2024-05-152023/24:UU14 · p.4UUUtrikes

Storskalig miljöförstöring s.k. ekocid

Ekocid som internationellt brott

Vad som står på spel: Frågan rör om storskalig miljöförstöring, till exempel sprängningen av en damm under ett krig, ska kunna prövas som ett eget internationellt brott. Det påverkar möjligheten att döma ansvariga och sänder en signal om huruvida omfattande naturförstörelse i sig ska betraktas som brottsligt.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om Sverige ska driva på inom FN och EU för att storskalig miljöförstöring, s.k. ekocid, ska läggas till som ett brott i Romstadgan så att ansvariga kan åtalas vid Internationella brottmålsdomstolen, eller om frågan ska följas i den internationella process som redan pågår.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet konstaterar att en internationell högnivåarbetsgrupp redan har rekommenderat att Internationella brottmålsdomstolen överväger åtal för en dammsprängning i Ukraina och att ekocid införlivas i Romstadgan, och noterar att flera länders parlament inom EU behandlar liknande förslag samtidigt som endast ett EU-land hittills erkänt ekocid som brott. Mot denna bakgrund avstyrks motionsyrkandena om ett svenskt initiativ.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 5 (S, V, C, MP)

Reservationen (S, V, C, MP) vill att Sverige driver på inom FN och EU för att inkludera ekocid i Romstadgan, så att de som är ansvariga för storskalig miljöförstöring, till exempel genom kriget i Ukraina och sprängningen av en damm, kan åtalas vid Internationella brottmålsdomstolen och att omfattande naturförstörelse i sig erkänns som brott.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 5 från S, V, C, MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationNejNej 0/21/0/3följer planensäkerhet: högberörs ej
Segen reservationNejNej 0/93/0/13följer planensäkerhet: medelberörs ej
MPegen reservationNejNej 0/16/0/2följer planensäkerhet: höguttryckligt
Cegen reservationNejNej 0/19/0/5följer planensäkerhet: medelberörs ej
LNejJa 14/0/0/2avviker från planensäkerhet: medelhärlett
KDNejJa 17/0/0/2avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MNejJa 60/0/0/8avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
SDNejJa 61/0/0/11avviker från planensäkerhet: lågberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2023/24:105 av Kajsa Fredholm m.fl. (V), 2023/24:667 av Anna Vikström och Mathias Tegnér (båda S), 2023/24:964 av Per Bolund m.fl. (MP) yrkande 23, 2023/24:996 av Per Bolund m.fl. (MP) yrkande 112, 2023/24:2458 av Muharrem Demirok m.fl. (C) yrkande 40 och 2023/24:2669 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkande 113.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till förslag om mänskliga rättigheter som kommit in i motioner under den allmänna motionstiden 2023. Riksdagen hänvisar bland annat till att arbete pågår i de frågor som förslagen tar upp. Förslagen handlar om yttrandefrihet, minoriteter och storskalig miljöförstöring, så kallad ekocid.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planen vill se ambitiösa miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och menar att överutnyttjandet av naturen måste stoppas.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill se ambitiösa miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och menar att överutnyttjandet av naturen måste stoppas. Den vill också att folkrätten försvaras och fördjupas och att brott mot internationell lag uppmärksammas och motverkas, inte minst genom FN. Att driva på internationellt för att ekocid ska kunna prövas som brott vid en internationell brottmålsdomstol följer direkt av dessa åtaganden.

  • skarp lagstiftning för miljömålavgörande»miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och praktiskt arbete.« (partiprogram ↗)
  • försvara och fördjupa folkrätten»Folkrätten behöver försvaras och« (partiprogram ↗)
  • ansvar för brott mot folkrätten»Genom FN får även små länder en röst och starka militärmakters brott mot internationell lag kan uppmärksammas och motverkas.« (partiprogram ↗)
  • stoppa storskalig naturförstöring»Ett ständigt överutnyttjande av naturens resurser leder till kraftig utarmning av den biologiska mångfalden och växthusgasutsläpp.« (valmanifest 2022 ↗)
SSocialdemokraternaNejNejföljer planenberörs ej

Partiprogrammet gör det till partiets uppgift att ta initiativet och agera skyndsamt även internationellt i miljöfrågor, och vill att de internationella institutionerna utvecklas till redskap för rättvisa och hållbarhet.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet gör det till partiets uppgift att ta initiativet och agera skyndsamt även internationellt i miljöfrågor, och vill att de internationella institutionerna utvecklas till redskap för rättvisa och hållbarhet. Valmanifestet betonar att Sverige ska stå upp för folkrätten. Att driva på för att ekocid ska kunna prövas internationellt följer av dessa åtaganden, även om planen inte nämner Romstadgan.

  • pådrivande i miljöfrågoravgörande»Vi socialdemokrater ser det som vår uppgift att ta initiativet och agera skyndsamt såväl i« (partiprogram ↗)
  • starka internationella institutioner»De internationella institutionerna måste ha kraft att kontrollera och balansera det globala« (partiprogram ↗)
  • folkrätten som ledstjärna»Vi har en lång historia av att stå upp för folkrätten, solidaritet, nedrustning, demokrati och jämställdhet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • ansvar för miljöförstöring»miljöpåverkan i form av utsläpp och avfallsprodukter ska minimeras.« (partiprogram ↗)
MPMiljöpartietNejNejföljer planenuttryckligt

Planen kräver uttryckligen att Sverige verkar för en ekocidlagstiftning, vilket är precis vad motförslaget begär när det vill driva på internationellt för att foga ekocid till brotten vid en internationell brottmålsdomstol.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver uttryckligen att Sverige verkar för en ekocidlagstiftning, vilket är precis vad motförslaget begär när det vill driva på internationellt för att foga ekocid till brotten vid en internationell brottmålsdomstol. Planen anser dessutom att skydd av naturmiljöer är av global betydelse och behöver överstatliga beslut, och sätter folkrätten i centrum. Ett svenskt initiativ i frågan följer därför direkt av planen.

  • ekocidlagstiftningavgörande»att Sverige verkar för en ekocidlagstiftning.« (valmanifest 2022 ↗)
  • överstatligt naturskydd»Skydd av hotade arter och naturmiljöer är av global betydelse och behöver därför överstatliga beslut.« (partiprogram ↗)
  • folkrätten i centrum»Miljöpartiet de gröna sätter folkrätten och de mänskliga rättigheterna i centrum.« (partiprogram ↗)
  • miljöhänsyn väger tyngst»Miljöhänsyn ska väga tyngre än kortsiktiga exploateringsintressen.« (partiprogram ↗)
CCenterpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planens bärande miljöprincip är att det alltid ska vara olönsamt att agera miljöförstörande och att den som belastar miljön ska betala.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planens bärande miljöprincip är att det alltid ska vara olönsamt att agera miljöförstörande och att den som belastar miljön ska betala. Att göra storskalig miljöförstöring under väpnad konflikt straffbar internationellt är samma princip förd till sin yttersta konsekvens. Planen ålägger dessutom Sverige att driva på för globala, bindande avtal och effektiva åtgärder, vilket bär kravet på ett svenskt initiativ i frågan.

  • förorenaren betalaravgörande»Det ska alltid vara lönsamt att vara miljövårdande och olönsamt att agera miljöförstörande.« (partiprogram ↗)
  • driva globala bindande avtal»att driva på för globala, bindande avtal och effektiva åtgärder.« (partiprogram ↗)
  • gemensamt globalt ansvar»Fred, skyddet av mänskliga rättigheter och hållbar utveckling är hela världens ansvar.« (partiprogram ↗)
  • ledande i miljöfrågor»Centerpartiet ska vara det ledande partiet i miljöfrågor« (partiprogram ↗)
LLiberalernaNejJaavviker från planenhärlett

Planen kräver att Internationella brottmålsdomstolens roll för att lagföra brott mot mänskliga rättigheter stärks, vilket är just den väg motförslaget vill gå genom att foga ekocid till domstolens brottskatalog.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver att Internationella brottmålsdomstolens roll för att lagföra brott mot mänskliga rättigheter stärks, vilket är just den väg motförslaget vill gå genom att foga ekocid till domstolens brottskatalog. Planen slår också fast att Sverige ska tillhöra de pådrivande krafterna internationellt på miljöområdet och accepterar tydliga sanktioner vid miljööverträdelser. Begreppet ekocid nämns dock inte, så slutsatsen är härledd.

  • stärkt internationell brottmålsdomstolavgörande»Internationella brottmålsdomstolens roll för att lagföra brott mot mänskliga rättigheter ska stärkas.« (partiprogram ↗)
  • pådrivande i globalt miljöarbete»Sverige ska vara en förebild och en pådrivande kraft i det globala arbetet för ett hållbart samhälle.« (partiprogram ↗)
  • sanktioner vid miljööverträdelser»Det behövs tydliga sanktioner vid överträdelser av bestämmelser gällande utsläpp, vattenrening, transportsäkerhet och fiske.« (partiprogram ↗)
  • höjda internationella ambitioner»Ambitionerna för det internationella samarbetet i klimatfrågor måste höjas, och Sverige ska tillhöra de pådrivande krafterna.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver att FN:s ställning och de internationella domstolarna skyddas och stärks, och att aggression riktad mot civila aldrig är försvarbar.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver att FN:s ställning och de internationella domstolarna skyddas och stärks, och att aggression riktad mot civila aldrig är försvarbar. Förvaltarskapsprincipen ålägger ett ansvar för att miljön inte förstörs på ett sätt som äventyrar kommande generationers livsbetingelser, och de allvarligaste miljöhoten kräver enligt planen samarbete över nationsgränserna. Att verka för att ekocid kan prövas internationellt följer av dessa åtaganden.

  • stärkta internationella domstolaravgörande»Därför måste FN:s ställning skyddas och stärkas, liksom olika internationella domstolar och rättssystem inom FN-systemet.« (partiprogram ↗)
  • ansvarsfullt förvaltarskap av miljön»Miljön och naturresurserna måste förvaltas ansvarsfullt, så att goda livsbetingelser inte äventyras och så att kommande generationer också får del av dem.« (partiprogram ↗)
  • gränsöverskridande miljöansvar»De allvarligaste miljöhoten är globala eller storregionala. Därför är ett samarbete över nationsgränserna nödvändigt och en av EU:s viktigaste uppgifter.« (partiprogram ↗)
  • skydd av civila i krig»Aggression riktad mot civila är ej försvarbar.« (partiprogram ↗)

flags: citat_migrerat

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen vill skärpa straffen för miljöbrott och slår fast att klimat- och miljöfrågor inte känner nationsgränser utan kräver internationella lösningar; den tar också helhjärtat ställning mot den ryska krigföringen.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen vill skärpa straffen för miljöbrott och slår fast att klimat- och miljöfrågor inte känner nationsgränser utan kräver internationella lösningar; den tar också helhjärtat ställning mot den ryska krigföringen. Att driva på för att ekocid ska kunna prövas internationellt ligger i den linjen. Samtidigt varnar planen för symbolpolitik, vilket gör stödet svagt och härlett.

  • skärpta straff för miljöbrottavgörande»Skärpa straffen för miljöbrott och nedskräpning och ge ordningsvakter befogenhet att dela ut böter för småskräp« (valmanifest 2022 ↗)
  • internationella miljölösningar»Klimatet känner inga nationsgränser« (partiprogram ↗)
  • ansvar för krigets följder»Sverige ska helhjärtat stå upp för Ukraina, även med fortsatta vapenleveranser.« (valmanifest 2022 ↗)
  • varning för symbolpolitik»Klimatpolitiken får aldrig reduceras till dyrbar symbolpolitik« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen slår fast att Sverige tydligt ska markera mot kränkningar av grundläggande fri- och rättigheter och av suveräna staters territorium, och att globala problem som miljöhot och väpnade konflikter behöver bekämpas på en global plattform.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att Sverige tydligt ska markera mot kränkningar av grundläggande fri- och rättigheter och av suveräna staters territorium, och att globala problem som miljöhot och väpnade konflikter behöver bekämpas på en global plattform. Att storskalig miljöförstöring under väpnad konflikt kan prövas internationellt följer av dessa principer. Planen nämner dock inte ekocid, och den är i övrigt skeptisk till nya överstatliga åtaganden.

  • markering mot folkrättsbrottavgörande»Sverige ska tydligt markera mot kränkningar av grundläggande fri- och rättigheter och av suveräna staters territorium.« (valmanifest 2022 ↗)
  • global plattform mot miljöhot»globala måste också bekämpandet av dem ges en global plattform.« (partiprogram ↗)
  • förvaltarskapstanken»Sverigedemokratisk miljöpolitik utgår från förvaltarskapstanken och strävar efter att hitta de mest miljöeffektiva och kostnadseffektiva metoderna, som samtidigt inte skadar näringar och landsbygd.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag