar. Att den nedsatta kulturmomsen tills vidare behålls är förenligt med planens egen reservation att undantag kan behöva göras och med att kulturen ska nå medborgarna.
- generell momsnivåavgörande»Nivån på mervärdesskatten bör i princip vara generell.« (partiprogram ↗)
- enkla skatteregler»är dessutom viktigt att skattereglerna utformas så enkelt som möjligt för att därigenom underlätta för bland« (partiprogram ↗)
- undantag kan behövas»En hög generell nivå på momssatsen medför dock« (partiprogram ↗)
- kulturen ska nå medborgarna»ska inte bara garantera kulturell frihet, utan också aktivt bidra till att kulturen kommer medborgarna till« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen behandlar inte momssatsernas struktur.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen behandlar inte momssatsernas struktur. Närmast liggande åtaganden är ett skattehöjarstopp och att skattetrycket inte ska öka, och en harmonisering mot normalskattesatsen innebär i praktiken höjd moms på det som i dag är nedsatt. Planens krav på ett enklare skattesystem talar visserligen för att gränsdragningarna ses över, men det väger lättare än skattehöjarstoppet.
- skattehöjarstoppavgörande»Införa ett skattehöjarstopp under den kommande mandatperioden som innebär att de samlade skatterna inte höjs« (valmanifest 2022 ↗)
- inget högre skattetryck»Sverige har redan ett av världens högsta skattetryck – mer skatt är ingen lösning.« (valmanifest 2022 ↗)
- enklare skattesystem»Ska det ske måste skattesystemet bli enklare« (valmanifest 2022 ↗)
Planen behandlar inte momssatsernas struktur.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen behandlar inte momssatsernas struktur. Närmast liggande åtaganden är att skatter ska utformas så att de inte hämmar svenska företag, att bättre utformade skatter på sikt kan öka skatteintäkterna och att regelbördan ska minska. En översyn som röjer upp i ologiska gränsdragningar ligger i linje med det, och att behålla den nedsatta kulturmomsen tills vidare strider inte mot planen. Utskottets skäl om enhetlig moms som utgångspunkt berörs inte.
- konkurrenskraftiga skatteravgörande»Ha skatter på en nivå som inte hämmar svenska företag i den internationella konkurrensen« (valmanifest 2022 ↗)
- bättre utformade skatter»Sänkta eller bättre utformade skatter kommer i många fall att på sikt öka skatteintäkterna eftersom en sådan politik leder till ökad tillväxt.« (valmanifest 2022 ↗)
- regelförenkling»Verka för regelförenkling och avlasta småföretagens administrativa börda« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:SkU15)
- Betänkandets fulltext (HA01SkU15)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1022 — Sverigevänlig skatte- och indrivningspolitik för välfärd, trygghet och företagande av Per Söderlund m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1070 — Den dolda momsen för utbildningsföretag av Alexandra Anstrell och Maria Stockhaus (båda M)
- Motion 2022/23:1511 — Omvänd skattskyldighet av Larry Söder (KD)
- Motion 2022/23:1512 — Översyn av momssatserna av Larry Söder (KD)
- Motion 2022/23:1651 — Avskaffat krav om momspliktig verksamhet vid fastighetsupplåtelse av Anne-Li Sjölund och Helena Vilhelmsson (båda C)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1675 — Vinstmarginalbeskattning på digitala tjänster och produkter av Rickard Nordin (C)
- Motion 2022/23:1941 — Sänkt dansbandsmoms av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:2100 — Gratis mensskydd i skolan och sänkt moms på mensskydd av Annika Hirvonen m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2192 — Skatter för företagande och tillväxt i hela landet av Helena Lindahl m.fl. (C)
- Motion 2022/23:2251 — Dansbandsmomsen av Runar Filper (SD)
- Motion 2022/23:558 — Momslättnader till transportsektorn av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2022/23:711 — Konkurrenskraftiga villkor för svensk turistnäring av Helena Gellerman (L)
- Motion 2022/23:785 — Utveckla den maritima besöksnäringen av Johan Hultberg (M)
- Motion 2022/23:861 — Ett fritt och brett kulturliv i hela landet av Catarina Deremar m.fl. (C)
- Motion 2022/23:872 — Förändrad mervärdesskatt för utövande konstnärer och danstillställningar av Michael Rubbestad (SD)
- Motion 2022/23:931 — Turism och besöksnäring av Tobias Andersson m.fl. (SD)
Källa: Sveriges riksdag