Kommunernas övriga kostnader

Planen vill lägga tillbaka de samhällsekonomiska kostnaderna på de företag som exploaterar, och den vill stärka kommunernas ekonomi genom ökad omfördelning. Kärnkraften är dessutom ingen väg planen vill gå, vilket gör det än mindre rimligt att värdkommuner bär prövningskostnader. Att den avgiftsfinansierade ersättningen utökas till alla steg av prövningen ligger därför i linje med planen.

• förorenaren betalaravgörande»samhällsekonomiska kostnaderna på företagen.« (partiprogram ↗)
• stärkt kommunal ekonomi»Omfördelningen från stat till region och kommun måste öka och särskild hänsyn ska tas till de många kommuner och regioner som idag inte får ihop sin ekonomi« (valmanifest 2022 ↗)
• nej till utbyggd kärnkraft»planerna på att bygga ut kärnkraften som en väg ut ur fossilberoendet.« (partiprogram ↗)
• värdena stannar lokalt»Mer av naturresursernas värden måste stanna kvar där de utvinns och produceras.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Planen behandlar inte kärnavfallsprövningens kostnadsfördelning, men valmanifestet erkänner principen att kommuner som tar ansvar för nationellt nödvändig energiinfrastruktur ska kunna få ekonomiskt stöd, och partiet vill generellt stärka kommunernas ekonomi. Det talar för att värdkommunernas kostnader i prövningen ersätts fullt ut. Härledningen är principiell, därav låg säkerhet.

• ersättning till värdkommuneravgörande»Kommuner som medverkar till utbyggnad av vindkraftverk ska kunna få ekonomiskt stöd.« (valmanifest 2022 ↗)
• stärkt kommunal ekonomi»Vi vill fortsätta öka statens bidrag till kommuner och regioner.« (valmanifest 2022 ↗)
• likvärdig kommunal service»Alla invånare i hela landet ska ha likvärdig tillgång till skola, vård och omsorg.« (partiprogram ↗)

Planen bygger på att förorenaren ska betala och att kostnader som drabbar miljön eller annan part ska inkluderas i priset, vilket talar för att den avgiftsfinansierade ersättningen täcker kommunernas samtliga prövningskostnader inklusive miljökonsekvensbedömningar. Planen framhåller också att kärnavfallet är ett ansvar som överlämnas till kommande generationer, vilket motiverar att värdkommunernas långsiktiga börda ersätts fullt ut. Kommunal service ska dessutom ha likvärdiga ekonomiska förutsättningar i hela landet.

• förorenaren betalaravgörande»Detta bygger på principen om att det är förorenaren som ska betala.« (partiprogram ↗)
• kärnavfallets långsiktiga börda»leder till att radioaktivt avfall överlämnas till kommande generationer att hantera« (partiprogram ↗)
• likvärdiga villkor för kommuner»Ett väl fungerande skattesystem ska ge likvärdiga ekonomiska förutsättningar att bedriva kommunal service i hela landet.« (partiprogram ↗)
• miljöhänsyn väger tyngst»Miljöhänsyn ska väga tyngre än kortsiktiga exploateringsintressen.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Planen slår fast att den gröna omställningen kräver lokal förankring och att mer av värdet från naturresurser ska stanna lokalt, samt att ersättning för ianspråktagen mark ska vara avsevärt större än idag. En värdkommun som bär ett mycket långsiktigt ansvar för en anläggning bör enligt samma logik få sina kostnader för hela prövningen täckta. Planens kompensationsprincip för dem som betalar för sådant det offentliga annars står för pekar åt samma håll.

• lokal förankring och ersättningavgörande»Den gröna omställningen kräver lokal förankring.« (valmanifest 2022 ↗)
• värdet stannar lokalt»Mer av värdet som skapas från naturresurser — exempelvis vindkraft, vattenkraft och gruvor — ska stanna kvar lokalt.« (valmanifest 2022 ↗)
• högre ersättning för mark»Likaså ska ersättning för ianspråktagen mark ersättas till avsevärt större belopp än idag.« (valmanifest 2022 ↗)
• kompensation för lokala kostnader»Den som bor på landsbygden men betalar för sådant som det offentliga står för i tätort ska bli kompenserad.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen håller fast vid att förorenaren ska betala och att staten genom en kärnkraftsstrategi ska ta ansvar för avfallshanteringen, vilket talar för att den avgiftsfinansierade ersättningen täcker värdkommunernas kostnader i hela prövningen. Planen slår också fast att kommunernas ekonomiska villkor ska utjämnas för faktorer de inte kan påverka. Ersättningens avgränsning behandlas dock inte, så slutsatsen är härledd.

• förorenaren betalaravgörande»Principen att förorenaren betalar ska upprätthållas.« (partiprogram ↗)
• statligt ansvar för avfallshantering»Staten bör underlätta en utbyggnad genom en kärnkraftsstrategi som inkluderar investeringar i demonstrationsanläggningar, avfallshantering och insatser för att marknaden ska kunna investera i svensk kärnkraft på liknande villkor som för övriga fossilfria energislag.« (partiprogram ↗)
• utjämning av opåverkbara kostnader»De ekonomiska villkoren för kommuner och regioner behöver därför utjämnas med avseende på faktorer som inte går att påverka.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Finansieringsprincipen ska enligt planen respekteras när staten ålägger kommunerna uppgifter, vilket talar för att ersättningen täcker samtliga steg i prövningen och inte bara en del. Planen ser det som en statlig uppgift att stödja kommuner som annars inte klarar sina lagstadgade skyldigheter. Förvaltarskapsprincipen kräver dessutom att sådana mycket långsiktiga åtaganden hanteras med långsiktighet.

• finansieringsprincipen vid nya uppgifteravgörande»Finansieringsprincipen måste respekteras när staten ålägger kommunerna nya uppgifter.« (partiprogram ↗)
• statligt stöd till kommuner»Det är en statlig uppgift att stödja kommuner som inte har ett tillräckligt skatteunderlag för att klara sina lagstadgade skyldigheter mot kommunens invånare.« (partiprogram ↗)
• långsiktigt förvaltarskap»Förvaltarskapsprincipen hjälper oss att tänka långsiktigt« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Planen tar inte ställning till hur långt en avgiftsfinansierad ersättning till värdkommuner ska sträcka sig. Dess kärnåtagande på området är att göra ny kärnkraft möjlig och billigare genom statliga garantier och högkostnadsskydd samt kortare handläggningstider. Att bygga ut avgiftsfinansierad ersättning till att omfatta alla prövningssteg drar åt motsatt håll och får därför inget stöd.

• utbyggd kärnkraftavgörande»Ny kärnkraft är lösningen för att reparera Sveriges energisystem på lång sikt.« (valmanifest 2022 ↗)
• underlätta finansieringen»Införa gröna kreditgarantier för ny kärnkraft – staten ska underlätta finansieringen« (valmanifest 2022 ↗)
• snabbare tillståndsprövning»Korta myndigheternas handläggningstider genom en bortre tidsgräns« (valmanifest 2022 ↗)
• lägre kostnader för kärnkraft»Införa ett statligt högkostnadsskydd för konstruktionen av ny kärnkraft« (valmanifest 2022 ↗)

Planen vilar på den kommunala finansieringsprincipen: staten ska inte lägga nya kostnadsdrivande åtaganden på kommunerna utan att fullt ut kompensera dem. Värdkommuner som bär ansvaret för prövningen bör därför få ersättning för alla steg. Planen vill också att de värden som skapas av utvinning och produktion i högre grad stannar i den bygd där de uppstår.

• full kompensation till kommunernaavgörande»kostnadsdrivande åtaganden för kommunerna utan att fullt ut kompensera dem för« (partiprogram ↗)
• kommunala finansieringsprincipen»Den kommunala finansieringsprincipen är grundläggande för de ekonomiska« (partiprogram ↗)
• värden ska stanna lokalt»hur intäkter från råvaruutvinning och industri sällan kommer lokalbygden till del« (valmanifest 2022 ↗)
• lokal ersättning för anläggningar»Den fastighetsskatt som tas ut från industri- och elproduktionsanläggningar vill vi ska stanna på regional nivå.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.