Regeringens lagförslag

Planens bärande åtagande är att välfärden ska omfatta alla som bor i landet och att den som flytt hit ska kunna arbeta och leva på samma trygga villkor som andra. Att tidigarelägga folkbokföringen men samtidigt undanta gruppen från bosättningsbaserade rättigheter skapar just den ojämlika tillgång till välfärd som planen vänder sig mot, och planen ser tidsbegränsade lösningar som ett hinder för integration. Motförslagets krav på en politik som stärker välfärden för dessa flyktingar stöds därför.

• välfärd för alla som bor häravgörande»Att välfärden omfattar alla som bor i vårt land har länge varit en viktig del i det som gjort Sverige till ett tryggt och jämlikt land.« (valmanifest 2022 ↗)
• samma trygga villkor som andra»och leva på samma trygga villkor som andra« (partiprogram ↗)
• trygg tillvaro ger integration»Det är inte genom tidsbegränsade uppehållstillstånd som integrationen förbättras. Tvärtom, det är genom en trygg och permanent tillvaro i samhället som vi människor rotar oss.« (valmanifest 2022 ↗)
• försvara flyktingars rättigheter»När rasismen växer, länder sluter sig och EU bygger murar ska Sverige agera för flyktingars rättigheter och försvara asylrätten både i Sverige och internationellt.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Partiprogrammet kräver att alla insatser för flyktingar ska syfta till arbete och egen försörjning och att alla invånare har likvärdig tillgång till välfärden, och valmanifestet gör förbättrad integration till ett huvudmål. Motförslaget välkomnar den tidigarelagda folkbokföringen men invänder mot att gruppen samtidigt undantas från bosättningsbaserade rättigheter, eftersom det skapar ojämlik tillgång till välfärd och sämre integration. Planen stöder därför motförslagets krav.

• insatser för arbete och försörjningavgörande»alla insatser ska syfta till att möjliggöra arbete och egen försörjning« (partiprogram ↗)
• arbete som väg till samhället»Alla som kan jobba ska jobba och bidra för att bli en del av samhället. Det gäller oavsett var man är född.« (valmanifest 2022 ↗)
• likvärdig välfärd för alla»Alla invånare i hela landet ska ha likvärdig tillgång till skola, vård och omsorg.« (partiprogram ↗)
• förbättrad integration»Integrationen måste förbättras och samhörigheten öka.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Planen vill att den som har skyddsbehov välkomnas och ges möjlighet att etablera sig, och att välfärdens tjänster erbjuds alla på lika villkor och efter behov. Att tidigarelägga folkbokföringen men samtidigt undanta gruppen från bosättningsbaserade rättigheter skapar just den ojämlika tillgång till välfärd som motförslaget invänder mot. Planen vill dessutom förlänga etableringsprogrammet och se ett generöst och likvärdigt mottagande i alla kommuner. Därför stöder planen motförslagets krav på en politik som stärker välfärden för gruppen.

• välfärd på lika villkoravgörande»Välfärdstjänster inom vård, skola och omsorg ska erbjudas alla människor på lika villkor och efter behov.« (partiprogram ↗)
• välkomna och etablera skyddsbehövande»Den som har rätt till asyl ska välkomnas och ges möjlighet att etablera sig i Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
• förstärkt etablering»förlänga etableringsprogrammet för nyanlända till minst fyra år för att skapa bättre förutsättningar för etablering, så att fler kommer i arbete snabbare.« (valmanifest 2022 ↗)
• generöst och likvärdigt mottagande»Staten och kommunerna har ett gemensamt ansvar för att människor som kommer till Sverige ska få en bra start i landet. Alla kommuner ska ha ett generöst och likvärdigt flyktingmottagande.« (partiprogram ↗)

Motförslaget kräver att personer med tillfälligt skydd också ges bosättningsbaserade rättigheter och en politik som förstärker välfärden för gruppen. Valmanifestet säger i stället att nyanlända bör kvalificera sig in i trygghetssystemen, att den som får uppehållstillstånd snabbt ska kunna försörja sig själv och att mer pengar ska läggas på välfärdens kärna och mindre på bidrag. Planens öppenhetslinje handlar om att öppna arbetsmarknaden, inte om att bredda bidragsrätten.

• kvalificering till trygghetssystemavgörande»Nyanlända bör kvalificera sig in i trygghetssystemen.« (valmanifest 2022 ↗)
• egen försörjning efter uppehållstillstånd»Den som får uppehållstillstånd ska snabbt integreras och ges möjlighet att försörja sig själv.« (valmanifest 2022 ↗)
• välfärdens kärna före bidrag»Mer pengar ska läggas på välfärdens kärna, mindre på bidrag.« (valmanifest 2022 ↗)
• ta vara på nyanländas kompetens»Vi måste bli bättre på att ta vara på den kompetens och företagsamhet som finns hos de människor som kommer till oss.« (partiprogram ↗)

Valmanifestet kräver en migrationspolitik med lagstiftning i linje med andra EU-länder och bygger integrationslinjen på att fler ska bidra och färre gå på bidrag, med ett bidragstak som gräns. Att utvidga bosättningsbaserade förmåner för gruppen med tillfälligt skydd går mot den linjen, även om planen samtidigt värnar skyddet för den som flyr krig. Slutsatsen är härledd och osäker eftersom planen inte behandlar massflyktssituationen.

• migrationsregler i EU-linjeavgörande»Ska integrationen lyckas måste Sverige få en migrationspolitik med en lagstiftning i linje med andra EU-länder.« (valmanifest 2022 ↗)
• arbetslinje framför bidrag»Fler måste bidra – färre måste gå på bidrag.« (valmanifest 2022 ↗)
• bidragstak»Därför vill vi modernisera bidragssystemet genom ett bidragstak – de samlade bidragen ska inte kunna vara högre än de lägsta kollektivavtalade lönerna.« (valmanifest 2022 ↗)
• stöd mot självförsörjning»Försörjningsstöd ska syfta till att hjälpa individer tillbaka till självförsörjning.« (partiprogram ↗)

Valmanifestet slår fast att en stram migrationspolitik krävs för att ta itu med integrationsproblem och utanförskap. Partiprogrammet pekar ut jobb, svenska språket och civilsamhället som nycklarna till integration och kräver att bidragsberoende motverkas och att socialpolitiken leder till egen försörjning. En generell utvidgning av bosättningsbaserade rättigheter för gruppen med tillfälligt skydd ligger därför inte i planens linje.

• stram migrationspolitikavgörande»Stram migrationspolitik krävs för att ta itu med integrationsproblem och utanförskap.« (valmanifest 2022 ↗)
• integration genom arbete»Jobb, kunskap i svenska språket och det civila samhället är viktiga nycklar till integration.« (partiprogram ↗)
• motverka bidragsberoende»uppmuntras, och att bidragsberoende motverkas.« (partiprogram ↗)
• egen försörjning som mål»Målet för socialpolitiken är att stödja gemenskaperna och de enskilda människorna till egen försörjning« (partiprogram ↗)

Motförslaget invänder mot att gruppen med tillfälligt skydd undantas från bosättningsbaserade rättigheter och vill stärka deras välfärdstillgång. Planens uttalade linje är den omvända: förmåner ska nås genom kvalificering via arbete och utbildning eller permanent och laglig bosättning, och migrationspolitiken ska vara stram och styras av integrationsförmågan. Att vidga rättigheterna för en grupp med tillfälligt skydd strider mot detta. Därför avvisar planen kravet.

• kvalificering till välfärdenavgörande»Införa kvalificering till välfärden för nyanlända genom eget arbete eller genom permanent och laglig bosättning i landet« (valmanifest 2022 ↗)
• förmåner efter arbete»Se till att den som invandrat kvalificerar sig till olika välfärdsförmåner genom arbete och utbildning« (valmanifest 2022 ↗)
• stram migrationspolitik»En målstyrd, stram och hållbar migrations-politik är en förutsättning för att integrationen ska fungera.« (valmanifest 2022 ↗)
• stegvis kvalificering»På samma sätt ska vägen in i det svenska välfärdssystemet bygga på kvalificering och vara stegvis.« (partiprogram ↗)

Planen slår fast att nyanlända ska få del av välfärden först i takt med språkinlärning, arbete och slutligen medborgarskap, uttryckligen för att motverka bidragsberoende och Sveriges attraktivitet för ekonomiska migranter. Motförslaget kräver att gruppen med tillfälligt skydd ges bosättningsbaserade rättigheter och en politik som stärker deras välfärd. Planen talar därför emot kravet.

• välfärd i takt med arbeteavgörande»För att motverka passivisering, bidragsberoende och minska vår attraktivitet för ekonomiska migranter ska nyanlända få del av välfärden i takt med språkinlärning, arbete och slutligen medborgarskap.« (valmanifest 2022 ↗)
• höjd tröskel till välfärden»Skärpa villkoren för medborgarskap och höja tröskeln för att ta del av skattefinansierad välfärd« (valmanifest 2022 ↗)
• begränsa attraktionsfaktorer»Sociala attraktionsfaktorer som exempelvis bidragssystem behöver ses över för att begränsa icke-medborgares rätt till välfärden.« (valmanifest 2022 ↗)
• värna välfärden mot utnyttjande»Göra det svårare att exploatera den svenska välfärden« (valmanifest 2022 ↗)