2024-10-232024/25:AU3 · p.2AUArbetsmarknad
Träffsäkerhet vid anvisning och information till den som anvisas till reguljära studier
Träffsäkerhet i anvisningar till reguljär utbildning för kortutbildade arbetssökande
Vad som står på spel: Utfallet påverkar hur många kortutbildade arbetssökande som faktiskt påbörjar och fullföljer den utbildning de behöver för att bli anställningsbara, i ett läge där endast en mindre del av de anvisade i dag går vidare till reguljär utbildning.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om Arbetsförmedlingens nuvarande arbete med anvisningar och information till kortutbildade som hänvisas till reguljär utbildning är tillräckligt, eller om regeringen behöver vidta ytterligare åtgärder för bättre träffsäkerhet och tydligare information om försörjningsmöjligheter under studietiden.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet välkomnar granskningen och regeringens redan vidtagna åtgärder, bland annat en tydligare styrning av Arbetsförmedlingen genom en ny instruktion och ett förstärkt samarbete med kommunerna kring komvux, och bedömer mot den bakgrunden att riksdagen inte behöver ta något eget initiativ; motionsyrkandena avstyrks.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (S, V, C, MP)
Reservationen (S, V, C, MP) konstaterar att endast en mindre del av de kortutbildade som anvisas till reguljär utbildning faktiskt påbörjar sina studier, att regelverken kring försörjning under studietiden är komplicerade, och att de vidtagna åtgärderna inte är tillräckliga; man kräver att regeringen vidtar ytterligare åtgärder för bättre träffsäkerhet i anvisningarna och bättre information om försörjningsalternativ.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från S, V, C, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/20/0/4 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/90/0/16 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/15/0/3 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Nej 1/18/0/5 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 13/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 57/0/0/11 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 62/0/0/10 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
Avvek från partilinjen
| CDaniel Bäckström (C, Värmlands län) | Ja — partilinjen: Nej |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2024/25:552 av Teresa Carvalho m.fl. (S) yrkandena 1 och 2.
Riksdagens beslut: Arbetslösa utan utbildning har större svårigheter att komma i arbete. Dessutom visar en rapport från Riksrevisionen att gruppen i för låg utsträckning utbildar sig till lediga jobb. Riksdagen har behandlat en skrivelse från regeringen som utgår från Riksrevisionens granskning om hur effektivt Arbetsförmedlingen arbetar för att öka kortutbildade arbetssökandes övergång till reguljär utbildning. Riksrevisionen pekar i sin rapport på brister i Arbetsförmedlingens arbete och i regeringens styrning av Arbetsförmedlingen. I skrivelsen redogör regeringen för de åtgärder som man vidtagit för att fler personer ska komma i arbete. Riksdagen välkomnar regeringens insatser som handlar om att en utbildad arbetskraft bättre kan möta arbetsmarknadens efterfrågan och på så sätt upprätthålla arbetslinjen. Riksdagen lade regeringens skrivelse till handlingarna, vilket innebar att ärendet avslutades.
Motförslag
- Motförslaget vill förbättra informationen om försörjningsalternativ för de som anvisas till reguljär utbildning. (S, V, C, MP) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planens avgörande åtagande är att det ska bli lättare att utbilda sig efter grundskolan oavsett plånbok och att studiestödet ska höjas, med massiva satsningar på omställningsstöd och kompetensutveckling.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens avgörande åtagande är att det ska bli lättare att utbilda sig efter grundskolan oavsett plånbok och att studiestödet ska höjas, med massiva satsningar på omställningsstöd och kompetensutveckling. Att bara en mindre del av de kortutbildade faktiskt påbörjar sina studier är precis ett sådant hinder planen vill undanröja. Planen ger staten en nyckelroll i att göra det möjligt att studera på ekonomiskt trygga villkor, vilket stödjer kravet på bättre information om försörjning under studietiden.
- utbildning tillgänglig för allaavgörande»Det måste bli lättare att utbilda sig efter grundskolan oavsett vem du är, tjockleken på din plånbok eller var i landet du bor.« (valmanifest 2022 ↗)
- omställningsstöd och kompetensutveckling»massiva satsningar på omställningsstöd, kompetensutveckling och utbildning i vad hållbar samhällsutveckling innebär« (valmanifest 2022 ↗)
- trygg studieekonomi»nyckelroll i att se till att det går att både bo och studera med ekonomiskt trygga villkor.« (partiprogram ↗)
- höjt studiestöd»Vänsterpartiet vill värna universitetens oberoende och finansiering och höja studiestödet så att fler kan välja att vidareutbilda sig.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen ger dem med kort grundutbildning särskild uppmärksamhet i utbildningspolitiken och lovar en aktiv arbetsmarknadspolitik.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen ger dem med kort grundutbildning särskild uppmärksamhet i utbildningspolitiken och lovar en aktiv arbetsmarknadspolitik. Motförslagets krav på bättre träffsäkerhet i anvisningar till reguljär utbildning och tydligare information om försörjning under studietiden följer av det åtagandet. Planen tar däremot inte ställning till om myndighetsstyrningen redan är tillräcklig.
- stöd till kortutbildadeavgörande»Särskild uppmärksamhet ska ägnas de med kort grundutbildning.« (partiprogram ↗)
- aktiv arbetsmarknadspolitik»En aktiv arbetsmarknadspolitik för fler jobb är särskilt viktig i ekonomiskt oroliga tider.« (valmanifest 2022 ↗)
- studier som väg till arbete»Att lära sig god svenska, delta i arbetsmarknadsinsatser och studier är centralt.« (valmanifest 2022 ↗)
- utbildning matchar behov»Det ska finns en starkare koppling mellan de utbildningar som erbjuds och de behov av personal som finns i samhället.« (valmanifest 2022 ↗)
Planens åtagande är att alla ska få chansen till utbildning och att arbetsmarknaden ska bli bättre på att matcha, med särskilda etableringsinsatser som kombinerar utbildning med praktik.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens åtagande är att alla ska få chansen till utbildning och att arbetsmarknaden ska bli bättre på att matcha, med särskilda etableringsinsatser som kombinerar utbildning med praktik. Den vill också höja studiestödet och stärka tryggheten under studietiden. Krav på bättre träffsäkerhet i anvisningarna och tydligare information om försörjning under studierna ligger därmed i planens riktning. Utskottets hänvisning till redan vidtagna åtgärder berörs inte.
- riktade etableringsinsatseravgörande»stärk utrikesfödda kvinnors etablering genom SFI kombinerad med praktik och yrkesutbildning och jämställda insatser från arbetsförmedlingen.« (valmanifest 2022 ↗)
- bättre matchning»Arbetsmarknaden behöver bli bättre på att matcha« (partiprogram ↗)
- bättre studieekonomi»höja studiestödet och förbättra studenters a-kassa och sjukförsäkring.« (valmanifest 2022 ↗)
- utbildning även som vuxen»Därför ska alla få chansen att få slutbetyg från« (partiprogram ↗)
Planens avgörande åtagande är att matchningen mellan arbetssökande och utbildning måste bli bättre och att stödet vid omställning och vidareutbildning ska förstärkas.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens avgörande åtagande är att matchningen mellan arbetssökande och utbildning måste bli bättre och att stödet vid omställning och vidareutbildning ska förstärkas. Motförslagets krav på bättre träffsäkerhet i anvisningarna till reguljär utbildning och tydligare information om försörjning under studietiden är just en sådan förbättrad matchning. Planen lyfter särskilt kortutbildade och yrkesvux för den som saknar gymnasieexamen, vilket är samma målgrupp som ärendet handlar om.
- förbättrad matchningavgörande»Matchningen måste förbättras. Alla ska ha rätt till en effektiv matchningstjänst och det ska bli lättare att hitta medarbetare inom alla yrken. Utbildningssystemet behöver i betydligt större utsträckning utgå från arbetsmarknadens behov.« (valmanifest 2022 ↗)
- bättre omställningsstöd»Svensk arbetsmarknad behöver både mer flexibilitet och mer trygghet. Stödet vid omställning och vidareutbildning måste bli bättre.« (valmanifest 2022 ↗)
- utbildning för kortutbildade»Från yrkesvux för den som saknar gymnasieexamen till konkurrenskraftiga universitet och forskning i världsklass. Alla som vill ska ha möjlighet att utbilda sig genom hela livet.« (valmanifest 2022 ↗)
- arbetslinjen värnas»Vi vill att det ska löna sig mer att gå från bidrag till arbete, och att fler med kortare utbildning och erfarenhet ska ha möjlighet att få enkla jobb.« (valmanifest 2022 ↗)
Partiprogrammet åtar sig att den enskilde alltid ska ha många möjligheter att lära nytt, att den som saknar fullständig utbildning ska kunna komplettera den och att eleverna behöver god information inför studieval.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet åtar sig att den enskilde alltid ska ha många möjligheter att lära nytt, att den som saknar fullständig utbildning ska kunna komplettera den och att eleverna behöver god information inför studieval. Krav på bättre träffsäkerhet i anvisningarna och tydligare information om försörjning under studietiden följer av detta. Planen vill dessutom renodla Arbetsförmedlingens myndighetsuppdrag, vilket möter utskottets hänvisning till skärpt styrning.
- livslångt lärandeavgörande»Den enskilde ska alltid ha många möjligheter att lära nytt och utvecklas.« (partiprogram ↗)
- rätt att komplettera utbildning»Den som saknar fullständig grundskole- eller gymnasieutbildning ska ha rätt att när som helst« (partiprogram ↗)
- god information inför studieval»Elever behöver god information inför studie- och yrkesval.« (partiprogram ↗)
- renodlad myndighetsroll»Arbetsförmedlingens myndighetsuppdrag ska tydligt skiljas från utförarrollen.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att långtidsarbetslöshet bekämpas kraftfullt och att vuxenutbildningen är väl utbyggd så att människor kan påbörja nya studier under hela livet.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att långtidsarbetslöshet bekämpas kraftfullt och att vuxenutbildningen är väl utbyggd så att människor kan påbörja nya studier under hela livet. Att kortutbildade anvisas till utbildning utan att studierna faktiskt påbörjas är precis det slöseri med mänskliga resurser planen vänder sig mot. Krav på bättre träffsäkerhet i anvisningarna och tydligare information om försörjning under studietiden följer därför av planen.
- bekämpa långtidsarbetslöshetavgörande»Långtidsarbetslöshet ska bekämpas kraftfullt.« (partiprogram ↗)
- utbyggd vuxenutbildning»Det innebär att vuxenutbildningen ska vara väl utbyggd.« (partiprogram ↗)
- uppföljning av insatser»medborgarnas intresse. Utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll är därför viktiga politiska« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen bygger på att den som lever på bidrag ska mötas av krav på heltidsaktivitet och göra sig anställningsbar, och att utbildningsplatserna ska samordnas efter samhällets behov.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen bygger på att den som lever på bidrag ska mötas av krav på heltidsaktivitet och göra sig anställningsbar, och att utbildningsplatserna ska samordnas efter samhällets behov. Om bara en mindre del av de kortutbildade som anvisas till utbildning faktiskt börjar studera uppfylls inte det kravet i praktiken, och motförslagets krav på bättre träffsäkerhet och tydligare information om försörjning under studietiden stöder planens egen målsättning. Anvisningarnas utformning behandlas inte, därav låg säkerhet.
- krav på heltidsaktivitetavgörande»Kräva aktivitet på heltid av den som lever på försörjningsstöd« (valmanifest 2022 ↗)
- samordnad utbildningsplanering»Få på plats en nationell samordning över samhällets behov av antalet utbildningsplatser för att förbättra kompetensförsörjningen« (valmanifest 2022 ↗)
- krav på anställningsbarhet»Genom att ställa krav på den som är ny i Sverige att göra sig anställningsbar tydliggörs att här räknar vi med att alla blir en del av samhället.« (valmanifest 2022 ↗)
- ta vara på arbetsförmåga»Politiken ska vara inriktad på att ta vara på den arbetsförmåga som varje enskild person har och bidra till att så många som möjligt kan vara anställningsbara.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att arbetsmarknadsåtgärderna anpassas så att de effektivt leder till riktiga jobb och att utbildning sker efter arbetsmarknadens behov, med tydliga resultat för varje offentlig satsning.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att arbetsmarknadsåtgärderna anpassas så att de effektivt leder till riktiga jobb och att utbildning sker efter arbetsmarknadens behov, med tydliga resultat för varje offentlig satsning. Att bara en mindre del av de anvisade faktiskt påbörjar studier är precis den bristande träffsäkerhet planen vänder sig mot, och bättre information om försörjning under studietiden följer av samma linje. Planen stöder därför kravet på ytterligare åtgärder.
- effektiva arbetsmarknadsåtgärderavgörande»Sverigedemokraterna vill anpassa arbetsmarknadsåtgärderna så att de på ett effektivt sätt ska leda till riktiga jobb.« (valmanifest 2022 ↗)
- utbildning efter arbetsmarknadens behov»Utbilda efter de behov som finns på arbetsmarknaden« (valmanifest 2022 ↗)
- utökade utbildningsinsatser»Utbildningsinsatser ska utökas på alla nivåer och genom att införa lärlingsanställningar där deltagarna kombinerar praktik, arbete och studier.« (valmanifest 2022 ↗)
- resultatkrav på insatser»Begära tydliga resultat för varje offentlig satsning« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:AU3)
- Betänkandets fulltext (HC01AU3)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:552 — med anledning av skr. 2023/24:165 Riksrevisionens rapport om kortutbildade arbetssökandes övergång till reguljär utbildning av Teresa Carvalho m.fl. (S)
- Regeringens skrivelse 2023/24:165 — Riksrevisionens rapport om kortutbildade arbetssökandes övergång till reguljär utbildning
Källa: Sveriges riksdag