2024-05-152023/24:UU14 · p.4UUUtrikes
Storskalig miljöförstöring s.k. ekocid
Ekocid som internationellt brott
Vad som står på spel: Frågan rör om storskalig miljöförstöring, till exempel sprängningen av en damm under ett krig, ska kunna prövas som ett eget internationellt brott. Det påverkar möjligheten att döma ansvariga och sänder en signal om huruvida omfattande naturförstörelse i sig ska betraktas som brottsligt.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om Sverige ska driva på inom FN och EU för att storskalig miljöförstöring, s.k. ekocid, ska läggas till som ett brott i Romstadgan så att ansvariga kan åtalas vid Internationella brottmålsdomstolen, eller om frågan ska följas i den internationella process som redan pågår.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att en internationell högnivåarbetsgrupp redan har rekommenderat att Internationella brottmålsdomstolen överväger åtal för en dammsprängning i Ukraina och att ekocid införlivas i Romstadgan, och noterar att flera länders parlament inom EU behandlar liknande förslag samtidigt som endast ett EU-land hittills erkänt ekocid som brott. Mot denna bakgrund avstyrks motionsyrkandena om ett svenskt initiativ.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 5 (S, V, C, MP)
Reservationen (S, V, C, MP) vill att Sverige driver på inom FN och EU för att inkludera ekocid i Romstadgan, så att de som är ansvariga för storskalig miljöförstöring, till exempel genom kriget i Ukraina och sprängningen av en damm, kan åtalas vid Internationella brottmålsdomstolen och att omfattande naturförstörelse i sig erkänns som brott.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 5 från S, V, C, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/21/0/3 | lika | säkerhet: hög | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/93/0/13 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/16/0/2 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Nej 0/19/0/5 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 61/0/0/11 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:105 av Kajsa Fredholm m.fl. (V), 2023/24:667 av Anna Vikström och Mathias Tegnér (båda S), 2023/24:964 av Per Bolund m.fl. (MP) yrkande 23, 2023/24:996 av Per Bolund m.fl. (MP) yrkande 112, 2023/24:2458 av Muharrem Demirok m.fl. (C) yrkande 40 och 2023/24:2669 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkande 113.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till förslag om mänskliga rättigheter som kommit in i motioner under den allmänna motionstiden 2023. Riksdagen hänvisar bland annat till att arbete pågår i de frågor som förslagen tar upp. Förslagen handlar om yttrandefrihet, minoriteter och storskalig miljöförstöring, så kallad ekocid.
Motförslag
- Motförslaget vill att EU fastställer ramverk för hur sociala medieplatformar hanterar innehål som kränker mänskliga rättigheter. (S, V, C, MP) — Reservation 5
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen vill se ambitiösa miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och menar att överutnyttjandet av naturen måste stoppas.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill se ambitiösa miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och menar att överutnyttjandet av naturen måste stoppas. Den vill också att folkrätten försvaras och fördjupas och att brott mot internationell lag uppmärksammas och motverkas, inte minst genom FN. Att driva på internationellt för att ekocid ska kunna prövas som brott vid en internationell brottmålsdomstol följer direkt av dessa åtaganden.
- skarp lagstiftning för miljömålavgörande»miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och praktiskt arbete.« (partiprogram ↗)
- försvara och fördjupa folkrätten»Folkrätten behöver försvaras och« (partiprogram ↗)
- ansvar för brott mot folkrätten»Genom FN får även små länder en röst och starka militärmakters brott mot internationell lag kan uppmärksammas och motverkas.« (partiprogram ↗)
- stoppa storskalig naturförstöring»Ett ständigt överutnyttjande av naturens resurser leder till kraftig utarmning av den biologiska mångfalden och växthusgasutsläpp.« (valmanifest 2022 ↗)
Partiprogrammet gör det till partiets uppgift att ta initiativet och agera skyndsamt även internationellt i miljöfrågor, och vill att de internationella institutionerna utvecklas till redskap för rättvisa och hållbarhet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet gör det till partiets uppgift att ta initiativet och agera skyndsamt även internationellt i miljöfrågor, och vill att de internationella institutionerna utvecklas till redskap för rättvisa och hållbarhet. Valmanifestet betonar att Sverige ska stå upp för folkrätten. Att driva på för att ekocid ska kunna prövas internationellt följer av dessa åtaganden, även om planen inte nämner Romstadgan.
- pådrivande i miljöfrågoravgörande»Vi socialdemokrater ser det som vår uppgift att ta initiativet och agera skyndsamt såväl i« (partiprogram ↗)
- starka internationella institutioner»De internationella institutionerna måste ha kraft att kontrollera och balansera det globala« (partiprogram ↗)
- folkrätten som ledstjärna»Vi har en lång historia av att stå upp för folkrätten, solidaritet, nedrustning, demokrati och jämställdhet.« (valmanifest 2022 ↗)
- ansvar för miljöförstöring»miljöpåverkan i form av utsläpp och avfallsprodukter ska minimeras.« (partiprogram ↗)
Planen kräver uttryckligen att Sverige verkar för en ekocidlagstiftning, vilket är precis vad motförslaget begär när det vill driva på internationellt för att foga ekocid till brotten vid en internationell brottmålsdomstol.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver uttryckligen att Sverige verkar för en ekocidlagstiftning, vilket är precis vad motförslaget begär när det vill driva på internationellt för att foga ekocid till brotten vid en internationell brottmålsdomstol. Planen anser dessutom att skydd av naturmiljöer är av global betydelse och behöver överstatliga beslut, och sätter folkrätten i centrum. Ett svenskt initiativ i frågan följer därför direkt av planen.
- ekocidlagstiftningavgörande»att Sverige verkar för en ekocidlagstiftning.« (valmanifest 2022 ↗)
- överstatligt naturskydd»Skydd av hotade arter och naturmiljöer är av global betydelse och behöver därför överstatliga beslut.« (partiprogram ↗)
- folkrätten i centrum»Miljöpartiet de gröna sätter folkrätten och de mänskliga rättigheterna i centrum.« (partiprogram ↗)
- miljöhänsyn väger tyngst»Miljöhänsyn ska väga tyngre än kortsiktiga exploateringsintressen.« (partiprogram ↗)
Planens bärande miljöprincip är att det alltid ska vara olönsamt att agera miljöförstörande och att den som belastar miljön ska betala.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planens bärande miljöprincip är att det alltid ska vara olönsamt att agera miljöförstörande och att den som belastar miljön ska betala. Att göra storskalig miljöförstöring under väpnad konflikt straffbar internationellt är samma princip förd till sin yttersta konsekvens. Planen ålägger dessutom Sverige att driva på för globala, bindande avtal och effektiva åtgärder, vilket bär kravet på ett svenskt initiativ i frågan.
- förorenaren betalaravgörande»Det ska alltid vara lönsamt att vara miljövårdande och olönsamt att agera miljöförstörande.« (partiprogram ↗)
- driva globala bindande avtal»att driva på för globala, bindande avtal och effektiva åtgärder.« (partiprogram ↗)
- gemensamt globalt ansvar»Fred, skyddet av mänskliga rättigheter och hållbar utveckling är hela världens ansvar.« (partiprogram ↗)
- ledande i miljöfrågor»Centerpartiet ska vara det ledande partiet i miljöfrågor« (partiprogram ↗)
Planen kräver att Internationella brottmålsdomstolens roll för att lagföra brott mot mänskliga rättigheter stärks, vilket är just den väg motförslaget vill gå genom att foga ekocid till domstolens brottskatalog.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att Internationella brottmålsdomstolens roll för att lagföra brott mot mänskliga rättigheter stärks, vilket är just den väg motförslaget vill gå genom att foga ekocid till domstolens brottskatalog. Planen slår också fast att Sverige ska tillhöra de pådrivande krafterna internationellt på miljöområdet och accepterar tydliga sanktioner vid miljööverträdelser. Begreppet ekocid nämns dock inte, så slutsatsen är härledd.
- stärkt internationell brottmålsdomstolavgörande»Internationella brottmålsdomstolens roll för att lagföra brott mot mänskliga rättigheter ska stärkas.« (partiprogram ↗)
- pådrivande i globalt miljöarbete»Sverige ska vara en förebild och en pådrivande kraft i det globala arbetet för ett hållbart samhälle.« (partiprogram ↗)
- sanktioner vid miljööverträdelser»Det behövs tydliga sanktioner vid överträdelser av bestämmelser gällande utsläpp, vattenrening, transportsäkerhet och fiske.« (partiprogram ↗)
- höjda internationella ambitioner»Ambitionerna för det internationella samarbetet i klimatfrågor måste höjas, och Sverige ska tillhöra de pådrivande krafterna.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att FN:s ställning och de internationella domstolarna skyddas och stärks, och att aggression riktad mot civila aldrig är försvarbar.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att FN:s ställning och de internationella domstolarna skyddas och stärks, och att aggression riktad mot civila aldrig är försvarbar. Förvaltarskapsprincipen ålägger ett ansvar för att miljön inte förstörs på ett sätt som äventyrar kommande generationers livsbetingelser, och de allvarligaste miljöhoten kräver enligt planen samarbete över nationsgränserna. Att verka för att ekocid kan prövas internationellt följer av dessa åtaganden.
- stärkta internationella domstolaravgörande»Därför måste FN:s ställning skyddas och stärkas, liksom olika internationella domstolar och rättssystem inom FN-systemet.« (partiprogram ↗)
- ansvarsfullt förvaltarskap av miljön»Miljön och naturresurserna måste förvaltas ansvarsfullt, så att goda livsbetingelser inte äventyras och så att kommande generationer också får del av dem.« (partiprogram ↗)
- gränsöverskridande miljöansvar»De allvarligaste miljöhoten är globala eller storregio nala. Därför är ett samarbete över nationsgränserna nödvändigt och en av EU:s viktigaste uppgifter.« (partiprogram ↗)
- skydd av civila i krig»Aggression riktad mot civila är ej försvarbar.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill skärpa straffen för miljöbrott och slår fast att klimat- och miljöfrågor inte känner nationsgränser utan kräver internationella lösningar; den tar också helhjärtat ställning mot den ryska krigföringen.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill skärpa straffen för miljöbrott och slår fast att klimat- och miljöfrågor inte känner nationsgränser utan kräver internationella lösningar; den tar också helhjärtat ställning mot den ryska krigföringen. Att driva på för att ekocid ska kunna prövas internationellt ligger i den linjen. Samtidigt varnar planen för symbolpolitik, vilket gör stödet svagt och härlett.
- skärpta straff för miljöbrottavgörande»Skärpa straffen för miljöbrott och nedskräpning och ge ordningsvakter befogenhet att dela ut böter för småskräp« (valmanifest 2022 ↗)
- internationella miljölösningar»Klimatet känner inga nationsgränser« (partiprogram ↗)
- ansvar för krigets följder»Sverige ska helhjärtat stå upp för Ukraina, även med fortsatta vapenleveranser.« (valmanifest 2022 ↗)
- varning för symbolpolitik»Klimatpolitiken får aldrig reduceras till dyrbar symbolpolitik« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att Sverige tydligt ska markera mot kränkningar av grundläggande fri- och rättigheter och av suveräna staters territorium, och att globala problem som miljöhot och väpnade konflikter behöver bekämpas på en global plattform.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att Sverige tydligt ska markera mot kränkningar av grundläggande fri- och rättigheter och av suveräna staters territorium, och att globala problem som miljöhot och väpnade konflikter behöver bekämpas på en global plattform. Att storskalig miljöförstöring under väpnad konflikt kan prövas internationellt följer av dessa principer. Planen nämner dock inte ekocid, och den är i övrigt skeptisk till nya överstatliga åtaganden.
- markering mot folkrättsbrottavgörande»Sverige ska tydligt markera mot kränkningar av grundläggande fri- och rättigheter och av suveräna staters territorium.« (valmanifest 2022 ↗)
- global plattform mot miljöhot»globala måste också bekämpandet av dem ges en global plattform.« (partiprogram ↗)
- förvaltarskapstanken»Sverigedemokratisk miljöpolitik utgår från förvaltarskapstanken och strävar efter att hitta de mest miljöeffektiva och kostnadseffektiva metoderna, som samtidigt inte skadar näringar och landsbygd.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:UU14)
- Betänkandets fulltext (HB01UU14)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1014 — Kinas behandling av uigurer av Aylin Nouri (S)
- Motion 2023/24:105 — Ekocid av Kajsa Fredholm m.fl. (V)
- Motion 2023/24:1057 — Frigivning av Selahattin Demirtas av Lawen Redar m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1072 — Internationell solidaritet - en stark röst för hbtq-plus-personers rättigheter av Anna Wallentheim och Daniel Vencu Velasquez Castro (båda S)
- Motion 2023/24:1388 — Erkännande av holodomor, folkmordet mot ukrainare 1932-1933 av Mathias Bengtsson (KD)
- Motion 2023/24:195 — Stopp för hädelselagar och stopp för dödsstraff för konvertiter av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2023/24:2207 — Stöd för Tibets folk av Maria Stockhaus m.fl. (M)
- Motion 2023/24:2450 — En förstärkning av det civila försvaret och krisberedskapen av Emma Berginger m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2458 — En folkrörelse för klimatet av Muharrem Demirok m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2466 — Utrikes- och biståndspolitik av Kerstin Lundgren m.fl. (C)
- Motion 2023/24:247 — Frigivning av Osman Kavala av Kadir Kasirga (S)
- Motion 2023/24:2552 — Initiativ från Sverige till ekocidlagstiftning av Magnus Manhammar m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2643 — Stöd förföljda kristna av Alexander Christiansson (SD)
- Motion 2023/24:2669 — Rättspolitik av Märta Stenevi m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2699 — En grön feministisk utvecklings- och biståndspolitik av Janine Alm Ericson m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:313 — Agerande mot Italiens kränkande behandling av regnbågsfamiljer av Camilla Mårtensen (L)
- Motion 2023/24:462 — Nordafrika och Mellanöstern av Håkan Svenneling m.fl. (V)
- Motion 2023/24:476 — Internationella relationer och mänskliga rättigheter av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:484 — Vissa Asienfrågor av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:491 — Förföljelse av kristna minoriteter av Ingemar Kihlström (KD)
Källa: Sveriges riksdag