2023-04-202022/23:SfU15 · p.7SfUMigration och socialförsäkring
Anhöriginvandring
Anhöriginvandring och familjeåterförening
Vad som står på spel: Utfallet påverkar möjligheten för familjer att återförenas i Sverige, särskilt unga vuxna mellan 18 och 21 år och äldre föräldrar som är ensamma kvar i hemlandet.
Vad omröstningen gäller
Voteringen gäller om villkoren för anhöriginvandring bör skärpas ytterligare, eller om rätten till familjeåterförening i stället bör stärkas, bland annat genom att ta bort 18-årsgränsen för anhöriga och återinföra den s.k. sista länken-bestämmelsen.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avslår motionerna. Utlänningslagen har nyligen genomgått en bred översyn, och villkoren för anhöriginvandring avses skärpas ytterligare, bland annat genom begränsade undantag från försörjningskraven. Mot den bakgrunden avvisar utskottet förslag om t.ex. förbud mot anhöriginvandring till utanförskapsområden, ett snabbspår för utlandssvenskar, en stärkt rätt till familjeåterförening och ett återinförande av sista länken-bestämmelsen.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 13 (V, MP)
Enligt reservationen bör skyddet för unga mellan 18 och 21 år stärkas genom en översyn av utlänningslagens åldersgränser, och 18-årsregeln för anhöriginvandring — som reservanterna anser är onödigt snäv — bör tas bort. Vidare bör den s.k. sista länken-bestämmelsen återinföras så att en åldrande förälder som är ensam kvar i hemlandet kan återförenas med sin familj i Sverige, och rätten till familjeåterförening bör stärkas i övrigt.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 13 från V, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/21/0/3 | lika | säkerhet: hög | härlett |
| S | Ja | Ja 94/0/0/13 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Nej | Nej 0/14/0/4 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 15/0/0/4 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| M | Ja | Ja 60/0/0/8 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| SD | Ja | Avstår 0/0/64/9 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:919 av Ludvig Aspling och Nima Gholam Ali Pour (båda SD) yrkandena 1-5 och 2022/23:1230 av Tony Haddou m.fl. (V) yrkandena 5 och 16-18.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 90 förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2022 om migrationsfrågor. Detta främst med hänvisning till gällande bestämmelser och pågående arbete. Motionerna handlar bland annat om uppehållstillstånd för skyddsbehövande, mottagande av asylsökande, asylprocessen, anhöriginvandring och medborgarskap.
Motförslag
- Motförslaget vill förbjuda att barn tas i förvar i asylärenden och möjliggöra visum för personer med avsikt att söka asyl. (V, MP) — Reservation 13
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver en human flykting- och asylpolitik med generösa kriterier och slår fast att det är genom en trygg och permanent tillvaro som människor rotar sig.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver en human flykting- och asylpolitik med generösa kriterier och slår fast att det är genom en trygg och permanent tillvaro som människor rotar sig. Att stärka skyddet för unga vuxna, ta bort den snäva 18-årsregeln och återinföra sista länken-bestämmelsen ligger därför i planens riktning. Planen namnger inte familjeåterförening, men den avvisar uttryckligen den linje av skärpningar som utskottet förordar.
- human asyl- och flyktingpolitikavgörande»en human flykting- och asylpolitik där varje asylsökande garanteras« (partiprogram ↗)
- trygg permanent tillvaro»Tvärtom, det är genom en trygg och permanent tillvaro i samhället som vi människor rotar oss.« (valmanifest 2022 ↗)
- försvara flyktingars rättigheter»När rasismen växer, länder sluter sig och EU bygger murar ska Sverige agera för flyktingars rättigheter och försvara asylrätten både i Sverige och internationellt.« (valmanifest 2022 ↗)
- mot stängda gränser»EU bygger murar mot resten av världen.« (partiprogram ↗)
Valmanifestet slår fast att migrationspolitiken har stramats åt och att den linjen ligger fast.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att migrationspolitiken har stramats åt och att den linjen ligger fast. Motförslaget vill i stället vidga anhöriginvandringen genom slopad 18-årsregel, återinförd sista länken-bestämmelse och en i övrigt stärkt rätt till familjeåterförening, vilket går emot den linjen. Partiprogrammets generösa och reglerade invandring pekar delvis andra vägen, men valmanifestet är det färskaste uttrycket för partiets linje.
- åtstramad migrationspolitik ligger fastavgörande»Vi har stramat åt migrationspolitiken, och denna linje ligger fast.« (valmanifest 2022 ↗)
- begränsad invandring»Arbetskraftsinvandringen ska begränsas. I första hand ska arbetslösa i Sverige komma i arbete.« (valmanifest 2022 ↗)
- generös och reglerad invandring»Vi vill ha en generös och reglerad invandring.« (partiprogram ↗)
- fristad för skyddsbehövande»Sverige ska erbjuda en trygg fristad åt människor som tvingas fly från förföljelse och våld.« (partiprogram ↗)
Planen kräver att fler familjer ska kunna återförenas i Sverige och att inga asylsökande barn ska kunna skiljas från sina föräldrar.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att fler familjer ska kunna återförenas i Sverige och att inga asylsökande barn ska kunna skiljas från sina föräldrar. Partiprogrammet slår fast att anknytning och hälsa ska väga tyngre än i dag vid prövning av uppehållstillstånd och att inget Sverige ska ha splittrade familjer. Motförslagets krav på borttagen 18-årsregel, återinförd sista länken-bestämmelse och stärkt familjeåterförening stöds därmed direkt.
- stärkt familjeåterföreningavgörande»att fler familjer ska kunna återförenas i Sverige. Inga asylsökande barn ska kunna skiljas från sina föräldrar.« (valmanifest 2022 ↗)
- anknytning ska väga tyngre»ska anknytning och hälsa väga tyngre än det gör i« (partiprogram ↗)
- inga splittrade familjer»Vi vill ha ett samhälle där ingen tvingas leva« (partiprogram ↗)
Partiprogrammet gör en generös och human flykting- och invandringspolitik till partiets linje och ser rätten att söka en fristad som en mänsklig rättighet, med ambitionen att avlägsna hinder för människors rörlighet.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet gör en generös och human flykting- och invandringspolitik till partiets linje och ser rätten att söka en fristad som en mänsklig rättighet, med ambitionen att avlägsna hinder för människors rörlighet. En stärkt rätt till familjeåterförening, borttagen 18-årsregel och en återinförd sista länken-bestämmelse ligger i linje med detta. Att stärka skyddet för unga mellan 18 och 21 år följer av planens betoning av varje ung människas rätt.
- generös och human migrationspolitikavgörande»Centerpartiet strävar efter öppna gränser, fri rörlighet samt en generös och human flykting- och invandringspolitik.« (partiprogram ↗)
- asylrätt som mänsklig rättighet»Att få söka sig en fristad och en försörjning, inte bara inom det land där man är född, utan också utanför landets gränser, är en mänsklig rättighet.« (partiprogram ↗)
- färre hinder för rörlighet»Centerpartiet vill fortsätta att avlägsna de hinder som finns för enskilda människors rörlighet i världen.« (partiprogram ↗)
- värna unga människors rätt»Särskilt viktigt är att värna varje barns rätt att bli respekterad och att bli sedd för den man är.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet slår fast att familjeåterförening är en viktig del av asylrätten, att barn ska kunna återförenas med sina föräldrar och att särskild hänsyn ska tas till unga och ensamkommande.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att familjeåterförening är en viktig del av asylrätten, att barn ska kunna återförenas med sina föräldrar och att särskild hänsyn ska tas till unga och ensamkommande. Motförslagets krav på en översyn av åldersgränserna, borttagen 18-årsregel och en stärkt rätt till familjeåterförening följer av dessa åtaganden. Planens krav på en lagstiftning i linje med andra EU-länder drar i motsatt riktning, vilket sänker säkerheten.
- familjeåterförening i asylrättenavgörande»Familjeåterförening är en viktig del av asylrätten.« (partiprogram ↗)
- barns rätt till återförening»Barn ska kunna återförenas med sina föräldrar.« (partiprogram ↗)
- unga värnas särskilt»till barns egna asylskäl, och ensamkommande barn ska särskilt värnas.« (partiprogram ↗)
- EU-anpassad migrationspolitik»Ska integrationen lyckas måste Sverige få en migrationspolitik med en lagstiftning i linje med andra EU-länder.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens uttalade åtagande är att migrationspolitiken inte får leda till att familjemedlemmar skiljs från varandra och att familjen har rätt till samhällets och statens skydd.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens uttalade åtagande är att migrationspolitiken inte får leda till att familjemedlemmar skiljs från varandra och att familjen har rätt till samhällets och statens skydd. Att ta bort en snäv 18-årsregel, återinföra sista länken-bestämmelsen och stärka rätten till familjeåterförening är i sak just detta. Att valmanifestet kräver en stram migrationspolitik drar i motsatt riktning, men uttalar sig inte om anhörigas rätt att återförenas.
- ingen familjesplittringavgörande»Migrationspolitiken får inte leda till att familjemedlemmar skiljs från varandra.« (partiprogram ↗)
- familjens rätt till skydd»Familjen är den naturliga och grundläggande enheten i samhället och har rätt till samhällets och statens« (partiprogram ↗)
- barnperspektiv i migrationsärenden»Barnperspektivet ska alltid finnas med i migrations« (partiprogram ↗)
- stram migrationspolitik»Stram migrationspolitik krävs för att ta itu med integrationsproblem och utanförskap.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill anpassa asyllagstiftningen till den rättsliga miniminivån enligt EU-rätten och låta integrationsförmågan styra nivån på invandringen, med ett volymmål på nordiska nivåer.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill anpassa asyllagstiftningen till den rättsliga miniminivån enligt EU-rätten och låta integrationsförmågan styra nivån på invandringen, med ett volymmål på nordiska nivåer. Att ta bort 18-årsregeln, återinföra sista länken-bestämmelsen och i övrigt stärka rätten till familjeåterförening vidgar i stället anhöriginvandringen. Planen talar därför emot motförslagets krav.
- lagstiftning på EU:s miniminivåavgörande»Anpassa asyllagstiftningen efter den rättsliga miniminivån enligt EU-rätten« (valmanifest 2022 ↗)
- integrationsförmågan styr nivån»Vår integrationsförmåga ska vara styrande för nivån på invandringen.« (valmanifest 2022 ↗)
- volymmål för mottagandet»Införa ett volymmål för asylmottagandet på nordiska nivåer« (valmanifest 2022 ↗)
- reglerad och ordnad invandring»Vår öppenhet mot omvärlden ska alltid bygga på ordnade« (partiprogram ↗)
Planens avgörande åtagande är att anhöriginvandringen ska begränsas så långt det är möjligt och förenas med strikta krav, och att utlänningslagen ska skärpas till striktast möjliga nivå.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens avgörande åtagande är att anhöriginvandringen ska begränsas så långt det är möjligt och förenas med strikta krav, och att utlänningslagen ska skärpas till striktast möjliga nivå. Motförslagets krav på borttagen 18-årsregel, återinförd sista länken-bestämmelse och en i övrigt stärkt rätt till familjeåterförening går i motsatt riktning. Planen uttalar sig i sak om just skärpta villkor för anknytningsinvandring, vilket är utskottets skäl.
- begränsad anhöriginvandringavgörande»Dessutom måste anhöriginvandringen, som står för den större delen av den asylrelaterade invandringen, begränsas så långt det är möjligt och förenas med strikta krav.« (valmanifest 2022 ↗)
- skärpta anhörigkrav»Skärpa kraven för anhöriginvandring« (valmanifest 2022 ↗)
- striktast möjliga utlänningslag»Skärpa reglerna i utlänningslagen till striktas möjliga nivå enligt EU-rätten« (valmanifest 2022 ↗)
- anhörigregler mot segregation»Reglerna för anhöriginvandring måste vara utformade på ett sådant sätt att de inte bidrar till att skapa« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:SfU15)
- Betänkandets fulltext (HA01SfU15)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1230 — Svensk flyktingpolitik av Tony Haddou m.fl. (V)
- Motion 2022/23:126 — Barnkonventionens roll i migrationspolitiken av Yasmine Bladelius (S)
- Motion 2022/23:1294 — Översyn av äldre lagar med hänsyn till barnkonventionen av Sanna Backeskog m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1382 — Utvärdering av Migrationsverkets hantering av asylsökande afghaner av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2022/23:1425 — EBO av Ingela Nylund Watz m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1426 — Viseringsfrihet för befolkningen i Kosovo av Adnan Dibrani (S)
- Motion 2022/23:1462 — Fler fristäder och stärkt skydd för demokratins röstbärare av Amanda Lind m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:1567 — Kroppsvisitation i samband med transporter vid landets förvar m.m. av Hans Eklind (KD)
- Motion 2022/23:1648 — Avskaffande av EBO av Kerstin Lundgren (C)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1676 — Utökad rätt att bevilja reflektionsperiod gällande offer för människohandel av Helena Vilhelmsson (C)
- Motion 2022/23:1708 — Sexualbrott av Josefin Malmqvist (M)
- Motion 2022/23:1716 — Avskaffande av EBO av Johan Andersson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1762 — E-sport av Johan Löfstrand m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1802 — Ökat handelsutbyte med Kosovo av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2022/23:181 — Stärk demokratin och de mänskliga rättigheterna av Märta Stenevi m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:1908 — Bekämpning av den olagliga arbetskraften av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:2056 — Utgiftsområde 8 Migration av Anders Ygeman m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2122 — Språkkunskap för medborgarskap av Boriana Åberg (M)
- Motion 2022/23:2277 — Jämställdhetspolitik av Märta Stenevi m.fl. (MP)
Källa: Sveriges riksdag