2025-01-292024/25:CU6 · p.8CUCivilrätt och bostäder
Utvärdering av lagstiftningen
Utvärdering av bostadsförsörjningslagstiftningen
Vad som står på spel: Beslutet påverkar om den kommunala regelbördan och lagstiftningens utformning ses över, vilket har betydelse för kommunernas administrativa arbete och för hur bostadsförmedling organiseras lokalt.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen genom ett tillkännagivande ska uppmana regeringen att utvärdera bostadsförsörjningslagstiftningen, inklusive reglerna för kommunal bostadsförmedling och möjligheten för regeringen att förelägga en kommun att anordna sådan förmedling, eller om ingen sådan utvärdering ska initieras nu.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att det generellt utgår från att regeringen både följer upp och utvärderar reglering när det finns anledning till det, och ser därför inte behov av ett tillkännagivande om att utvärdera lagstiftningen, varför motionsyrkandena avstyrks.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 9 (C)
Reservanten anser att lagstiftningen på området bör utvärderas, mot bakgrund av det kommunala självstyret och kommunernas samlade regelbörda; särskilt bör kommunal bostadsförmedling belysas ytterligare, liksom om det är rimligt att regeringen kan förelägga en kommun att anordna sådan förmedling.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 9 från C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Ja 20/0/0/4 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| S | Ja | Ja 93/0/0/13 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 14/0/1/3 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| C | Nej | Nej 0/19/0/5 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 13/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Nej | Ja 59/0/0/13 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
Avvek från partilinjen
| MPAnnika Hirvonen (MP, Stockholms län) | Avstår — partilinjen: Ja |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2024/25:3277 av Alireza Akhondi m.fl. (C) yrkandena 1 och 2.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag som ska skapa bättre förutsättningar för kommunernas arbete med bostadsförsörjning. Lagändringarna innebär bland annat vissa förtydliganden gällande kommunala bostadsförmedlingar. En sådan bostadsförmedling ska huvudsakligen förmedla lägenheter i turordning efter kötid för att ha rätt att ta ut köavgift. Genom lagändringen ska det bli tydligare att en kommunal bostadsförmedling har rätt att ta ut köavgift även om den reserverar lägenheter för vissa kategorier av sökande eller fördelar lägenheter enligt ett förturssystem. Lagändringarna innebär också att nuvarande kommunala riktlinjer för bostadsförsörjningen ersätts av en handlingsplan. I handlingsplanen ska kommunerna redogöra för behovet av nya bostäder och ta hänsyn till behovet av samordning med andra kommuner både i planeringen och vid bostadsbyggandet. Riksdagen riktar även en uppmaning, ett så kallat tillkännagivande, till regeringen om att se över hur användandet av reservationer och förtur vid kommunal bostadsförmedling kan begränsas. Tillkännagivandet kom med anledning av två förslag i följdmotioner. Lagändringarna börjar gälla den 1 mars 2025.
Motförslag
- Motförslaget vill se en utvärdering av lagstiftningen om bostadsförsörjningen och kommunal bostadsförmedling. (C) — Reservation 9
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Motförslaget vill utvärdera lagstiftningen utifrån kommunernas regelbörda och ifrågasätta om en kommun ska kunna föreläggas att anordna bostadsförmedling.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Motförslaget vill utvärdera lagstiftningen utifrån kommunernas regelbörda och ifrågasätta om en kommun ska kunna föreläggas att anordna bostadsförmedling. Planen bygger tvärtom på att varje människas rätt till bostad ska bli verklighet, att hyresgäster behöver starkt lagstöd och att staten tar huvudansvaret. En utvärdering med syfte att lätta på kommunala bostadsskyldigheter går därför emot planen.
- bostad som rättighetavgörande»Vi vill bygga ett samhälle där varje människas rätt att ha någonstans att bo« (partiprogram ↗)
- starkt lagstöd för hyresgäster»Hyresgäster behöver ett starkt stöd i« (partiprogram ↗)
- statligt huvudansvar»Staten behöver ta huvudansvaret för att stärka« (partiprogram ↗)
- kommunalt självstyre»Det kommunala självstyret är en betydelsefull del av den svenska« (partiprogram ↗)
Planen behandlar inte utvärdering av lagstiftning eller kommunernas regelbörda.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen behandlar inte utvärdering av lagstiftning eller kommunernas regelbörda. Det närmaste åtagandet är att bostadsförsörjningen är ett samhälleligt ansvar och att alla kommuner, även de välbeställda, ska ta sin del av ansvaret. En utvärdering med utgångspunkt i att det kan vara orimligt att förelägga en kommun att anordna bostadsförmedling drar i motsatt riktning mot detta kommunala ansvar.
- samhälleligt ansvar för bostadsförsörjningavgörande»Därför anser vi att det är ett samhälleligt ansvar att trygga« (partiprogram ↗)
- kommunalt ansvar»Alla kommuner, även de välbeställda, ska ta sin del av ansvaret.« (valmanifest 2022 ↗)
- allmännyttan mot segregation»Starka allmännyttiga och kooperativa företag är nödvändiga för att« (partiprogram ↗)
Motförslaget vill utvärdera lagstiftningen med hänsyn till det kommunala självstyret och kommunernas samlade regelbörda.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Motförslaget vill utvärdera lagstiftningen med hänsyn till det kommunala självstyret och kommunernas samlade regelbörda. Planen har en decentralistisk grundsyn där kommuner ska ges ökat ansvar och inflytande och där statliga regelverk ska fungera lika bra för små som för stora kommuner. En utvärdering i den riktningen stöds därför, men planen säger inget om bostadsförmedling eller om utvärderingar av just denna lag.
- kommunalt självstyreavgörande»Miljöpartiet har en decentralistisk grundsyn som bland annat tar sig uttryck i att vi vill att regioner och kommuner ges ett ökat ansvar och inflytande över de politiska beslut som berör regionen och kommunen.« (partiprogram ↗)
- regelverk anpassade till kommuner»Statliga regelverk ska fungera lika bra för små kommuner som för stora tillväxtkommuner.« (partiprogram ↗)
- beslut nära medborgarna»Beslut bör tas så nära medborgarna som möjligt.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet slår fast att beslut ska fattas så nära den enskilda människan som möjligt och att det lokala självstyret ska öka, medan valmanifestet vill decentralisera mer och rensa bort överflödiga regler.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att beslut ska fattas så nära den enskilda människan som möjligt och att det lokala självstyret ska öka, medan valmanifestet vill decentralisera mer och rensa bort överflödiga regler. Motförslagets krav på en utvärdering utifrån det kommunala självstyret och kommunernas regelbörda, inklusive skyldigheten att anordna bostadsförmedling, följer av dessa åtaganden.
- stärkt lokalt självstyreavgörande»För att stärka det personliga självbestämmandet, för att öka det regionala och lokala självstyret, måste principen vara att beslut i första hand ska fattas av människor själva, eller så nära den enskilda människan som möjligt.« (partiprogram ↗)
- decentraliserat beslutsfattande»Decentralisera mera. Människor ska få bestämma mer själva, och politiska beslut ska fattas nära dem som berörs.« (valmanifest 2022 ↗)
- minskad regelbörda»Vi ska rensa upp bland överflödiga regler och byråkrati.« (valmanifest 2022 ↗)
Partiprogrammet vill förenkla byggnormerna, förkorta överklagandeprocessen och se över möjligheterna att begränsa kommunala särkrav, och genomgående minska regelbördan.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet vill förenkla byggnormerna, förkorta överklagandeprocessen och se över möjligheterna att begränsa kommunala särkrav, och genomgående minska regelbördan. En utvärdering av lagstiftningen med fokus på kommunernas samlade regelbörda och på om en kommun rimligen kan föreläggas att anordna bostadsförmedling ligger i linje med den hållningen. Planen säger dock ingenting om just bostadsförmedling, varför stödet är svagt härlett.
- begränsa kommunala särkravavgörande»överklagandeprocessen förkortas och möjligheterna till att begränsa kommunala särkrav ses över.« (partiprogram ↗)
- minskad regelbörda»Regelbördan för små företag ska minska« (partiprogram ↗)
- lokalt utrymme för kommuner»lättare för kommuner att under en försöksperiod pröva nya organisationsformer.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att den kommunala självstyrelsen är stark och grundlagsreglerad, att finansieringsprincipen respekteras när staten ålägger kommunerna nya uppgifter, och att onödiga regler inte får stå i vägen för kommunernas eget ansvar.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att den kommunala självstyrelsen är stark och grundlagsreglerad, att finansieringsprincipen respekteras när staten ålägger kommunerna nya uppgifter, och att onödiga regler inte får stå i vägen för kommunernas eget ansvar. Bevisbördan vilar på den som vill lägga uppgifter på en högre nivå. En utvärdering av lagstiftningen utifrån självstyret och kommunernas regelbörda följer av detta.
- stark kommunal självstyrelseavgörande»Den kommunala självstyrelsen ska vara stark« (partiprogram ↗)
- finansieringsprincipen»Finansieringsprincipen måste respekteras när staten ålägger kommunerna nya uppgifter.« (partiprogram ↗)
- onödiga regler får inte hindra kommuner»och onödiga regler får inte stå i vägen för en kommun« (partiprogram ↗)
- bevisbörda vid uppgiftsöverföring»Denna princip innebär att bevisbördan vilar på dem« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet slår fast att beslut ska fattas på lägsta effektiva nivå och tillåta att kommuner väljer olika vägar, samt att partiet har ständig beredskap att utvärdera och ompröva det som genomförts.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att beslut ska fattas på lägsta effektiva nivå och tillåta att kommuner väljer olika vägar, samt att partiet har ständig beredskap att utvärdera och ompröva det som genomförts. Motförslagets krav på en utvärdering av lagstiftningen med hänsyn till det kommunala självstyret och kommunernas regelbörda följer den linjen, liksom planens allmänna mål att minska regelkrånglet. Dokumenten nämner inte kommunal bostadsförmedling, varför slutsatsen är härledd.
- beslut på lägsta effektiva nivåavgörande»Det politiska systemet ska bygga på att beslut fattas på lägsta« (partiprogram ↗)
- ständig omprövning»Ett reforminriktat liberalkonservativt parti har ständig« (partiprogram ↗)
- decentralisering»Decentraliserat beslutsfattande gör samhället mer robust« (partiprogram ↗)
- minska regelbördan»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet betraktar det kommunala självbestämmandet som en central del av demokratin och valmanifestet vill föra beslut närmare medborgarna.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet betraktar det kommunala självbestämmandet som en central del av demokratin och valmanifestet vill föra beslut närmare medborgarna. Att utvärdera lagstiftningen utifrån det kommunala självstyret och kommunernas samlade regelbörda, särskilt möjligheten att förelägga en kommun att anordna bostadsförmedling, ligger i linje med det åtagandet. Planen vill dessutom att befintliga regler ses över och att varje offentlig satsning visar tydliga resultat.
- kommunalt självbestämmandeavgörande»Vi betraktar det kommunala självbestämmandet som en central del av demokratin« (partiprogram ↗)
- beslut nära medborgarna»För att öka den demokratiska legitimiteten bör beslut så långt det går föras närmre medborgarna.« (valmanifest 2022 ↗)
- befintliga regler ses över»Nya regler ska vara kostnadseffektiva och befintliga regler behöver ses över.« (valmanifest 2022 ↗)
- resultatkrav på offentliga medel»Begära tydliga resultat för varje offentlig satsning« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:CU6)
- Betänkandets fulltext (HC01CU6)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1989 — Hyresrätt och allmännytta av Malcolm Momodou Jallow m.fl. (V)
- Motion 2024/25:1992 — Bostadspolitik, planering och byggande av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2024/25:2623 — Barns rätt att växa upp i sina egna trygga hem av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:3075 — Bostadspolitik av Jennie Nilsson m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3272 — med anledning av prop. 2024/25:42 Åtgärder för en bättre bostadsförsörjning av Malcolm Momodou Jallow m.fl. (V)
- Motion 2024/25:3273 — med anledning av prop. 2024/25:42 Åtgärder för en bättre bostadsförsörjning av Jennie Nilsson m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3274 — med anledning av prop. 2024/25:42 Åtgärder för en bättre bostadsförsörjning av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:3276 — med anledning av prop. 2024/25:42 Åtgärder för en bättre bostadsförsörjning av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:3277 — med anledning av prop. 2024/25:42 Åtgärder för en bättre bostadsförsörjning av Alireza Akhondi m.fl. (C)
- Proposition 2024/25:42 — Åtgärder för en bättre bostadsförsörjning
Källa: Sveriges riksdag