2023-03-152022/23:JuU11 · p.18JuURättsväsende
Hets mot folkgrupp
Utvidgning av hets mot folkgrupp till att omfatta funktionsnedsättning
Vad som står på spel: Hets mot folkgrupp skyddar i dag grupper utifrån bl.a. ras, hudfärg, ursprung, religion och sexuell läggning men inte funktionsnedsättning, vilket enligt motionärerna gör att hot och hat mot personer med funktionsnedsättning inte fångas upp i statistik eller lagstiftning på samma sätt som mot andra grupper.
Vad omröstningen gäller
Motionerna krävde att bestämmelsen om hets mot folkgrupp utvidgas till att även omfatta personer med funktionsnedsättning, medan utskottet vidhöll sin tidigare bedömning att ingen sådan utvidgning behövs.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet gör ingen annan bedömning än tidigare i frågan om att utvidga bestämmelsen om hets mot folkgrupp och avstyrker därför motionerna.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 14 (V)
Reservanten (V) vill lägga till funktionsnedsättning som skyddsgrund i straffbestämmelsen om hets mot folkgrupp, med hänvisning till att FN:s funktionsrättskonvention gällt i Sverige sedan 2009 men att svensk lagstiftning ändå saknar skydd mot hatbrott riktade mot personer med funktionsnedsättning, vilket också gör att statistik och forskning på området saknas.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 14 från V.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/20/0/4 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Ja 92/0/0/15 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 13/0/0/5 | skiljer | säkerhet: hög | härlett |
| C | Nej | Ja 19/0/0/5 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| L | Nej | Ja 13/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 14/0/0/5 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| M | Nej | Ja 58/0/0/10 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Ja | Ja 62/0/0/11 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:124 av Ola Möller (S) och 2022/23:1232 av Maj Karlsson m.fl. (V) yrkande 2.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till de cirka 140 förslagen i motioner om straffrättsliga frågor som kommit in under den allmänna motionstiden 2022. En del av motionerna handlar om fridskränkningsbrott, kontrollerande beteende eller psykiskt våld mot barn. Andra motioner handlar till exempel om koppleri, sexualbrott på internet, hets mot folkgrupp, barnpornografibrott, djurplågeri, skyddande av brottsling, flerfaldig brottslighet, försvårande omständigheter, återfall i brott, otillåtna bosättningar, flaggskändning och sekretessbrott.
Motförslag
- Motförslaget vill att funktionsnedsättning läggs till i straffbestämmelsen om hets mot folkgrupp. (V) — Reservation 14
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen slår fast att diskriminering på grund av funktionsnedsättning aldrig kan tolereras och att den alltför svaga diskrimineringslagstiftningen ska stärkas, och att attackerna mot rätten att leva som andra ska bekämpas.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att diskriminering på grund av funktionsnedsättning aldrig kan tolereras och att den alltför svaga diskrimineringslagstiftningen ska stärkas, och att attackerna mot rätten att leva som andra ska bekämpas. Att lägga till funktionsnedsättning som skyddsgrund vid hets mot folkgrupp är en sådan förstärkning. Straffbestämmelsen nämns inte i planen, men principen träffar frågan.
- stärkt diskrimineringslagstiftningavgörande»delar av samhället göras tillgängligt och den alltför svaga diskrimineringslagstiftningen stärkas« (partiprogram ↗)
- funktionsnedsättning som skyddsgrund»kön, funktionsnedsättning, sexuell läggning eller könsidentitet, ålder,« (partiprogram ↗)
- bekämpa angrepp mot funktionsrätt»attackerna mot rätten att leva som andra bekämpas« (partiprogram ↗)
- utsatthet för hat och våld»Våld och övergrepp mot kvinnor med normbrytande funktionalitet måste särskilt« (partiprogram ↗)
Planen räknar funktionsförmåga som en av de maktstrukturer som skapar systematisk underordning och vill ett samhälle utan över- och underordning där personer med funktionsnedsättning kan leva som andra.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen räknar funktionsförmåga som en av de maktstrukturer som skapar systematisk underordning och vill ett samhälle utan över- och underordning där personer med funktionsnedsättning kan leva som andra. Partiprogrammet gör det till samhällets skyldighet att förhindra hets mot folkgrupp och kränkningar av enskilda. Att lägga till funktionsnedsättning som skyddsgrund följer av dessa åtaganden, även om planen inte nämner straffbestämmelsens omfattning.
- funktionsförmåga som maktstrukturavgörande»bestämd av klass, kön eller etnicitet, av funktionsförmåga eller ålder, av sexuell läggning« (partiprogram ↗)
- skydd mot hets och kränkningar»att förhindra att nätet används för förtal, hets mot folkgrupp, kränkningar av enskilda« (partiprogram ↗)
- leva som andra»Personer med funktionsnedsättning ska kunna leva sitt liv som andra.« (valmanifest 2022 ↗)
- samhälle utan underordning»Socialdemokratin vill se ett samhälle utan över- och underordning« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att ingen ska utsättas för hatbrott eller hatpropaganda och att alla former av diskriminering ska motverkas, uttryckligen även på grund av funktionsnedsättning.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att ingen ska utsättas för hatbrott eller hatpropaganda och att alla former av diskriminering ska motverkas, uttryckligen även på grund av funktionsnedsättning. Den går längre och vill göra bristande tillgänglighet till en ny diskrimineringsgrund samt stärka diskrimineringslagstiftningen. Att lägga till funktionsnedsättning som skyddsgrund i hets mot folkgrupp följer av detta.
- inget hat mot någon gruppavgörande»utsättas för hatbrott eller hatpropaganda« (partiprogram ↗)
- bristande tillgänglighet som diskrimineringsgrund»diskriminering och måste därför bli en ny« (partiprogram ↗)
- starkare diskrimineringslagstiftning»stärka lagstiftningen mot diskriminering och se över rätten till rättshjälp i diskrimineringsfall« (valmanifest 2022 ↗)
- all diskriminering motverkas»Alla former av diskriminering ska motverkas« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet kräver uttryckligen att kön och funktionsnedsättning läggs till som hatbrottsgrunder, vilket är precis vad motförslaget vill göra i bestämmelsen om hets mot folkgrupp.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver uttryckligen att kön och funktionsnedsättning läggs till som hatbrottsgrunder, vilket är precis vad motförslaget vill göra i bestämmelsen om hets mot folkgrupp. Planen vill dessutom stärka diskrimineringsförbudet och myndigheternas arbete mot diskriminering. Att ingen ska missgynnas på grund av funktionsnedsättning är ett uttalat mål.
- funktionsnedsättning som hatbrottsgrundavgörande»Mer måste göras mot diskriminering. Vi vill stärka myndigheternas arbete mot diskriminering och höja ersättningen till dem som utsatts, samt lägga till kön och funktionsnedsättning som hatbrottsgrunder.« (valmanifest 2022 ↗)
- ingen missgynnas»Vi måste fortsätta arbetet för ett Sverige där ingen missgynnas på grund av kön, härkomst eller funktionsnedsättning« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt diskrimineringsförbud»Vi vill stärka bland annat äganderätten, diskrimineringsförbudet, minoritetsskyddet och minoritetsspråkens ställning, och grundlagsskydda rätten till abort och reproduktiv hälsa.« (valmanifest 2022 ↗)
- motverka diskriminering»Vi bekämpar alla strukturer, formella och informella, som förtrycker eller diskriminerar människor.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen vill modernisera diskrimineringslagen och prioritera polisens hatbrottsverksamhet, och slår fast att staten med kraft ska bekämpa all slags diskriminering och intolerans.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill modernisera diskrimineringslagen och prioritera polisens hatbrottsverksamhet, och slår fast att staten med kraft ska bekämpa all slags diskriminering och intolerans. Ingen ska hållas tillbaka av fördomar, och den som drabbas ska få upprättelse. Att lägga till funktionsnedsättning som skyddsgrund i bestämmelsen om hets mot folkgrupp följer av dessa åtaganden.
- modernisera diskrimineringsskyddetavgörande»Vi vill modernisera diskrimineringslagen, prioritera polisens hatbrottsverksamhet och säkerställa att alla skolor står upp för alla människors lika värde.« (valmanifest 2022 ↗)
- bekämpa all diskriminering»Därför ska staten med kraft bekämpa all slags rasism, diskriminering och intolerans.« (valmanifest 2022 ↗)
- lika möjligheter»Alla ska ha samma möjlighet att nå sin fulla potential utan att hållas tillbaka av fördomar och diskriminering.« (partiprogram ↗)
- upprättelse vid diskriminering»Den som drabbas av diskriminering ska kunna få hjälp att få upprättelse och det ska kosta att diskriminera.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet slår fast att negativ särbehandling av personer med funktionsnedsättning är diskriminering som aldrig kan tolereras och att det därför behöver finnas lagstiftning mot diskriminering, samt att lagstiftningsinstrumentet är befogat för att underlätta deras situation.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att negativ särbehandling av personer med funktionsnedsättning är diskriminering som aldrig kan tolereras och att det därför behöver finnas lagstiftning mot diskriminering, samt att lagstiftningsinstrumentet är befogat för att underlätta deras situation. FN:s funktionsrättskonvention är en viktig ledstjärna. Att lägga till funktionsnedsättning som skyddsgrund följer därför av planen.
- lagstiftning mot diskrimineringavgörande»Därför behöver det finnas en lagstiftning mot diskriminering.« (partiprogram ↗)
- diskrimineringsförbud i grundlagen»Grundlagen ska även säkerställa att ingen diskrimi neras på grund av kön, ålder, funktionsvariationer, etniskt ursprung, religion, sexuell identitet« (partiprogram ↗)
- lagstiftning som verktyg»Det är befogat att använda lagstiftningsinstrumentet för att underlätta situationen för personer med funktionsnedsättning.« (partiprogram ↗)
- FN:s funktionsrättskonvention»En viktig ledstjärna i detta avseende är FN:s konvention om rättigheter för människor med funktionsnedsätt ning.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen slår fast att kriminalitet som riktar sig mot sårbara människor är extra klandervärd och är beredd att införa nya brottsrubriceringar för att skydda utsatta grupper, som äldrefridsbrottet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att kriminalitet som riktar sig mot sårbara människor är extra klandervärd och är beredd att införa nya brottsrubriceringar för att skydda utsatta grupper, som äldrefridsbrottet. Toleransen omfattar enligt planen inte uppmaningar till hat- eller våldsbrott. Att lägga till funktionsnedsättning som skyddsgrund följer av detta, även om planen samtidigt värnar yttrandefriheten också för åsikter som provocerar.
- skydd för sårbaraavgörande»Kriminalitet som riktar sig mot sårbara människor är extra klandervärd.« (valmanifest 2022 ↗)
- nya brottsrubriceringar»Införa äldrefridsbrott som en ny brottsrubricering i syfte att skärpa straffen för dessa brott« (valmanifest 2022 ↗)
- toleransens gränser»Den tolererar inte uppmaningar till hat- eller våldsbrott.« (partiprogram ↗)
- värna yttrandefriheten»Yttrandefriheten gäller även för åsikter som provocerar och« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill förstärka grundlagens skydd för yttrandefriheten och värna medborgarnas rätt att uttrycka sig fritt, och innehåller inget åtagande om att vidga straffbestämmelsen om hets mot folkgrupp.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill förstärka grundlagens skydd för yttrandefriheten och värna medborgarnas rätt att uttrycka sig fritt, och innehåller inget åtagande om att vidga straffbestämmelsen om hets mot folkgrupp. Planens väg att skydda utsatta grupper är i stället stärkta insatser från rättsväsendet mot våld och hot samt full delaktighet för funktionsnedsatta. Planen säger inget om utskottets skäl, som enbart vidhåller en tidigare bedömning.
- stärkt yttrandefrihetsskyddavgörande»Förstärka grundlagens rättighetsskydd vad gäller yttrandefrihet, äganderätt och frihet från religion« (valmanifest 2022 ↗)
- fri yttranderätt»Varje journalists, konstutövares och medborgares rätt att uttrycka sig fritt utan att utsättas för hot eller repressalier ska värnas och stärkas.« (valmanifest 2022 ↗)
- skydd via rättsväsendet»Stärka rättsväsendets insatser mot våld, hot och hedersförtryck som begränsar livet för HBT+ -personer« (valmanifest 2022 ↗)
- delaktighet för funktionsnedsatta»Medborgare som på grund av omständigheter bortom egen kontroll möter andra utmaningar i vardagen ska inte begränsas i sin tillgång till samhälls- eller arbetslivet.« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:JuU11)
- Betänkandets fulltext (HA01JuU11)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1001 — Grundlag av Matheus Enholm m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1003 — Sverigevänlig konsumentpolitik av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1004 — Sverigedemokratisk insolvensrätt av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1013 — Post och it i hela landet av Jimmy Ståhl m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1079 — Om straffrabatt och villkorlig frigivning för de som återgår till brott av Camilla Brunsberg (M)
- Motion 2022/23:1086 — Översyn av förtalslagstiftningen av Ida Drougge (M)
- Motion 2022/23:1105 — All blåljuspersonal ska ha tjänstemannastatus av Ann-Sofie Alm (M)
- Motion 2022/23:1106 — Skärpt sexualbrottslag av Ann-Sofie Alm (M)
- Motion 2022/23:1111 — Eftersupning av Hans Eklind (KD)
- Motion 2022/23:1117 — Förstärkning av barns rättsskydd mot olika former av sexuellt utnyttjande av Gudrun Brunegård (KD)
- Motion 2022/23:1171 — Progressiva böter vid fortkörning av Monica Haider (S)
- Motion 2022/23:1203 — Mängdrabatt av Mattias Ottosson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1232 — En funktionsrättspolitik för trygghet och delaktighet av Maj Karlsson m.fl. (V)
- Motion 2022/23:124 — En översyn av lagen om hets mot folkgrupp av Ola Möller (S)
- Motion 2022/23:1315 — Kriminalisering av kontrollerande beteenden och psykisk misshandel av Aylin Fazelian (S)
- Motion 2022/23:1441 — Fastställande av dagsböter av Serkan Köse m.fl. (S)
- Motion 2022/23:149 — Kriminalisering av sexköp utomlands av Lawen Redar (S)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1681 — Sexsomni av Helena Vilhelmsson och Anne-Li Sjölund (båda C)
- Motion 2022/23:1708 — Sexualbrott av Josefin Malmqvist (M)
Källa: Sveriges riksdag