2024-06-182023/24:TU18 · p.14TUTransport och infrastruktur
Gränsöverskridande infrastruktur
Ny gränsöverskridande förbindelse mellan Sverige och Danmark
Vad som står på spel: Valet av sträckning påverkar arbetspendling, godstransporter och tillväxt i Öresundsregionen, samtidigt som hög kostnad och lång ledtid gör att prioriteringen mellan olika infrastrukturprojekt får stor betydelse för vilka satsningar som kan genomföras.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om en ny fast förbindelse mellan Sverige och Danmark bör utredas och avgöras inom den ordinarie planeringsprocessen, eller om en specifik sträckning bör pekas ut och utredas särskilt innan ett läge väljs.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionerna om en ny gränsöverskridande förbindelse. Skälet är att utskottet välkomnar den pågående danska-svenska utredningen och Trafikverkets uppdrag inom ramen för den nationella planen, och anser att frågan om en eventuell ny förbindelse bör hanteras inom denna ordnade process snarare än genom att peka ut en sträckning i förväg.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 32 (SD)
Reservationen (SD) vill att sträckningen för en ny Öresundsförbindelse, det s.k. Europaspåret mellan Landskrona och Köpenhamn, utreds innan beslut fattas om var förbindelsen ska förläggas. Skälet är att alternativet Helsingborg-Helsingör enligt reservationen försvåras av höjdskillnader som hindrar godstrafik på järnväg, och att Danmark har uttalat att man inte vill gå vidare med just den sträckningen.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 32 från SD.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 20/0/0/4 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| S | Nej | Avstår 0/0/93/13 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Nej | Avstår 0/0/15/3 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| C | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| L | Nej | Ja 13/0/0/3 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| M | Ja | Ja 60/0/0/8 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Nej 0/63/0/9 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:22 av Jimmy Ståhl m.fl. (SD), 2023/24:137 av Nima Gholam Ali Pour och Jörgen Grubb (båda SD), 2023/24:202 av Magnus Jacobsson (KD), 2023/24:319 av Louise Eklund (L), 2023/24:400 av Patrik Jönsson m.fl. (SD) yrkandena 20, 21 och 23, 2023/24:508 av Katarina Tolgfors (M) yrkandena 2 och 3, 2023/24:688 av Rasmus Ling (MP), 2023/24:722 av Ulrika Heindorff m.fl. (M) yrkandena 1 och 2, 2023/24:969 av Camilla Brunsberg (M) yrkande 5, 2023/24:1167 av Ann-Sofie Alm (M), 2023/24:1285 av Joakim Sandell och Rose-Marie Carlsson (båda S), 2023/24:1350 av Niklas Karlsson (S), 2023/24:1377 av Cecilia Engström (KD), 2023/24:1635 av Jonny Cato m.fl. (C), 2023/24:1650 av Niels Paarup-Petersen (C) yrkandena 1 och 2, 2023/24:1731 av Elin Nilsson (L), 2023/24:1866 av Isak From m.fl. (S) yrkande 1, 2023/24:1878 av Daniel Helldén m.fl. (MP) yrkandena 19, 20, 30, 31, 36 och 37, 2023/24:2023 av Isak From m.fl. (S) yrkande 3 i denna del, 2023/24:2048 av Ida Karkiainen (S), 2023/24:2079 av Johan Hultberg (M) yrkande 7, 2023/24:2081 av Johan Hultberg (M) yrkandena 1-3 och 5, 2023/24:2277 av Noria Manouchi (M), 2023/24:2279 av Lars Johnsson m.fl. (M) yrkandena 3 och 9, 2023/24:2553 av Fredrik Olovsson m.fl. (S) yrkandena 1 och 2, 2023/24:2579 av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C) yrkandena 1 och 3, 2023/24:2600 av Alireza Akhondi m.fl. (C) och 2023/24:2625 av Gunilla Svantorp m.fl. (S) yrkande 10 i denna del.
Riksdagens beslut: Riksdagen har behandlat en skrivelse från regeringen som handlar om Riksrevisionens rapport om en nationell plan för transportinfrastrukturen. Riksrevisionens övergripande slutsats är att investeringarna i den nationella planen bidrar till att de transportpolitiska målen uppnås men inte på ett effektivt sätt. I sin skrivelse välkomnar regeringen Riksrevisionens granskning och anser att den är ett viktigt bidrag i arbetet med att ta fram en ny nationell plan. Regeringen står i begrepp att ta fram en ny infrastruktur-proposition för att kunna fatta ett beslut om en ny nationell plan under 2026 och ser Riksrevisionens iakttagelser och rekommendationer som ett underlag i den fortsatta processen. Riksdagen lade regeringens skrivelse till handlingarna, det vill säga avslutade ärendet. Samtidigt sa riksdagen nej till förslag i motioner, varav cirka 380 är från den allmänna motionstiden 2023. Förslagen handlar exempelvis om infrastrukturplanering, utgångspunkter för planeringen, åtgärder i infra-strukturen samt finansierings- och effektivitetsfrågor. Riksdagen hänvisar bland annat till det pågående arbetet med att ta fram en ny nationell plan för transportinfrastrukturen.
Motförslag
- Motförslaget vill ge godstrafiken större prioritet i infrastrukturplaneringen. (SD) — Reservation 32
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen säger inget om sträckningen för en ny Öresundsförbindelse.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen säger inget om sträckningen för en ny Öresundsförbindelse. Närmast liggande åtaganden är att tunga transporter ska styras till järnväg, att investeringsplanen ska innehålla en utbyggnad av järnvägen och att det nordiska samarbetet ska vara tätt. Eftersom motförslaget vill utreda det alternativ som faktiskt möjliggör godstrafik på järnväg talar planen svagt för kravet.
- gods till järnvägavgörande»Tunga transporter behöver styras till järnväg och hållbar sjöfart.« (valmanifest 2022 ↗)
- utbyggd järnväg»som bland annat innehåller en utbyggnad av järnvägen.« (partiprogram ↗)
- långsiktig investeringsplan»Det behövs en omfattande och långsiktig investeringsplan för det,« (partiprogram ↗)
- tätt nordiskt samarbete»Vi vill se ett tätt samarbete mellan de nordiska länderna och ett gott« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill göra massiva investeringar i järnväg och lägga om transportsystemen så att vägtransporter ersätts med järnvägstransporter, och betonar att infrastrukturen är ett nationellt ansvar.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill göra massiva investeringar i järnväg och lägga om transportsystemen så att vägtransporter ersätts med järnvägstransporter, och betonar att infrastrukturen är ett nationellt ansvar. Att utreda en sträckning som möjliggör godstrafik på järnväg innan läget för en ny Öresundsförbindelse väljs ligger i linje med detta. Planen säger inget om enskilda sträckningar, varför slutsatsen är härledd och osäker.
- järnvägsinvesteringaravgörande»Genom massiva investeringar i både ny och befintlig järnväg kommer fler att kunna resa klimatsmart med tåg.« (valmanifest 2022 ↗)
- gods till järnväg»vägtransporter ersätts med järnvägstransporter och sjötrafik.« (partiprogram ↗)
- fungerande infrastruktur»Ett framgångsrikt näringsliv kräver en väl fungerande infrastruktur.« (partiprogram ↗)
- nordiskt samarbete»Också det nordiska samarbetet är centralt, liksom samarbetet med de baltiska staterna.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen prioriterar järnväg framför lastbilstrafik och vill knyta Sverige närmare grannländerna med fler tågförbindelser.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen prioriterar järnväg framför lastbilstrafik och vill knyta Sverige närmare grannländerna med fler tågförbindelser. Motförslaget vill utreda den sträckning som möjliggör godstrafik på järnväg i stället för en som hindrar den, vilket följer planens transportprioritering. Eftersom planen inte behandlar Öresundsförbindelser eller planeringsordningen är stödet härlett och svagt underbyggt.
- järnväg före lastbilavgörande»Klimatskadliga investeringar som ökar privatbilism och lastbilstrafik ska väljas bort till förmån för ökade järnvägsinvesteringar.« (partiprogram ↗)
- tågförbindelser till grannländer»säkra och utveckla nattågstrafiken i hela Sverige och knyt oss närmare våra nordiska grannländer och övriga Europa med fler avgångar.« (valmanifest 2022 ↗)
- gods på järnväg»Vi vill bygga ut och utveckla järnväg, sjöfart och kombiterminaler så att godstransporter på väg kan minska.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen behandlar inte någon Öresundsförbindelse och tar inte ställning till sträckningar.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen behandlar inte någon Öresundsförbindelse och tar inte ställning till sträckningar. Närmast liggande åtaganden är att höja standarden på stambanenätet och storsatsa på morgondagens tågtrafik samt att järnvägen ska vara öppen och tillgänglig, kombinerat med frihandel och öppnare marknader för svenska varor. Ett utredningskrav som syftar till ett alternativ där godstrafik på järnväg fungerar ligger då närmare planen än att avstå från utredning.
- satsningar på järnvägavgörande»Vi vill rusta upp regionala järnvägar, bygga nya stambanor från norr till söder, höja standarden på det nationella stambanenätet i hela landet och storsatsa på morgondagens tågtrafik« (valmanifest 2022 ↗)
- tillgänglig infrastruktur»Järnvägen till samhället, vägen till huset, bredbandet till skärmen och vägen till världens kunskap« (partiprogram ↗)
- frihandel och öppna marknader»Sverige klarar sig inte utan frihandel. Öppna upp fler marknader för svenska varor och tjänster.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill se fortsatt stora investeringar i infrastruktur, särskilt i järnvägen för gods och personer, och den vill riva gränshinder i Norden och Europa snabbare än andra.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill se fortsatt stora investeringar i infrastruktur, särskilt i järnvägen för gods och personer, och den vill riva gränshinder i Norden och Europa snabbare än andra. Att utreda en sträckning som möjliggör godstrafik på järnväg innan ett läge väljs ligger i linje med dessa åtaganden. Planen tar dock inte ställning till någon enskild Öresundsförbindelse, varför säkerheten är låg.
- stora infrastrukturinvesteringaravgörande»Sverige behöver fortsatt stora investeringar i infrastruktur.« (partiprogram ↗)
- upprustad järnväg»persontransporter är i starkt behov av upprustning och utbyggnad, liksom vissa delar av vägnätet.« (partiprogram ↗)
- färre gränshinder»Vi vet att friheten växer i takt med att gränshindren för resor, arbete och handel på vår kontinent försvinner.« (valmanifest 2022 ↗)
- nordiskt gränshinderarbete»fortsätta att gå före och riva gränshinder snabbare än andra« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen behandlar inte någon enskild förbindelse över Öresund.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen behandlar inte någon enskild förbindelse över Öresund. Närmast liggande princip är att staten ansvarar för att investeringsnivån i kommunikationernas infrastruktur hålls långsiktigt hög och att alla politiska beslut ska fattas enligt förvaltarskapsprincipen, vilket talar för att alternativa sträckningar utreds före ett vägval. Valmanifestet prioriterar dock vägar framför dyra spårprojekt.
- hög investeringsnivå i infrastrukturavgörande»investeringsnivån i kommunikationssystemens infrastruktur« (partiprogram ↗)
- långsiktigt beslutsfattande»Alla politiska beslut bör fattas i enlighet med förvaltarskapsprincipen« (partiprogram ↗)
- vägar före dyra tågprojekt»Miljardsatsning för att rusta eftersatta vägar i hela landet - istället för att bygga dyra höghastighetståg.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens infrastrukturlinje är att rusta upp det som redan finns och avstå från dyra och olönsamma skrytbyggen, med underhåll av vägar och järnväg som första prioritet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens infrastrukturlinje är att rusta upp det som redan finns och avstå från dyra och olönsamma skrytbyggen, med underhåll av vägar och järnväg som första prioritet. Att utreda en ny sträckning för ytterligare en fast Öresundsförbindelse ligger utanför den prioriteringen. Planen vill dock stärka relationerna till grannländerna, vilket pekar i motsatt riktning.
- nej till skrytbyggenavgörande»I stället för dyra och olönsamma skrytbyggen som höghastighetståg kommer Moderaterna rusta upp den järnväg som redan finns, så att tågen kan gå i tid och du slipper stå och frysa på perrongen.« (valmanifest 2022 ↗)
- upprustning före nybyggnad»Rusta upp dagens järnväg i stället för att satsa på höghastighetståg som riskerar att vara omoderna redan innan de är klara« (valmanifest 2022 ↗)
- underhåll först»Laga Sveriges vägar så att du kan komma fram säkert och i tid« (valmanifest 2022 ↗)
- starkare grannlandsrelationer»Sveriges relationer till våra grannländer ska stärkas.« (partiprogram ↗)
Planen vill öka mobiliteten inom Norden och slipa ned de inre gränshindren, som enligt planen skulle öka den inomnordiska handeln kraftigt, och den kräver att gods kan transporteras effektivt.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill öka mobiliteten inom Norden och slipa ned de inre gränshindren, som enligt planen skulle öka den inomnordiska handeln kraftigt, och den kräver att gods kan transporteras effektivt. Att utreda sträckningen Landskrona–Köpenhamn innan ett läge väljs tjänar det syftet, särskilt eftersom alternativet försvårar godstrafik på järnväg. Planen är samtidigt återhållsam med dyra nya spårprojekt.
- ökad nordisk mobilitetavgörande»Ökad mobilitet inom Norden – för människor och myndigheter« (valmanifest 2022 ↗)
- nordisk handel utan gränshinder»Studier har under de gångna åren visat att om gränserna internt i Norden kunnat slipas ned, så hade värdet av den inomnordiska handeln ökat med hundratals miljarder.« (valmanifest 2022 ↗)
- godstransporternas villkor»För att näringslivet ska fungera väl krävs också en omläggning av transportinfrastrukturpolitiken vad gäller vägar, järnväg och flyg.« (valmanifest 2022 ↗)
- återhållsamhet med storprojekt»Stoppa planerna på dyr höghastighetsjärnväg mellan storstäderna« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:TU18)
- Betänkandets fulltext (HB01TU18)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1000 — Militär mobilitet genom Jämtlands län av Kalle Olsson och Anna-Caren Sätherberg (båda S)
- Motion 2023/24:1021 — Inlandsbanan av Anna-Caren Sätherberg och Kalle Olsson (båda S)
- Motion 2023/24:1022 — Ökad transparens kring fördelningen av länsplanemedel av Kalle Olsson och Anna-Caren Sätherberg (båda S)
- Motion 2023/24:1042 — Nya stambanor av Niklas Sigvardsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1083 — Infrastruktur av Azra Muranovic m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1099 — Säkerställ Ostlänken av John E Weinerhall (M)
- Motion 2023/24:1102 — Långsiktig finansiering av infrastruktur av Lars Püss (M)
- Motion 2023/24:1115 — Konkurrenskraftiga transporter i Stockholm-Mälardalen av Fredrik Ahlstedt och Anna af Sillén (båda M)
- Motion 2023/24:1118 — Trafikverkets makt över kommunernas planarbete av Jan Ericson (M)
- Motion 2023/24:1154 — Färdigställande av riksväg 40 till dubbelfilig väg av Staffan Eklöf och Björn Tidland (båda SD)
- Motion 2023/24:1167 — Stärkt tillväxt i Norden med dubbelspår mellan Oslo och Göteborg av Ann-Sofie Alm (M)
- Motion 2023/24:1169 — Trygga och säkra vägar i Fyrbodal av Ann-Sofie Alm (M)
- Motion 2023/24:1189 — Utredning av statligt ansvar för järnvägen Halmstad-Nässjö av Staffan Eklöf och Eric Westroth (båda SD)
- Motion 2023/24:1194 — Dubbelspår på hela Skånebanan av Per-Arne Håkansson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1215 — Framtidssäkring av det svenska vägnätet av Alireza Akhondi (C)
- Motion 2023/24:1218 — Trafiksituationen i Ystad av Stina Larsson (C)
- Motion 2023/24:1225 — Situationsanpassade regelverk vid infrastrukturplanering av Martina Johansson (C)
- Motion 2023/24:1249 — Turismöversiktsplan av Martina Johansson och Elisabeth Thand Ringqvist (båda C)
- Motion 2023/24:1285 — Förverkligande av Öresundsmetron - för jobb och utveckling i södra Sverige av Joakim Sandell och Rose-Marie Carlsson (båda S)
- Motion 2023/24:1324 — Säkerställa och färdigställa Hjulstabron av Lena Johansson och Fredrik Olovsson (båda S)
Källa: Sveriges riksdag