Statistik om underrättelser till personer som utsatts för hemliga tvångsmedel
Vad som står på spel: Hemliga tvångsmedel som avlyssning innebär ett stort ingrepp i den personliga integriteten, och den som övervakas har normalt rätt att i efterhand informeras om det. Bättre statistik skulle göra det möjligt att följa hur ofta sådana underrättelser faktiskt uteblir, vilket berör alla som kan bli föremål för hemlig övervakning.
Vad omröstningen gäller
Om regeringens årliga skrivelse om hemliga tvångsmedel ska utökas med statistik över hur många underrättelser åklagare lämnar till personer som varit föremål för hemliga tvångsmedel, eller om nuvarande redovisning är tillräcklig.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker kravet på ytterligare statistik. Regeringen bevakar frågan och kan överväga vad den årliga skrivelsen ska innehålla i takt med att regelverket om hemliga tvångsmedel förändras, men utskottet ser inget skäl för ett tillkännagivande i nuläget.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (MP)
Reservanten (MP) vill att regeringen utvecklar skrivelsen med ny statistik, bland annat över hur många underrättelser åklagare lämnar till personer som varit föremål för hemliga tvångsmedel, eftersom denna uppgift i dag saknas trots att befogenheterna att använda tvångsmedel har vuxit.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
VNej✕
SNej✕
MPNej✓
CNej✕
LNej✕
KDNej✕
MNej✕
SDJa✓
JaNejAvstårFrånvarande
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
AI
Röst
Säkerhet
Evidens
V
Nej
Ja 19/0/0/5
✕skiljer
säkerhet: medel
härlett
S
Nej
Ja 92/0/0/14
✕skiljer
säkerhet: låg
berörs ej
MPegen reservation
Nej
Nej 0/15/0/3
✓lika
säkerhet: medel
berörs ej
C
Nej
Ja 19/0/0/5
✕skiljer
säkerhet: medel
berörs ej
L
Nej
Ja 12/0/0/4
✕skiljer
säkerhet: medel
härlett
KD
Nej
Ja 16/0/0/3
✕skiljer
säkerhet: medel
berörs ej
M
Nej
Ja 59/0/0/9
✕skiljer
säkerhet: låg
berörs ej
SD
Ja
Ja 61/0/0/11
✓lika
säkerhet: låg
berörs ej
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion
2023/24:2804 av Rasmus Ling m.fl. (MP).
Riksdagens beslut: Varje år redovisar regeringen i en skrivelse till riksdagen hur de brottsbekämpande myndigheterna använder hemlig avlyssning och andra hemliga tvångsmedel. Nu har riksdagen behandlat skrivelsen om användningen under år 2022. Den handlar om hur Åklagarmyndigheten, Ekobrottsmyndigheten, Polismyndigheten, Tullverket och Säkerhetspolisen har använt sig av hemlig avlyssning av elektronisk kommunikation, övervakning av elektronisk kommunikation, kameraövervakning och rumsavlyssning.
Under 2022 gavs 4 108 tillstånd till hemlig avlyssning av elektronisk kommunikation, 13 146 tillstånd till hemlig övervakning av elektronisk kommunikation, 239 tillstånd till hemlig kameraövervakning och 79 tillstånd till hemlig rumsavlyssning. De hemliga tvångsmedlen användes 2022 framför allt vid misstanke om narkotikarelaterad brottslighet och våldsbrott.
Riksdagen anser i likhet med regeringen att de hemliga tvångsmedlen fyller en viktig funktion för att utreda brott och att redovisningen visar att de hemliga tvångsmedlen har varit till nytta. Riksdagen lade skrivelsen till handlingarna, det vill säga avslutade ärendet.
Motförslag
Motförslaget vill att regeringen utökar den årliga rapporten till riksdagen om användningen av hemliga tvångsmedel för att inkludera statistik över Åklagarmyndighetens underrättelser till berörda personer. (MP) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
VVänsterpartietNej→Ja✕skiljerhärlett
Partiprogrammet slår vakt om den personliga integriteten, kräver att växande övervakning och registrering motverkas och att det finns oberoende system för att granska dem som får utöva våld.
Partiprogrammet slår vakt om den personliga integriteten, kräver att växande övervakning och registrering motverkas och att det finns oberoende system för att granska dem som får utöva våld. Statistik över hur många underrättelser som faktiskt lämnas till dem som utsatts för hemliga tvångsmedel är just sådan insyn i tvångsmedelsanvändningen. Planen talar därför för motförslagets krav på utvecklad redovisning.
motverka övervakningavgörande»registrering ska motverkas.«(partiprogram ↗)
skydd av privatlivetsvagt stöd»Alla människor har rätt till en bred privat sfär«(partiprogram ↗)
oberoende granskning av polisen»oberoende system för att granska de yrkesgrupper, till exempel polisen«(partiprogram ↗)
offentlighet som demokratibyggsten»föreningsfriheten, yttrande- och tryckfriheten, offentlighetsprincipen«(partiprogram ↗)
flags: citat_svagt
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
SSocialdemokraternaNej→Ja✕skiljerberörs ej
Partiprogrammet slår fast att den demokratiska processen och samhällsförvaltningen måste bygga på offentlighet och insyn, och att samhället har en absolut skyldighet att skydda friheten och den personliga integriteten.
Partiprogrammet slår fast att den demokratiska processen och samhällsförvaltningen måste bygga på offentlighet och insyn, och att samhället har en absolut skyldighet att skydda friheten och den personliga integriteten. Bättre statistik över hur ofta underrättelser till enskilda uteblir är just ett sådant insynskrav vid myndighetsutövning som griper in i integriteten. Planen vill samtidigt ge polisen fler tvångsmedel, men motförslaget begränsar inte verktygen utan bara redovisningen av dem. Slutsatsen är härledd ur principerna.
offentlighet och insynavgörande»Den demokratiska processen och samhällsförvaltningen måste bygga på offentlighet och«(partiprogram ↗)
skydd för personlig integritet»Det är samhällets absoluta skyldighet att skydda friheten och den personliga integriteten«(partiprogram ↗)
fler polisiära verktyg»Polisen behöver också fler verktyg, som bättre möjligheter till avlyssning och husrannsakan.«(valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
MPMiljöpartietNej→Nej✓likaberörs ej
Planen sätter integritetsskyddet och medborgarnas möjlighet att granska maktutövningen i centrum och slår fast att brottsbekämpning inte får ske på bekostnad av mänskliga rättigheter.
Planen sätter integritetsskyddet och medborgarnas möjlighet att granska maktutövningen i centrum och slår fast att brottsbekämpning inte får ske på bekostnad av mänskliga rättigheter. Bättre statistik över hur ofta underrättelser till enskilda uteblir är just en sådan insynsåtgärd som gör hemliga tvångsmedel granskningsbara. Planen talar därför för motförslagets krav.
integritet vid brottsbekämpningavgörande»Brotts- och terrorbekämpning är viktigt men ska inte ske på bekostnad av mänskliga rättigheter.«(partiprogram ↗)
insyn i maktutövning»Medborgarna ska alltid kunna granska makten.«(partiprogram ↗)
rätt till integritet»Vi vill värna människors rätt till integritet och privatliv.«(partiprogram ↗)
stärkt offentlighetsprincip»Offentlighetsprincipen och meddelarfriheten måste värnas och stärkas.«(partiprogram ↗)
CCenterpartietNej→Ja✕skiljerberörs ej
Planen saknar skrivningar om statistik över hemliga tvångsmedel, men kräver att rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten försvaras och att Sverige blir ännu mer transparent.
Planen saknar skrivningar om statistik över hemliga tvångsmedel, men kräver att rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten försvaras och att Sverige blir ännu mer transparent. Idéprogrammet slår fast att all lagstiftning ska prövas mot sin påverkan på den personliga integriteten och att öppenhet är en grundförutsättning för att förhindra övergrepp. Bättre redovisning av uteblivna underrättelser följer av dessa åtaganden.
rättsstat mot statens maktutövningavgörande»Rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten måste försvaras.«(valmanifest 2022 ↗)
integritetsprövning av lagstiftningsvagt stöd»All lagstiftning bör prövas mot dess påverkan på människors personliga integritet.«(partiprogram ↗)
insyn förhindrar övergrepp»Öppenhet och transparens är grundförutsättningar för frihet, demokrati och för att förhindra korruption och övergrepp.«(partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
LLiberalernaNej→Ja✕skiljerhärlett
Planens bärande åtagande är att skyddet för den enskildes integritet ska stärkas och att lagstiftning ska analyseras ur integritetssynpunkt, samtidigt som tillsynen över myndigheternas maktutövning mot enskilda ska utvecklas.
Planens bärande åtagande är att skyddet för den enskildes integritet ska stärkas och att lagstiftning ska analyseras ur integritetssynpunkt, samtidigt som tillsynen över myndigheternas maktutövning mot enskilda ska utvecklas. Bättre statistik över hur ofta underrättelser till dem som utsatts för hemliga tvångsmedel uteblir är just ett sådant underlag för insyn och uppföljning. Planen nämner inte denna statistik särskilt, så slutsatsen är härledd.
stärkt integritetsskyddavgörande»Skyddet för den enskildes integritet ska stärkas.«(partiprogram ↗)
integritetsanalys och uppföljning»Alla nya lagförslag ska analyseras ur integritetssynpunkt.«(partiprogram ↗)
utvecklad tillsyn av myndigheter»Tillsynen över myndigheternas maktutövning mot enskilda behöver utvecklas«(partiprogram ↗)
enskildas rätt mot myndigheter»Den enskildes möjligheter att hävda sina rättigheter gentemot myndigheterna måste öka.«(partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
KDKristdemokraternaNej→Ja✕skiljerberörs ej
Planen ger den personliga integriteten ett starkt skydd och kräver att sekretessmöjligheten nyttjas restriktivt och att tillgången till allmänna handlingar värnas.
Planen ger den personliga integriteten ett starkt skydd och kräver att sekretessmöjligheten nyttjas restriktivt och att tillgången till allmänna handlingar värnas. Redovisning av hur ofta underrättelse till den enskilde uteblir är en sådan öppenhet som gör hemliga tvångsmedel kontrollerbara, och planen kräver uttryckligen effektiva medel mot maktmissbruk. Frågan om just statistikens innehåll behandlas inte, varför ställningstagandet är härlett.
restriktiv sekretessavgörande»Sekretessmöjligheten ska nyttjas restriktivt.«(partiprogram ↗)
offentlighetsprincipen»Offentlighetsprincipen, det vill säga tillgången till«(partiprogram ↗)
skyddad personlig integritet»en fri och oberoende rättskipning ger trygghet för personlig integritet och egendom«(partiprogram ↗)
försiktighet vid personuppgifter»grundlagsskydd och det offentliga måste tillämpa stor«(partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
MModeraternaNej→Ja✕skiljerberörs ej
Planen säger inget om redovisningen av hemliga tvångsmedel.
Planen säger inget om redovisningen av hemliga tvångsmedel. Närmast ligger idéprogrammets krav att den personliga integriteten ska värnas och att all offentlig maktutövning ska vara lagstyrd, samt valmanifestets skärpta tjänstemannaansvar och stärkta skydd för medborgarnas fri- och rättigheter. Bättre statistik över uteblivna underrättelser tjänar just den insynen, varför planens principer talar för motförslagets krav. Underlaget är dock svagt och slutsatsen härledd.
värnad personlig integritetavgörande»Den personliga integriteten ska värnas«(partiprogram ↗)
lagstyrd maktutövning»All offentlig maktutövning ska vara lagstyrd«(partiprogram ↗)
ansvar för offentliga beslut»Skärpa tjänstemannaansvaret så att du som skattebetalare vet att med all offentlig maktutövning följer ett ansvar för de beslut som fattas«(valmanifest 2022 ↗)
skydd för fri- och rättigheter»Stärka domstolarnas oberoende och skyddet för medborgarnas fri- och rättigheter«(valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
SDSverigedemokraternaJa→Ja✓likaberörs ej
Planen behandlar inte redovisning eller statistik över underrättelser vid hemliga tvångsmedel.
Planen behandlar inte redovisning eller statistik över underrättelser vid hemliga tvångsmedel. Det som finns pekar i motsatt riktning: rättsväsendet ska få fler och effektivare verktyg för avlyssning och informationsinhämtning och processuella hinder ska undanröjas. Utifrån den närmast liggande principen talar planen mot ytterligare redovisningskrav som ska synliggöra uteblivna underrättelser.
undanröj processuella hinderavgörande»Processuella hinder för att möjliggöra en ökad lagföring måste också undanröjas.«(valmanifest 2022 ↗)
utökade tvångsmedel mot gäng»Åtgärder ska vidtas för att bättre kunna kartlägga gängaktiva genom t.ex. underrättelsearbete och informationsinhämtning, spaning, kameraövervakning och avlyssning.«(valmanifest 2022 ↗)
verktyg åt rättsväsendet»Ge rättsväsendet resurser och verktyg för att bekämpa gängen«(valmanifest 2022 ↗)