Beviskrav vid frysning av tillgångar

Planen avvisar särskild terroristlagstiftning, slår vakt om rättsstatens grundprinciper och lyfter fram att människor ska anses oskyldiga tills motsatsen är bevisad. Ett högre beviskrav vid frysning av tillgångar är just det som minskar risken att oskyldiga drabbas och att grupper misstänkliggörs, vilket planen också varnar för i sin antirasistiska linje. Planen talar därmed direkt till frågan om vilken beviströskel som är godtagbar.

• avvisar särskild terrorlagstiftningavgörande»avvisar en särskild terroristlagstiftning« (partiprogram ↗)
• oskyldighetspresumtion»anses oskyldiga tills motsatsen är bevisad« (partiprogram ↗)
• rättsstatens principer»personliga integriteten och fundamentala principer i en rättsstat« (partiprogram ↗)
• motverka rasifierat misstänkliggörande»Många unga, särskilt med utländsk bakgrund, som bor i fattiga områden, utsätts även för rasism och övervåld från polisen« (valmanifest 2022 ↗)

Planens avgörande åtagande är att slå hårt mot den organiserade brottslighetens finansiering och att ge polisen fler verktyg i en kompromisslös kamp mot kriminaliteten. Ett höjt beviskrav till sannolika skäl skulle försvåra frysning av tillgångar och därmed motverka detta. Partiprogrammets antirasistiska hållning och integritetsskydd utgör en motvikt som talar för att tillämpningen måste vara rättssäker, men bryter inte planens huvudlinje.

• slå mot brottslighetens finansieringavgörande»Slå hårt mot den organiserade brottslighetens finansiering och organisation.« (valmanifest 2022 ↗)
• fler verktyg åt polisen»Polisen behöver också fler verktyg, som bättre möjligheter till avlyssning och husrannsakan.« (valmanifest 2022 ↗)
• kompromisslös brottsbekämpning»Kampen mot kriminaliteten ska vara kompromisslös.« (valmanifest 2022 ↗)
• antirasism som motvikt»Socialdemokraterna är ett antirasistiskt parti« (partiprogram ↗)

Planen motsätter sig lagar som innebär oproportionerliga ingrepp och slår fast att rättssäkerheten ska tryggas samtidigt som myndigheterna får verktyg mot kriminalitet. Den kräver också att strukturell diskriminering och rasism upphör, vilket träffar risken att sanktioner riktas mot vissa grupper. Ett högre beviskrav vid frysning av tillgångar följer därför av planens proportionalitetskrav.

• mot oproportionerliga ingreppavgörande»alla lagar som innebär oproportionerliga ingrepp i« (partiprogram ↗)
• rättssäkerhet vid tvångsåtgärder»Rättssäkerheten ska tryggas samtidigt som de« (partiprogram ↗)
• mot strukturell diskriminering»Strukturell diskriminering och rasism ska upphöra.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Planen säger uttryckligen nej till rättsstatliga genvägar som kollektiv bestraffning och omvänd bevisbörda och slår fast att individens rättigheter gentemot staten måste försvaras. Den kräver också proportionalitet mellan en lags integritetsingrepp och dess syfte, vilket talar för ett högre beviskrav när tillgångar fryses för ett brett tillämpningsområde. Planens krav att äganderätten och diskrimineringsförbudet ska stärkas väger i samma riktning.

• nej till urholkad rättssäkerhetavgörande»Rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten måste försvaras. Vi säger därför nej till visitationszoner, kollektiv bestraffning, omvänd bevisbörda, anonyma vittnen, preventiv avlyssning och inskränkningar av religionsfriheten.« (valmanifest 2022 ↗)
• proportionalitetskrav»Det måste finnas en proportionalitet mellan lagstiftningens inskränkning av medborgarnas integritet och lagarnas syfte.« (partiprogram ↗)
• stärkt äganderätt och skydd mot diskriminering»Vi vill stärka bland annat äganderätten, diskrimineringsförbudet, minoritetsskyddet och minoritetsspråkens ställning« (valmanifest 2022 ↗)
• motverka etnisk misstänkliggörande»Diskriminering, strukturell rasism och intolerans, i alla dess former, ska motverkas.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Valmanifestet vill uttryckligen kunna använda hemliga tvångsmedel mot organiserade gängmedlemmar även utan konkret brottsmisstanke och stärka bekämpningen av internationell brottslighet och terrorism, inklusive dold extremistisk finansiering. Att höja beviskravet från skälig misstanke till sannolika skäl skulle gå i motsatt riktning och begränsa möjligheten att frysa tillgångar. Partiprogrammets krav på skydd för den enskildes värdighet och integritet kvalificerar bedömningen men väger inte över planens linje om effektiva verktyg.

• lägre trösklar för tvångsåtgärderavgörande»Avlyssning och andra hemliga tvångsmedel ska kunna användas både vid misstanke om fler brott än i dag och efter domstolsbeslut mot organiserade gängmedlemmar även utan konkret brottsmisstanke.« (valmanifest 2022 ↗)
• stoppa extremistisk finansiering»Vi vill både stärka uppföljningen av bidragsgivning och stoppa dold finansiering av trossamfund så att de inte blir verktyg för extremistiska krafter.« (valmanifest 2022 ↗)
• internationell terrorbekämpning»Sverige ska delta fullt ut i EU:s brottsbekämpning och den europeiska polismyndigheten Europol ska ges ett tydligare operativt mandat att bekämpa internationell brottslighet och terrorism.« (valmanifest 2022 ↗)
• skydd för enskildas integritet»Den enskildes värdighet och integritet får inte kränkas.« (partiprogram ↗)

Omvärldsläge som vägdes in: Höjd hotbild mot Sverige och två svenskar dödade i Bryssel — Stärker planens krav på verkningsfulla åtgärder mot terrorfinansiering

Planen vill åt de kriminellas tillgångar och statussymboler och beskriver läget som extremt, vilket talar mot att höja beviskravet och därmed göra frysning svårare. Att rätten till egendom och en oberoende rättskipning ska värnas är en motvikt som talar för rättssäkra prövningar, men planens tyngdpunkt ligger på effektiva verktyg mot gängkriminaliteten. Planen kräver också att ingen särbehandlas negativt.

• åt de kriminellas tillgångaravgörande»Beslagta kriminellas statussymboler och bekämpa på så sätt negativa förebilder som rekryterar unga in i gängkriminalitet.« (valmanifest 2022 ↗)
• extremt allvarsläge»Sverige befinner sig i en extrem situation.« (valmanifest 2022 ↗)
• äganderätt som rättighet»Rätten till egendom är en mänsklig rättighet och« (partiprogram ↗)
• rättssäker prövning»en fri och oberoende rättskipning ger trygghet för personlig integritet och egendom« (partiprogram ↗)

Planen vill sänka, inte höja, tröskeln för att komma åt kriminellas tillgångar och går så långt som till omvänd bevisbörda för beslag. Ett höjt beviskrav till sannolika skäl för frysning av tillgångar går rakt emot detta åtagande. Partiprogrammets krav på likabehandling och förutsebarhet i maktutövningen kvalificerar men upphäver inte den linjen.

• lägre beviskrav mot kriminella tillgångaravgörande»Ta gängens pengar och införa en omvänd bevisbörda för att kunna beslagta gängmedlemmarnas lyxprylar« (valmanifest 2022 ↗)
• strypa extremisters pengar»Stoppa utbetalningar av skattemedel till extremister« (valmanifest 2022 ↗)
• starkare säkerhetspolis»Stärka Säkerhetspolisen för att öka deras förmåga att skydda den liberala demokratin och landets alla medborgare« (valmanifest 2022 ↗)
• likabehandling i maktutövning»principer om likabehandling och förutsebarhet« (partiprogram ↗)

Planen kräver långtgående möjligheter att beslagta tillgångar även i kretsen kring kriminella och hårda åtgärder mot terrorfinansiering och säkerhetshot. Motförslaget vill i stället höja beviskravet till sannolika skäl och därmed snäva in möjligheten att frysa tillgångar. Det går emot planens uttalade hållning att få åtgärder är för långtgående när kriminella och extremistiska miljöer ska pressas tillbaka.

• brett beslag av tillgångaravgörande»långtgående möjligheter att beslagta tillgångar i kretsen kring kriminella« (valmanifest 2022 ↗)
• stoppa terrorfinansiering»Hindra utländsk finansiering av extremistiska trossamfund och organisationer« (valmanifest 2022 ↗)
• förbud mot samröre»Förbjuda deltagande i, och samröre med, terrororganisationer.« (valmanifest 2022 ↗)
• få åtgärder för långtgående»Sverigedemokraterna anser att få politiska åtgärder är för långtgående när det kommer till att pressa tillbaka både de kriminella gängen och den kultur som gör att de får fäste.« (valmanifest 2022 ↗)

Omvärldsläge som vägdes in: Skärpt hotbild mot Sverige efter att två svenskar dödats i Bryssel — Stärker planens krav på kraftfulla verktyg mot terrorfinansiering