2023-06-142022/23:SoU17 · p.4SoUHälsa och socialtjänst
Tidiga insatser
Tidiga insatser mot ungdomsbrottslighet och stöd till barn och unga
Vad som står på spel: Beslutet påverkar hur tidigt och med vilka befogenheter socialtjänsten kan gripa in för barn och unga i riskzonen för brottslighet, och om en ny nationell struktur för ungdomsbrottslighet ska byggas upp.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen bör uppmana regeringen att inrätta ungdomskriminalitetsnämnder och ge socialtjänsten utökade resurser och befogenheter att ingripa tidigt - även mot föräldrars vilja - för barn och unga som riskerar dras in i grov organiserad brottslighet, eller om pågående utredningar och insatser är tillräckliga.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet anser att riksdagen inte behöver ta något initiativ, eftersom förebyggande arbete och tidigt stöd till barn och unga redan regleras i socialtjänstlagen och kompletteras av pågående regeringsuppdrag, bland annat kring föräldrastöd, och avstyrker därför motionerna.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 6 (S)
Reservanten vill att regeringen verkar för att inrätta ungdomskriminalitetsnämnder i Sverige och att socialtjänsten får både resurser och verktyg att ingripa tidigt - även mot föräldrarnas vilja - för barn och unga som lockas in i grov organiserad brottslighet.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 6 från S.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/94/0/13 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| MP | Nej | Avstår 0/0/15/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Ja 20/0/0/4 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | skiljer | säkerhet: hög | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 63/0/0/9 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:2061 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S) yrkande 54 och 2022/23:2139 av Ardalan Shekarabi m.fl. (S) yrkandena 18 och 19.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 110 förslag i motioner som har inkommit under den allmänna motionstiden 2022. Bland annat med hänvisning till pågående arbete. Förslagen handlar om insatser för barn och unga, placeringsformer för barn och unga, uppföljning och stöd för placerade barn och unga, adoption samt barns rättigheter.
Motförslag
- Motförslaget vill erbjuda föräldrar evidensbaserade föräldrastödsprogram och tillgång till familjerådgivning. (S) — Reservation 6
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver att socialtjänsten förstärks med resurser och kunskap för att arbeta både förebyggande och med barnskydd, och att mycket mer fokus riktas mot att hindra rekryteringen av barn till gängkriminalitet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att socialtjänsten förstärks med resurser och kunskap för att arbeta både förebyggande och med barnskydd, och att mycket mer fokus riktas mot att hindra rekryteringen av barn till gängkriminalitet. Motförslagets krav på tidiga insatser och verktyg för socialtjänsten svarar mot detta. Planen säger däremot inget om särskilda ungdomskriminalitetsnämnder och varnar generellt för repression som huvudspår.
- stärk socialtjänstenavgörande»förstärk socialtjänsten med tillräckliga resurser och kunskap för att arbeta både förebyggande och med barnskydd« (valmanifest 2022 ↗)
- förebygg rekrytering»mycket mer fokus måste riktas mot att förhindra rekryteringen av nya barn till gängkriminalitet« (valmanifest 2022 ↗)
- barnens bästa först»Vänsterpartiets politik ska utformas så att barnens bästa kommer i första rummet.« (partiprogram ↗)
- mot repression som lösning»Alltför ofta lyfts repression och hårdare tag upp som lösningar istället för att ta itu med problemen på allvar.« (valmanifest 2022 ↗)
flags: blandat_motforslag
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen säger uttryckligen att ingen ung ska bli kriminell, att fler och mer långtgående sociala insatser behövs och att föräldrar ska vara skyldiga att medverka när barnet behöver socialtjänstens åtgärder.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen säger uttryckligen att ingen ung ska bli kriminell, att fler och mer långtgående sociala insatser behövs och att föräldrar ska vara skyldiga att medverka när barnet behöver socialtjänstens åtgärder. Det är i sak samma sak som motförslagets krav på tidiga ingripanden även mot föräldrars vilja och resurser till socialtjänsten. Planen förenar detta med att lika mycket ska satsas på förebyggande arbete som på polis.
- ingripa tidigt oavsett föräldraravgörande»Vi vill se fler och mer långtgående sociala insatser och föräldrar ska vara skyldiga att medverka när deras barn behöver socialtjänstens åtgärder.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt socialtjänst»Att socialtjänsten stärks är centralt för att fånga upp unga i tid.« (valmanifest 2022 ↗)
- förebyggande arbete prioriteras»För varje krona som läggs på fler poliser, ska minst en krona läggas på det förebyggande arbetet.« (valmanifest 2022 ↗)
- kapa återväxten»Kampen mot kriminaliteten ska vara kompromisslös. Samhällets fulla kraft ska mobiliseras för att trycka tillbaka de kriminella, kapa återväxten in i kriminaliteten och öka tryggheten.« (valmanifest 2022 ↗)
Planens svar på gängkriminalitet är att storsatsa på förebyggande arbete och att barn i riskzonen fångas upp tidigt av skola, socialtjänst och sjukvård, med lättad sekretess så att inga barn faller mellan stolarna.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens svar på gängkriminalitet är att storsatsa på förebyggande arbete och att barn i riskzonen fångas upp tidigt av skola, socialtjänst och sjukvård, med lättad sekretess så att inga barn faller mellan stolarna. Motförslagets krav på att socialtjänsten får resurser och verktyg att ingripa tidigt mot rekrytering till grov organiserad brottslighet ligger i linje med detta. Planen tar inte ställning till nämndformen som sådan, men accepterar tvingande insatser i planens linje om sluten ungdomsvård.
- förebyggande insatser tidigtavgörande»storsatsa på det förebyggande arbetet i socioekonomiskt eftersatta områden.« (valmanifest 2022 ↗)
- tidiga insatser för barn»Barn i behov av särskilt stöd ska uppmärksammas och ges adekvat hjälp av bland annat« (partiprogram ↗)
- samverkan kring riskbarn»lätta på sekretessen mellan områdespoliser, skola, socialtjänst och stärka samarbetet med civilsamhälle så att inga barn faller mellan stolarna i det förebyggande arbetet.« (valmanifest 2022 ↗)
- tvingande insatser mot unga»höja maxtiden för sluten ungdomsvård och förstärka vårdinsatser och utbildning under tiden den unge är frihetsberövad, samt införa en utslussningsverksamhet när straffet är avtjänat.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver insatser som förebygger nyrekrytering till gängen och vill snabbare fånga upp barn i riskzonen, bland annat genom handlingsplaner och nationell frånvarostatistik i skolan.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver insatser som förebygger nyrekrytering till gängen och vill snabbare fånga upp barn i riskzonen, bland annat genom handlingsplaner och nationell frånvarostatistik i skolan. Att ge socialtjänsten verktyg att ingripa tidigt för barn som riskerar dras in i grov brottslighet ligger i linje med det åtagandet och med varje barns rätt till skydd. Planen tar inte ställning till nya nämnder, och rättsstatliga hänsyn kvarstår.
- förebygg nyrekrytering till gängavgörande»Samhället ska inte vika sig för gängen. För att besegra dem krävs bättre insatser som förebygger nyrekrytering, mer resurser till polis, åklagare, domstolar och kriminalvården och strängare straff.« (valmanifest 2022 ↗)
- fånga upp barn i riskzon»För att snabbare fånga upp barn i riskzonen vill vi se handlingsplaner mot hedersförtryck i alla skolor och bättre utbildning av personal.« (valmanifest 2022 ↗)
- barnets skydd väger tungt»Särskilt viktigt är att värna varje barns rätt att bli respekterad och att bli sedd för den man är.« (partiprogram ↗)
- rättsstatliga begränsningar»Rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten måste försvaras.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet vill uttryckligen att socialtjänsten ska kunna göra fler insatser för familjer obligatoriska och att betydligt fler barn som fostras in i kriminalitet ska kunna omhändertas – alltså ingripanden även mot föräldrars vilja.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet vill uttryckligen att socialtjänsten ska kunna göra fler insatser för familjer obligatoriska och att betydligt fler barn som fostras in i kriminalitet ska kunna omhändertas – alltså ingripanden även mot föräldrars vilja. Partiprogrammet ger samma linje genom obligatoriska åtgärder utan att omhändertagande är aktuellt. Motförslagets krav på resurser och verktyg för tidiga ingripanden mot barn i risk för grov brottslighet motsvarar därmed planens egna åtaganden.
- obligatoriska insatser mot föräldrars viljaavgörande»att socialtjänsten ska kunna göra fler insatser för familjer obligatoriska och att betydligt fler barn som fostras in i kriminalitet eller själva begår grova brott ska kunna omhändertas« (valmanifest 2022 ↗)
- tvingande tidiga insatser»För att förhindra att barn far illa och förebygga placeringar bör socialtjänsten kunna föreskriva obligatoriska« (partiprogram ↗)
- bryt brottsbanan i tid»Tidigare, tydligare och tuffare insatser för att förebygga och förhindra att unga glider in i brottslighet måste till.« (valmanifest 2022 ↗)
- rätt förutsättningar för socialtjänsten»Polis och socialtjänst ska som huvudregel alltid kunna utbyta information sinsemellan och ska oftare dela lokaler. Kommuners brottsförebyggande arbete ska lagstadgas.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Manifestet kräver uttryckligen stärkta sociala insatser och stärkta möjligheter för socialtjänsten till tvingande åtgärder mot barn och unga som begår brott, samt en nationell social insatsstyrka.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Manifestet kräver uttryckligen stärkta sociala insatser och stärkta möjligheter för socialtjänsten till tvingande åtgärder mot barn och unga som begår brott, samt en nationell social insatsstyrka. Motförslagets krav på ungdomskriminalitetsnämnder och tidiga ingripanden även mot föräldrars vilja är just detta. Planens respekt för familjens sfär utgör en gräns men upphäver inte åtagandet.
- tvingande åtgärderavgörande»Stärk sociala insatser och socialtjänstens möjligheter till tvingande åtgärder gentemot barn och unga som begår brott.« (valmanifest 2022 ↗)
- social insatsstyrka»Inrätta en nationell social insatsstyrka, så det förebyggande arbetet stärks och blir mer lika i landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- snabb reaktion på brott»snabb reaktion på begångna brott och en ökad upptäcktsrisk för förövarna är viktigt.« (partiprogram ↗)
- respekt för familjens sfär»Familjen ska inte berövas sina naturliga uppgifter« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen kräver uttryckligen att fler barn och unga omhändertas enligt LVU, alltså ingripanden som kan ske mot föräldrars vilja, och att unga i riskzonen fångas upp långt innan de begår allvarliga brott.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver uttryckligen att fler barn och unga omhändertas enligt LVU, alltså ingripanden som kan ske mot föräldrars vilja, och att unga i riskzonen fångas upp långt innan de begår allvarliga brott. Motförslagets krav på tidiga ingripanden och verktyg för socialtjänsten även mot föräldrars vilja svarar direkt mot detta. Formen ungdomskriminalitetsnämnder nämns inte i planen, men sakinnehållet stöds tydligt.
- omhändertagande mot föräldrars viljaavgörande»Säkerställa att fler omhändertas enligt LVU« (valmanifest 2022 ↗)
- fler unga i tvångsvård»Se till att fler unga lagöverträdare omhändertas enligt lagen om vård av unga« (valmanifest 2022 ↗)
- tidiga och tydliga konsekvenser»Moderaterna menar att samhällets skyddsnät ska fungera så pass bra att unga i riskzonen fångas upp långt innan de begår allvarliga brott – men att de som ändå väljer den brottsliga vägen ska mötas av tidiga och tydliga konsekvenser.« (valmanifest 2022 ↗)
- ingripa i kriminella miljöer»Verka för att fler barn som växer upp i kriminella klaner ska omhändertas« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet slår fast att många åtgärder som prövats i Danmark ska genomföras mot gängen och att socialtjänst, skola och rättsväsende ska kunna ingripa med tuffare tag i ett tidigt skede, även med skarpa åtgärder mot unga som far illa.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att många åtgärder som prövats i Danmark ska genomföras mot gängen och att socialtjänst, skola och rättsväsende ska kunna ingripa med tuffare tag i ett tidigt skede, även med skarpa åtgärder mot unga som far illa. Planen menar dessutom att få politiska åtgärder är för långtgående mot gängen och deras grogrund. Motförslagets krav på ungdomskriminalitetsnämnder och tidiga ingripanden även mot föräldrars vilja svarar därför direkt mot planen.
- danska åtgärder mot gängavgörande»Många åtgärder som prövats i Danmark ska genomföras för att bekämpa gängen.« (valmanifest 2022 ↗)
- tidiga tuffa ingripanden»Ge socialtjänst, skola och rättsväsende möjlighet att ingripa med tuffare tag i ett tidigt skede« (valmanifest 2022 ↗)
- skarpa verktyg åt socialtjänsten»Socialtjänsten behöver också verktyg att tidigare gå in med skarpa åtgärder när det kommer till unga som far illa.« (valmanifest 2022 ↗)
- inga åtgärder för långtgående»Sverigedemokraterna anser att få politiska åtgärder är för långtgående när det kommer till att pressa tillbaka både de kriminella gängen och den kultur som gör att de får fäste.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:SoU17)
- Betänkandets fulltext (HA01SoU17)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1039 — Kvalitetssäkring av den kommunala kompetensen gällande medgivandeutredningar vid internationella adoptioner av Johan Büser (S)
- Motion 2022/23:1113 — Skadeståndsansvar för kommunerna när barn vanvårdas av Roland Utbult (KD)
- Motion 2022/23:1152 — En trygg familjepolitik med barnet i centrum av Mona Olin m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1217 — Åtgärder med syfte att stoppa våldskulturen av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1421 — Stärkt familjerådgivning av Mats Wiking (S)
- Motion 2022/23:1477 — Stärkning av barnkonventionens ställning av Petter Löberg (S)
- Motion 2022/23:1484 — Familje- och jourhem av Aida Birinxhiku m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1595 — Trygghet för barn och unga när de vistas på statens institutionsstyrelse (Sis) av Åsa Karlsson och Björn Wiechel (båda S)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:181 — Stärk demokratin och de mänskliga rättigheterna av Märta Stenevi m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:1964 — Ett utökat familjestöd med myndighetssamverkande kontaktpersoner av Amalia Rud Pedersen och Gunilla Carlsson (båda S)
- Motion 2022/23:1975 — Sökbarhet för anmälningar som gäller barn av Eva Lindh m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1977 — Stärkt vård och behandling för unga av Eva Lindh m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2061 — Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2139 — Utgiftsområde 4 Rättsväsendet av Ardalan Shekarabi m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2218 — Familjerätt av Jennie Nilsson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2250 — Identifiera föräldraalienation och umgängessabotage av Runar Filper (SD)
- Motion 2022/23:2260 — Sexuell exploatering av barn av Janine Alm Ericson m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2277 — Jämställdhetspolitik av Märta Stenevi m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:595 — Tillgång till mobil, Ipad och dator för gängkriminella som har blivit dömda till sluten ungdomsvård av Marléne Lund Kopparklint (M)
Källa: Sveriges riksdag