2025-04-292024/25:KrU8 · p.10KrUKultur

Folkbildningsutredningen

Uppföljning av Folkbildningsutredningens förslag om styrning, mål och kontroll

Vad som står på spel: Beslutet påverkar hur folkbildningens statsbidrag - som går till studieförbund och folkhögskolor - styrs, följs upp och kontrolleras framöver, och därmed indirekt de organisationer och deltagare som är beroende av bidragen.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om riksdagen redan nu bör uppmana regeringen att genomföra Folkbildningsutredningens förslag om en ny målbild, nya mål och indikatorer samt en ny modell för uppföljning, revision och eventuellt återtagande av bidrag till folkbildningen, eller om frågan ska vänta på regeringens pågående beredning av utredningens förslag.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet konstaterar att förslagen i Folkbildningsutredningens betänkande redan bereds av regeringen och anser att detta beredningsarbete inte bör föregripas av ett tillkännagivande från riksdagen. Motionen avstyrks därför.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 12 (MP)

Reservationen (MP) vill att riksdagen redan nu ger regeringen ett tillkännagivande i linje med utredningens förslag: att självförvaltningsmodellen behålls genom att Folkbildningsrådet fortsätter fördela medel, och att en ny målbild, nya mål och indikatorer samt en ny modell för uppföljning, revision och eventuellt återtagande av utbetalade medel införs. Skälet är att motionären sympatiserar med utredningens förslag och inte vill vänta på regeringens beredning.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 12 från MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejJa 18/0/0/6avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
SNejJa 87/0/0/19avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
MPegen reservationNejNej 0/15/0/3följer planensäkerhet: medelberörs ej
CNejJa 20/0/0/4avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
LNejJa 11/0/0/5avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
KDNejJa 15/0/0/4avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MNejJa 55/0/0/13avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
SDNejJa 62/0/0/10avviker från planensäkerhet: medelberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motion 2024/25:1774 av Mats Berglund m.fl. (MP) yrkande 49.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 70 förslag som berör civilsamhället, trossamfund och folkhögskolor i motioner från den allmänna motionstiden 2024. Förslagen handlar bland annat om statliga stöd, utvärdering av demokrativillkoren, en central databas över statsbidrag till civilsamhället, ett nationellt företrädarregister för föreningar och sammanslagning av myndigheter. Riksdagen hänvisar bland annat till att arbete redan pågår i många av de områden som förslagen handlar om.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen vill säkra villkor som ger folkbildningen en stark självständighet och värna studieförbundens ställning.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen vill säkra villkor som ger folkbildningen en stark självständighet och värna studieförbundens ställning. Motförslaget bevarar självförvaltningsmodellen, där ett folkbildningsråd fortsätter fördela medlen, vilket är det som bäst svarar mot planens krav på oberoende från politisk styrning. De nya uppföljnings- och återkravsdelarna ligger längre från planen, varför stödet är svagt.

  • folkbildningens oberoendeavgörande»Därför är det särskilt viktigt att satsa på och utveckla folkbiblioteken, folkbildningen och public services oberoende ställning.« (valmanifest 2022 ↗)
  • värna studieförbunden»Därför behöver vi också värna studieförbundens ställning.« (valmanifest 2022 ↗)
  • starka villkor för folkbildningen»Vi driver på för villkor som säkrar en stark« (partiprogram ↗)
  • demokratisk infrastruktur»Den demokratiska infrastruktur som behövs för det består av allt« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Valmanifestet slår fast folkbildningens betydelse för demokrati och personlig utveckling, och partiprogrammet gör civilsamhället till demokratins underbyggnad som politiken ska föra dialog med och skapa goda villkor för.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet slår fast folkbildningens betydelse för demokrati och personlig utveckling, och partiprogrammet gör civilsamhället till demokratins underbyggnad som politiken ska föra dialog med och skapa goda villkor för. Motförslaget bevarar självförvaltningsmodellen med ett folkbildningsråd som fördelar medlen och lägger till mål och uppföljning. Det ligger i linje med planens syn, även om planen inte tar ställning till styrmodellens detaljer.

  • folkbildningens värdeavgörande»Folkbildning ger stark demokrati och möjligheter till personlig utveckling vid sidan av den formella utbildningen.« (valmanifest 2022 ↗)
  • civilsamhället bär demokratin»Ett starkt och levande civilsamhälle är demokratins underbyggnad.« (partiprogram ↗)
  • goda villkor för civilsamhället»formas i en levande dialog med det civila samhälle och ska skapa goda villkor för« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planen bygger på folkbildningen och det livslånga lärandet och lyfter studieförbund och folkhögskolor som viktiga fria utbildningsformer.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen bygger på folkbildningen och det livslånga lärandet och lyfter studieförbund och folkhögskolor som viktiga fria utbildningsformer. Som decentralistiskt parti vill Miljöpartiet att beslut fattas nära dem som berörs, vilket talar för att behålla självförvaltningsmodellen med ett folkbildningsråd som fördelar medlen. Planens krav på att offentliga medel används till avsett ändamål bär också de nya målen och uppföljningsmodellen.

  • folkbildningen värnasavgörande»Vi tror på folkbildningen och det livslånga lärandet.« (partiprogram ↗)
  • decentraliserat beslutsfattande»ett decentralistiskt parti. Beslut ska fattas så nära« (partiprogram ↗)
  • studieförbundens roll»frivilliga utbildningsformer, som de studieförbunden erbjuder, är viktiga och ger möjlighet till« (partiprogram ↗)
  • stöd till civilsamhällets insatser»Politiken bör på olika vis synliggöra, stödja och« (partiprogram ↗)
CCenterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen lyfter fram en fristående folkbildning som mycket betydelsefull just när demokratiska värden ifrågasätts, vilket talar för att självförvaltningsmodellen med ett folkbildningsråd som fördelar medlen behålls.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen lyfter fram en fristående folkbildning som mycket betydelsefull just när demokratiska värden ifrågasätts, vilket talar för att självförvaltningsmodellen med ett folkbildningsråd som fördelar medlen behålls. Att politiken ska hålla armlängds avstånd stödjer samma sak. Civilsamhällets självständiga roll gör samtidigt tydliga mål och uppföljning rimliga, eftersom stödet är offentligt finansierat.

  • fristående folkbildningavgörande»En fristående folkbildning har mycket stor betydelse i tider då demokratiska värden ifrågasätts.« (valmanifest 2022 ↗)
  • armlängds avstånd»Politiken ska bidra till goda förutsättningar men hålla armlängds avstånd.« (valmanifest 2022 ↗)
  • civilsamhällets självständighet»Det civila samhället måste ha en självständig roll« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenberörs ej

Valmanifestet kräver uttryckligen att uppföljningen av bidragsgivning stärks, vilket är kärnan i motförslagets nya modell för uppföljning, revision och återtagande av medel.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet kräver uttryckligen att uppföljningen av bidragsgivning stärks, vilket är kärnan i motförslagets nya modell för uppföljning, revision och återtagande av medel. Samtidigt vill planen ha goda och långsiktiga villkor för den fristående folkbildningen och respekt för civilsamhällets oberoende, vilket talar för att självförvaltningsmodellen med ett folkbildningsråd behålls. Båda leden i motförslaget stöds därmed av planen.

  • stärkt uppföljning av bidragavgörande»Vi vill både stärka uppföljningen av bidragsgivning och stoppa dold finansiering av trossamfund så att de inte blir verktyg för extremistiska krafter.« (valmanifest 2022 ↗)
  • långsiktiga villkor för folkbildningen»För att möta olika människors behov ska utbildningsmöjligheter som skapas av offentliga och privata aktörer kompletteras med goda och långsiktiga villkor för den fristående folkbildningen.« (partiprogram ↗)
  • fri folkbildning stöds»Därför värnar liberaler bildningstanken, främjar bildningsresor och stödjer den fria folkbildningen.« (partiprogram ↗)
  • civilsamhällets oberoende»Det offentliga ska i sin samverkan med civilsamhället respektera civilsamhällets oberoende.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen vill att civilsamhällets verksamhet stöds av det offentliga men inte styrs, vilket bär motförslagets krav på att självförvaltningsmodellen med ett folkbildningsråd behålls.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen vill att civilsamhällets verksamhet stöds av det offentliga men inte styrs, vilket bär motförslagets krav på att självförvaltningsmodellen med ett folkbildningsråd behålls. Samtidigt är utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll enligt planen viktiga politiska uppgifter, vilket stödjer nya mål, indikatorer och en modell för uppföljning av utbetalade medel. Folkbildningen och folkhögskolornas egen tradition värnas uttryckligen.

  • stödja men inte styra civilsamhälletavgörande»civila samhället ska stödjas av det offentliga, men inte« (partiprogram ↗)
  • uppföljning av offentliga medel»Utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll är därför viktiga politiska« (partiprogram ↗)
  • folkbildningens värde»Folkbildningens unika och viktiga uppdrag bidrar till människors möjligheter till utveckling och ny« (partiprogram ↗)
  • folkhögskolornas frihet»egen och mycket värdefull utbildningstradition som« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planens bärande åtagande här är kontrollen över skattemedlen: utbetalningar till extremister och till organisationer som inte delar samhällets grundläggande demokratiska värderingar ska stoppas, och offentligt slöseri ska bekämpas.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planens bärande åtagande här är kontrollen över skattemedlen: utbetalningar till extremister och till organisationer som inte delar samhällets grundläggande demokratiska värderingar ska stoppas, och offentligt slöseri ska bekämpas. Motförslagets krav på nya mål, indikatorer, uppföljning, revision och möjlighet att återta utbetalade medel svarar direkt mot det. Att självförvaltningsmodellen behålls är förenligt med planens syn på självständiga institutioner fria från stat och politik.

  • demokrativillkor för bidragavgörande»Stoppa utbetalningar av skattepengar till organisationer som inte delar det svenska samhällets grundläggande demokratiska värderingar utan som hotar människors frihet« (valmanifest 2022 ↗)
  • inga skattemedel till extremister»Stoppa utbetalningar av skattemedel till extremister« (valmanifest 2022 ↗)
  • bekämpa offentligt slöseri»Offentligt slöseri i alla former ska bekämpas.« (partiprogram ↗)
  • självständiga institutioner»Målet ska vara självständiga institutioner som i sin verksamhet står fria från stat och politik.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver tydliga resultat för varje offentlig satsning och vill stärka möjligheterna till ansvarsutkrävande när hanteringen av offentliga resurser brister – vilket är precis vad nya mål, indikatorer, revision och möjligheten att återta utbetalade medel innebär.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver tydliga resultat för varje offentlig satsning och vill stärka möjligheterna till ansvarsutkrävande när hanteringen av offentliga resurser brister – vilket är precis vad nya mål, indikatorer, revision och möjligheten att återta utbetalade medel innebär. Samtidigt vill planen stödja den ideella sektorn utan att alltför hårt begränsa dess handlingsfrihet, vilket talar för att självförvaltningsmodellen behålls. Motförslagets krav ligger därför i linje med planen.

  • resultatkrav på offentliga medelavgörande»Begära tydliga resultat för varje offentlig satsning« (valmanifest 2022 ↗)
  • ansvarsutkrävande vid brister»Sverigedemokraterna vill stärka möjligheter för ansvarsutkrävande när hanteringen av de offentliga resurserna brister.« (valmanifest 2022 ↗)
  • villkorat stöd till civilsamhället»En förutsättning för att kunna erhålla stöd från det offentliga skall dock givetvis vara att den verksamhet som bedrivs är förenlig med demokratiska värderingar och en konstruktiv samhällsutveckling.« (partiprogram ↗)
  • ideell sektors handlingsfrihet»att lyfta fram och stödja den ideella sektorn utan att i alltför hög grad begränsa dess handlingsfrihet« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag