Undantag från underrättelseskyldigheten för samordningsnummer
Vad som står på spel: Beslutet påverkar om personer med samordningsnummer riskerar att avstå från att söka vård av rädsla för att bli anmälda till Skatteverket, vilket har betydelse för både folkbokföringens tillförlitlighet och enskildas tillgång till hälso- och sjukvård.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om undantaget från myndigheters skyldighet att underrätta Skatteverket om oriktiga samordningsnummeruppgifter uttryckligen ska förtydligas så att kontakt med hälso- och sjukvården alltid undantas, eller om den befintliga regeln om "särskilda skäl" är tillräcklig.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet anser att den föreslagna undantagsregeln, där en underrättelse inte behöver lämnas om särskilda skäl talar mot det, ger myndigheter tillräckligt utrymme att beakta hälso- och sjukvårdskontakter, och avstyrker därför motionsyrkandet om att uttryckligen precisera undantaget.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 4 (V, MP)
Reservanterna (V, MP) anser att undantagsbestämmelsen bör preciseras så att det tydligt framgår att kontakt med hälso- och sjukvården ska undantas från underrättelseskyldigheten, eftersom flera remissinstanser varnat för att den utvidgade skyldigheten annars kan avskräcka personer från att söka vård.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
VNej✓
SNej✕
MPNej✓
CNej✕
LNej✕
KDNej✕
MJa✓
SDJa✓
JaNejAvstårFrånvarande
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 4 från V, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Riksdagens beslut: Riksdagen ställer sig bakom förslaget till en ny lag om samordningsnummer och även till ändringar i bland annat folkbokföringslagen och folkbokföringsdatabaslagen. Syftet är att stärka systemet för samordningsnummer genom att till exempel öka kraven på de identitetskontroller som görs innan man ger ett samordningsnummer till en person.
Ett samordningsnummer är en identitetsbeteckning för personer som inte är eller har varit folkbokförda i Sverige, men som ändå har behov av att ha kontakt med svenska myndigheter eller andra delar av samhället. Personer som folkbokförs i Sverige tilldelas i stället ett personnummer.
Samordningsnummer delas upp i olika nivåer beroende vilken identitetskontroll som gjorts innan. Idag finns det två nivåer. Med den nya lagen ska ett samordningsnummer kunna ges i tre olika nivåer. För att få den högsta nivån ska personen kunna styrka sin identitet med giltiga identitetshandlingar och även personligen infinna sig på plats vid ansökningstillfället. Identitetshandlingarna ska även kunna begäras in för kontroll av de biometriska uppgifter som finns lagrade i dessa handlingar.
Förslaget innebär också att Skatteverket tar över ansvaret för bland annat identitetskontroller när ett samordningsnummer ska tilldelas en person. Andra myndigheter ska underrätta Skatteverket om det kan antas att en uppgift är felaktig i folkbokföringsdatabasen när det gäller personer med samordningsnummer.
Förslaget innehåller även en begränsning av det undantag från folkbokföring som gäller för personer som är lokalanställda vid utländska ambassader eller konsulat i Sverige.
Riksdagen sa ja till regeringens förslag.
Lagändringarna som gäller lokalanställda vid ambassader och konsulat ska börja gälla den 1 januari 2023 och övriga den 1 september 2023.
Motförslag
Motförslaget vill att regeringen föreslår sekretesskydd för biometriska uppgifter som myndigheter tar fram för identitetskontroll. (V, MP) — Reservation 4
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
VVänsterpartietNej→Nej✓likaberörs ej
Planen slår fast att vård ska ges efter behov och att behoven, inte annat, ska avgöra tillgången för alla som bor i Sverige, samt att alla har rätt till en bred privat sfär som skyddas i praktiken.
Planen slår fast att vård ska ges efter behov och att behoven, inte annat, ska avgöra tillgången för alla som bor i Sverige, samt att alla har rätt till en bred privat sfär som skyddas i praktiken. En underrättelseskyldighet som avskräcker människor från att söka vård strider mot detta. Ett uttryckligt undantag för vårdkontakter ligger därför i linje med planen.
vård efter behovavgörande»Behoven, inte betalningsförmågan ska vara avgörande«(partiprogram ↗)
skydd för privatlivetsvagt stöd»Alla människor har rätt till en bred privat sfär«(partiprogram ↗)
behovsstyrd vård»Vård måste ges efter människors behov och inte efter kapaciteten i felaktigt konstruerade system.«(valmanifest 2022 ↗)
tillgång till vård»Du ska ha rätt till hjälp snabbt oavsett om du har brutit benet eller blivit utbränd.«(valmanifest 2022 ↗)
flags: citat_svagt
SSocialdemokraternaNej→Ja✕skiljerberörs ej
Planen kräver att alla invånare har likvärdig tillgång till vård och att ingen ska behöva oroa sig för att få vård i tid.
Planen kräver att alla invånare har likvärdig tillgång till vård och att ingen ska behöva oroa sig för att få vård i tid. En underrättelseskyldighet som avskräcker människor från att söka vård motverkar detta, och planen ålägger samhället att skydda den personliga integriteten. Därför stöds ett tydligt undantag för kontakter med hälso- och sjukvården.
likvärdig tillgång till vårdavgörande»Alla invånare i hela landet ska ha likvärdig tillgång till skola, vård och omsorg.«(partiprogram ↗)
skydda personlig integritet»Det är samhällets absoluta skyldighet att skydda friheten och den personliga integriteten«(partiprogram ↗)
ingen ska avstå från vård»Ingen ska behöva känna oro över att få vård i tid.«(valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
MPMiljöpartietNej→Nej✓likahärlett
Planen värnar människors rätt till integritet och motsätter sig lagar som innebär oproportionerliga ingrepp i integriteten, och den slår fast att papperslösa och asylsökande ska ha rätt till vård.
Planen värnar människors rätt till integritet och motsätter sig lagar som innebär oproportionerliga ingrepp i integriteten, och den slår fast att papperslösa och asylsökande ska ha rätt till vård. En underrättelseskyldighet som avskräcker människor från att söka vård träffar båda dessa åtaganden, vilket talar för att kontakter med hälso- och sjukvården uttryckligen undantas. Planen stöder därför motförslaget.
proportionalitet i integritetsingreppavgörande»alla lagar som innebär oproportionerliga ingrepp i«(partiprogram ↗)
rätt till vård oavsett status»Papperslösa och asylsökande«(partiprogram ↗)
skydd för integritet och privatliv»Vi vill värna människors rätt till integritet och«(partiprogram ↗)
ingen ska vara rättslös»Livet som papperslös i Sverige får aldrig vara ett liv«(partiprogram ↗)
CCenterpartietNej→Ja✕skiljerberörs ej
Planen kräver att all lagstiftning prövas mot sin påverkan på den personliga integriteten och att inskränkningar står i proportion till syftet.
Planen kräver att all lagstiftning prövas mot sin påverkan på den personliga integriteten och att inskränkningar står i proportion till syftet. En underrättelseskyldighet som riskerar avskräcka människor från att söka vård är ett sådant oproportionerligt intrång, och planen gör dessutom förebyggande folkhälsa till en bärande princip. Planen stöder därför kravet på att kontakt med hälso- och sjukvården uttryckligen undantas.
integritetsprövning av lagstiftningsvagt stöd»All lagstiftning bör prövas mot dess påverkan på människors personliga integritet.«(partiprogram ↗)
proportionalitetskravavgörande»Det måste finnas en proportionalitet mellan lagstiftningens inskränkning av medborgarnas integritet och lagarnas syfte.«(partiprogram ↗)
folkhälsa genomsyrar politiken»Folkhälsoperspektivet måste genomsyra hela samhället för att ge resultat.«(partiprogram ↗)
flags: citat_svagt
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
LLiberalernaNej→Ja✕skiljerhärlett
Planen slår fast att den som befinner sig i Sverige ska ha tillgång till sjukvård och att vården ska vara jämlik oavsett bakgrund.
Planen slår fast att den som befinner sig i Sverige ska ha tillgång till sjukvård och att vården ska vara jämlik oavsett bakgrund. Den kräver också att övervakning och registrering inte används för andra syften än de ursprungliga och att alla nya lagförslag analyseras ur integritetssynpunkt. Att uttryckligen undanta vårdkontakter från underrättelseskyldigheten, så att ingen avskräcks från att söka vård, ligger i linje med detta.
vård oavsett statusavgörande»ska de ha tillgång till skolgång och sjukvård och skyddas mot exploatering.«(partiprogram ↗)
ändamålsbegränsning vid registrering»Övervakning och registrering ska inte användas för andra syften än vad som var de ursprungliga motiven«(partiprogram ↗)
integritetsanalys av lagförslag»lagförslag ska analyseras ur integritetssynpunkt.«(partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
KDKristdemokraternaNej→Ja✕skiljerberörs ej
Motförslaget vill precisera undantaget så att kontakt med hälso- och sjukvården uttryckligen inte omfattas av underrättelseskyldigheten, eftersom människor annars avskräcks från att söka vård.
Motförslaget vill precisera undantaget så att kontakt med hälso- och sjukvården uttryckligen inte omfattas av underrättelseskyldigheten, eftersom människor annars avskräcks från att söka vård. Planen slår fast att alla ska kunna förlita sig på att vården står till förfogande vid behov och att den personliga integriteten ska ha ett starkt skydd, med stor försiktighet vid hantering av personuppgifter. Ett tydligt vårdundantag följer av dessa åtaganden.
vård när behovet finnsavgörande»Alla ska kunna förlita sig på att den vård och omsorg man en dag kommer att behöva då står till förfogande.«(partiprogram ↗)
starkt integritetsskydd»Den personliga integriteten ska ha ett starkt«(partiprogram ↗)
försiktighet med personuppgifter»försiktighet och respekt för den personliga integriteten«(partiprogram ↗)
tillgänglig vård för utsatta»Psykiatrisk vård och omsorg ska präglas av tillgänglighet och flexibilitet utifrån patientens behov.«(partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
MModeraternaJa→Ja✓likahärlett
Planens linje är mer informationsutbyte och färre sekretesshinder mellan myndigheter, tillsammans med kontroll över folkbokföringen för att stoppa felaktiga utbetalningar och fusk.
Planens linje är mer informationsutbyte och färre sekretesshinder mellan myndigheter, tillsammans med kontroll över folkbokföringen för att stoppa felaktiga utbetalningar och fusk. Att i lagtexten uttryckligen undanta kontakter med hälso- och sjukvården från underrättelseskyldigheten skulle bygga in ett nytt hinder i den kontrollkedjan. Kravet avvisas därför, om än utifrån härledda principer.
färre sekretesshinderavgörande»Undanröja alla sekretesshinder mellan socialtjänst och polis«(valmanifest 2022 ↗)
kontroll över folkbokföringen»Moderaterna tänker ta kontroll över folkbokföringen för att stoppa bidragsbrotten och se till att de skattepengar du betalar in används till det de är avsedda för.«(valmanifest 2022 ↗)
stoppa felaktiga utbetalningar»Varje år försvinner runt 20 miljarder kronor av det som skulle ha gått till välfärden i stället ner i fickorna på bidragsfuskare och kriminella.«(valmanifest 2022 ↗)
SDSverigedemokraternaJa→Ja✓likaberörs ej
Motförslaget vill precisera undantaget så att kontakter med hälso- och sjukvården uttryckligen faller utanför underrättelseskyldigheten.
Motförslaget vill precisera undantaget så att kontakter med hälso- och sjukvården uttryckligen faller utanför underrättelseskyldigheten. Planen kräver i stället fler kontroller mot skuggsamhället och att myndigheternas samverkan och verktyg för att upptäcka felaktigheter förbättras, eftersom personer utan rätt att vistas i landet i dag kan ta del av välfärden. Ett generellt undantag för vårdkontakter skulle minska just den kontrollmöjligheten.
fler kontroller mot skuggsamhälletavgörande»Bekämpa skuggsamhället och illegal migration med fler kontroller och fler utvisningar«(valmanifest 2022 ↗)
stoppa utnyttjande av välfärden»Många har dessutom fått avslag på sin asylansökan men ändå valt att stannat, kunnat ta del av välfärden och bidragit till framväxten av det så kallade skuggsamhället.«(valmanifest 2022 ↗)
samverkan mellan myndigheter»Rättsväsendets samverkan mellan myndigheter och verktyg för att upptäcka och lagföra kriminella ska förbättras.«(valmanifest 2022 ↗)
skydda välfärdssystemen»Göra det svårare att exploatera den svenska välfärden«(valmanifest 2022 ↗)