2022-11-302022/23:SkU4 · p.5SkUTaxation
Exception from Notification Obligation
Exemption from the notification duty for coordination numbers
What's at stake: The decision affects whether people with a coordination number risk avoiding healthcare out of fear of being reported to the Tax Agency, which matters both for the reliability of the population register and for individuals' access to healthcare.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the exemption from authorities' duty to notify the Tax Agency about incorrect coordination-number data should be explicitly clarified so that contact with healthcare is always exempt, or whether the existing "special reasons" rule is sufficient.
Yes Yes — the committee proposal
The committee considers that the proposed exemption rule, under which a notification need not be made if special reasons argue against it, gives authorities sufficient scope to take healthcare contacts into account, and therefore rejects the motion calling for the exemption to be explicitly specified.
No No — the reservations
Reservation 4 (V, MP)
The reservation (V, MP) argues that the exemption clause should be specified to make clear that contact with healthcare is excluded from the notification duty, since several consultation bodies warned that the expanded duty could otherwise deter people from seeking care.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 4 by V, MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/21/0/3 | match | confidence: medium | not addressed |
| S | No | Yes 92/0/0/15 | differs | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | No 0/15/0/3 | match | confidence: medium | derived |
| C | No | Yes 19/0/0/5 | differs | confidence: medium | not addressed |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differs | confidence: medium | derived |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| M | Yes | Yes 58/0/0/10 | match | confidence: low | derived |
| SD | Yes | Yes 63/0/0/10 | match | confidence: medium | not addressed |
Committee proposal
The Riksdag rejects motion 2022/23:16 by Ilona Szatmári Waldau et al. (V) amendment 4.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motion 2022/23:16 av Ilona Szatmári Waldau m.fl. (V) yrkande 4.
Riksdag decision: The Riksdag supports the proposal for a new law on coordination numbers and also changes to, among other things, the population registration act and the population registration database act. The purpose is to strengthen the system for coordination numbers by, for example, increasing the requirements for identity checks that are carried out before a coordination number is given to a person. A coordination number is an identity designation for persons who are not or have not been registered in the Swedish population register, but who still need to have contact with Swedish authorities or other parts of society. Persons registered in the Swedish population register are assigned a national identity number instead. Coordination numbers are divided into different levels depending on which identity check has been performed. Today there are two levels. Under the new law, a coordination number can be given at three different levels. To obtain the highest level, the person must be able to prove their identity with valid identity documents and also personally present themselves at the time of application. Identity documents can also be requested for verification of biometric data stored in these documents. The proposal also means that the Swedish Tax Agency takes over responsibility for, among other things, identity checks when a coordination number is to be assigned to a person. Other authorities shall notify the Swedish Tax Agency if it can be assumed that information is incorrect in the population registration database concerning persons with a coordination number. The proposal also contains a limitation of the exemption from population registration that applies to persons who are locally employed at foreign embassies or consulates in Sweden. The Riksdag approved the government's proposal. The legislative changes concerning locally employed staff at embassies and consulates shall enter into force on 1 January 2023 and others on 1 September 2023.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants the government to propose legal protection for biometric data that authorities collect for identity verification. (V, MP) — Reservation 4
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen slår fast att vård ska ges efter behov och att behoven, inte annat, ska avgöra tillgången för alla som bor i Sverige, samt att alla har rätt till en bred privat sfär som skyddas i praktiken.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen slår fast att vård ska ges efter behov och att behoven, inte annat, ska avgöra tillgången för alla som bor i Sverige, samt att alla har rätt till en bred privat sfär som skyddas i praktiken. En underrättelseskyldighet som avskräcker människor från att söka vård strider mot detta. Ett uttryckligt undantag för vårdkontakter ligger därför i linje med planen.
- vård efter behovdecisive»Behoven, inte betalningsförmågan ska vara avgörande« (party programme ↗)
- skydd för privatlivetweak support»Alla människor har rätt till en bred privat sfär« (party programme ↗)
- behovsstyrd vård»Vård måste ges efter människors behov och inte efter kapaciteten i felaktigt konstruerade system.« (2022 manifesto ↗)
- tillgång till vård»Du ska ha rätt till hjälp snabbt oavsett om du har brutit benet eller blivit utbränd.« (2022 manifesto ↗)
flags: citat_svagt
Planen kräver att alla invånare har likvärdig tillgång till vård och att ingen ska behöva oroa sig för att få vård i tid.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver att alla invånare har likvärdig tillgång till vård och att ingen ska behöva oroa sig för att få vård i tid. En underrättelseskyldighet som avskräcker människor från att söka vård motverkar detta, och planen ålägger samhället att skydda den personliga integriteten. Därför stöds ett tydligt undantag för kontakter med hälso- och sjukvården.
- likvärdig tillgång till vårddecisive»Alla invånare i hela landet ska ha likvärdig tillgång till skola, vård och omsorg.« (party programme ↗)
- skydda personlig integritet»Det är samhällets absoluta skyldighet att skydda friheten och den personliga integriteten« (party programme ↗)
- ingen ska avstå från vård»Ingen ska behöva känna oro över att få vård i tid.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen värnar människors rätt till integritet och motsätter sig lagar som innebär oproportionerliga ingrepp i integriteten, och den slår fast att papperslösa och asylsökande ska ha rätt till vård.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen värnar människors rätt till integritet och motsätter sig lagar som innebär oproportionerliga ingrepp i integriteten, och den slår fast att papperslösa och asylsökande ska ha rätt till vård. En underrättelseskyldighet som avskräcker människor från att söka vård träffar båda dessa åtaganden, vilket talar för att kontakter med hälso- och sjukvården uttryckligen undantas. Planen stöder därför motförslaget.
- proportionalitet i integritetsingreppdecisive»alla lagar som innebär oproportionerliga ingrepp i« (party programme ↗)
- rätt till vård oavsett status»Papperslösa och asylsökande« (party programme ↗)
- skydd för integritet och privatliv»Vi vill värna människors rätt till integritet och« (party programme ↗)
- ingen ska vara rättslös»Livet som papperslös i Sverige får aldrig vara ett liv« (party programme ↗)
Planen kräver att all lagstiftning prövas mot sin påverkan på den personliga integriteten och att inskränkningar står i proportion till syftet.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver att all lagstiftning prövas mot sin påverkan på den personliga integriteten och att inskränkningar står i proportion till syftet. En underrättelseskyldighet som riskerar avskräcka människor från att söka vård är ett sådant oproportionerligt intrång, och planen gör dessutom förebyggande folkhälsa till en bärande princip. Planen stöder därför kravet på att kontakt med hälso- och sjukvården uttryckligen undantas.
- integritetsprövning av lagstiftningweak support»All lagstiftning bör prövas mot dess påverkan på människors personliga integritet.« (party programme ↗)
- proportionalitetskravdecisive»Det måste finnas en proportionalitet mellan lagstiftningens inskränkning av medborgarnas integritet och lagarnas syfte.« (party programme ↗)
- folkhälsa genomsyrar politiken»Folkhälsoperspektivet måste genomsyra hela samhället för att ge resultat.« (party programme ↗)
flags: citat_svagt
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen slår fast att den som befinner sig i Sverige ska ha tillgång till sjukvård och att vården ska vara jämlik oavsett bakgrund.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att den som befinner sig i Sverige ska ha tillgång till sjukvård och att vården ska vara jämlik oavsett bakgrund. Den kräver också att övervakning och registrering inte används för andra syften än de ursprungliga och att alla nya lagförslag analyseras ur integritetssynpunkt. Att uttryckligen undanta vårdkontakter från underrättelseskyldigheten, så att ingen avskräcks från att söka vård, ligger i linje med detta.
- vård oavsett statusdecisive»ska de ha tillgång till skolgång och sjukvård och skyddas mot exploatering.« (party programme ↗)
- ändamålsbegränsning vid registrering»Övervakning och registrering ska inte användas för andra syften än vad som var de ursprungliga motiven« (party programme ↗)
- integritetsanalys av lagförslag»lagförslag ska analyseras ur integritetssynpunkt.« (party programme ↗)
- jämlik vård»Vården ska vara jämlik.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Motförslaget vill precisera undantaget så att kontakt med hälso- och sjukvården uttryckligen inte omfattas av underrättelseskyldigheten, eftersom människor annars avskräcks från att söka vård.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Motförslaget vill precisera undantaget så att kontakt med hälso- och sjukvården uttryckligen inte omfattas av underrättelseskyldigheten, eftersom människor annars avskräcks från att söka vård. Planen slår fast att alla ska kunna förlita sig på att vården står till förfogande vid behov och att den personliga integriteten ska ha ett starkt skydd, med stor försiktighet vid hantering av personuppgifter. Ett tydligt vårdundantag följer av dessa åtaganden.
- vård när behovet finnsdecisive»Alla ska kunna förlita sig på att den vård och omsorg man en dag kommer att behöva då står till förfogande.« (party programme ↗)
- starkt integritetsskydd»Den personliga integriteten ska ha ett starkt« (party programme ↗)
- försiktighet med personuppgifter»försiktighet och respekt för den personliga integriteten« (party programme ↗)
- tillgänglig vård för utsatta»Psykiatrisk vård och omsorg ska präglas av tillgänglighet och flexibilitet utifrån patientens behov.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planens linje är mer informationsutbyte och färre sekretesshinder mellan myndigheter, tillsammans med kontroll över folkbokföringen för att stoppa felaktiga utbetalningar och fusk.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planens linje är mer informationsutbyte och färre sekretesshinder mellan myndigheter, tillsammans med kontroll över folkbokföringen för att stoppa felaktiga utbetalningar och fusk. Att i lagtexten uttryckligen undanta kontakter med hälso- och sjukvården från underrättelseskyldigheten skulle bygga in ett nytt hinder i den kontrollkedjan. Kravet avvisas därför, om än utifrån härledda principer.
- färre sekretesshinderdecisive»Undanröja alla sekretesshinder mellan socialtjänst och polis« (2022 manifesto ↗)
- kontroll över folkbokföringen»Moderaterna tänker ta kontroll över folkbokföringen för att stoppa bidragsbrotten och se till att de skattepengar du betalar in används till det de är avsedda för.« (2022 manifesto ↗)
- stoppa felaktiga utbetalningar»Varje år försvinner runt 20 miljarder kronor av det som skulle ha gått till välfärden i stället ner i fickorna på bidragsfuskare och kriminella.« (2022 manifesto ↗)
Motförslaget vill precisera undantaget så att kontakter med hälso- och sjukvården uttryckligen faller utanför underrättelseskyldigheten.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Motförslaget vill precisera undantaget så att kontakter med hälso- och sjukvården uttryckligen faller utanför underrättelseskyldigheten. Planen kräver i stället fler kontroller mot skuggsamhället och att myndigheternas samverkan och verktyg för att upptäcka felaktigheter förbättras, eftersom personer utan rätt att vistas i landet i dag kan ta del av välfärden. Ett generellt undantag för vårdkontakter skulle minska just den kontrollmöjligheten.
- fler kontroller mot skuggsamhälletdecisive»Bekämpa skuggsamhället och illegal migration med fler kontroller och fler utvisningar« (2022 manifesto ↗)
- stoppa utnyttjande av välfärden»Många har dessutom fått avslag på sin asylansökan men ändå valt att stannat, kunnat ta del av välfärden och bidragit till framväxten av det så kallade skuggsamhället.« (2022 manifesto ↗)
- samverkan mellan myndigheter»Rättsväsendets samverkan mellan myndigheter och verktyg för att upptäcka och lagföra kriminella ska förbättras.« (2022 manifesto ↗)
- skydda välfärdssystemen»Göra det svårare att exploatera den svenska välfärden« (2022 manifesto ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:SkU4)
- Committee report full text (HA01SkU4)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:16 — med anledning av prop. 2021/22:276 Stärkt system för samordningsnummer av Ilona Szatmári Waldau m.fl. (V)
- Motion 2022/23:31 — med anledning av prop. 2021/22:276 Stärkt system för samordningsnummer av Helena Lindahl m.fl. (C)
- Proposition 2021/22:276 — Stärkt system för samordningsnummer
Source: The Swedish Parliament