2023-04-272022/23:AU9 · p.5AUArbetsmarknad
Arbetsmarknadspolitiska program och insatser
Nystartsjobb och transparens kring subventionerade anställningar
Vad som står på spel: Beslutet påverkar hur väl staten kan följa upp att subventionerade anställningar ger sjysta villkor och faktiskt leder vidare till den reguljära arbetsmarknaden, samt allmänhetens och journalisters möjlighet att granska vilka företag som tar emot statliga lönesubventioner.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringen bör skärpa reglerna för subventionerade anställningar som nystartsjobb - bland annat genom krav på arbetsgivarintyg, offentlig redovisning av vilka företag som får stöd och en kartläggning av villkoren - eller om nuvarande insatser och den arbetsmarknadspolitiska inriktningen är tillräckliga.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet anser att det inom arbetsmarknadspolitiken behöver finnas tillgång till olika insatser anpassade till de arbetssökande, där nystartsjobben är en viktig del, och påminner om att man under höstens budgetberedning redan ställt sig bakom regeringens förslag på området. Utskottet ser därför inte skäl till något tillkännagivande med anledning av motionsyrkandena om ytterligare reglering och granskning av subventionerade anställningar.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 7 (V)
Reservationen (V) vill skärpa reglerna för subventionerade anställningar, som länge varit behäftade med risker och problem. Regeringen bör kräva att arbetsgivare som anställer med subvention utfärdar arbetsgivarintyg när anställningen upphör, göra det möjligt för myndigheter och journalister att granska vilka företag som tar emot statliga lönesubventioner, genomföra en kartläggning av arbetstider, löner och villkor uppdelad på bransch, kön och utländsk bakgrund, samt tillsätta en utredning om regelverket för att motverka missbruk av arbetsmarknadspolitiska insatser.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 7 från V.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/20/0/4 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Avstår 0/0/94/13 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 16/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Ja | Avstår 0/0/20/4 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| L | Nej | Ja 13/0/0/3 | skiljer | säkerhet: låg | härlett |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| M | Ja | Ja 60/0/0/8 | lika | säkerhet: låg | härlett |
| SD | Nej | Ja 63/0/0/10 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:852 av Jonny Cato m.fl. (C) yrkande 5, 2022/23:961 av Magnus Persson m.fl. (SD) yrkande 16, 2022/23:1228 av Ida Gabrielsson m.fl. (V) yrkande 10, 2022/23:1245 av Ciczie Weidby m.fl. (V) yrkandena 25-32, 2022/23:1362 av Mikael Dahlqvist m.fl. (S), 2022/23:1379 av Joakim Sandell (S), 2022/23:1479 av Annette Rydell och Heléne Björklund (båda S) yrkande 2, 2022/23:1711 av Johan Andersson m.fl. (S), 2022/23:1805 av Magnus Jacobsson (KD), 2022/23:2019 av Dzenan Cisija m.fl. (S) och 2022/23:2052 av Teresa Carvalho m.fl. (S) yrkandena 2, 6, 7 och 13.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 80 förslag om arbetsmarknadspolitiska frågor. Motionerna handlar bland annat om Arbetsförmedlingen, arbetsmarknadspolitiska insatser och arbetslöshetsförsäkringen. Förslagen har inkommit under den allmänna motionstiden 2022. Riksdagen avslår motionerna och hänvisar bland annat till att utredningsarbete inom området pågår.
Motförslag
- Motförslaget vill förstärka regler för subventionerade anställningar genom krav på arbetsgivarintyg, kartläggning av arbetsvillkor och full överensstämmelse med kollektivavtal. (V) — Reservation 7
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen pekar ut lönedumpning, ekonomisk brottslighet och utnyttjande som centrala hot och kräver att skattemedel bara går till arbetsgivare som följer kollektivavtal.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen pekar ut lönedumpning, ekonomisk brottslighet och utnyttjande som centrala hot och kräver att skattemedel bara går till arbetsgivare som följer kollektivavtal. Den vill att svenska avtalsvillkor fullt ut ska gälla alla på arbetsmarknaden och motverka otrygga anställningar. Skärpta regler, insyn i vilka företag som får lönesubventioner och kartläggning av villkor efter bransch, kön och bakgrund följer direkt av dessa åtaganden.
- motverka utnyttjande av löntagareavgörande»Lönedumpning, ekonomisk brottslighet och utnyttjande är centrala hot idag.« (valmanifest 2022 ↗)
- villkor för offentliga medel»Vänsterpartiet ställer krav på kollektivavtal vid offentliga upphandlingar.« (valmanifest 2022 ↗)
- avtalsvillkor för alla anställda»Svenska kollektivavtal ska fullt ut gälla för alla på svensk arbetsmarknad.« (partiprogram ↗)
- otrygga anställningar ska bort»Otryggheten skapas genom tillfälliga anställningar, sms-jobb, gig-jobb, deltidsjobb och bemanningsjobb.« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet kräver krafttag mot arbetslivskriminalitet och att offentliga arbetsgivare och upphandlare är föredömen för sund konkurrens, samt att välfärdsbrottslighet stoppas.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver krafttag mot arbetslivskriminalitet och att offentliga arbetsgivare och upphandlare är föredömen för sund konkurrens, samt att välfärdsbrottslighet stoppas. Skärpta regler, arbetsgivarintyg, granskningsbarhet och en utredning mot missbruk av subventionerade anställningar är åtgärder i just den riktningen. Partiprogrammet kräver öppenhet och insyn hos privata aktörer som lever av skattemedel. Subventionerade anställningar behandlas inte uttryckligen.
- krafttag mot arbetslivskriminalitetavgörande»Krafttag mot arbetslivskriminaliteten. Arbetslivskriminalitet ska inte finnas på svensk arbetsmarknad och offentliga arbetsgivare och upphandlare ska vara föredömen i att verka för en sund konkurrens.« (valmanifest 2022 ↗)
- stoppa välfärdsbrottslighet»Skattefusk, välfärdsbrottslighet och penningtvätt ska stoppas.« (valmanifest 2022 ↗)
- insyn i skattefinansierad verksamhet»krav på öppenhet och insyn ska ställas på de privata aktörer som verkar inom den« (partiprogram ↗)
- inga konkurrensfördelar av dåliga villkor»Det ska aldrig löna sig att begå brott eller skaffa sig konkurrensfördelar genom att försumma de anställdas rätt till en trygg arbetsmiljö.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen ser strukturell diskriminering på arbetslivets alla områden och vill ta fram systematisk statistik som belyser den, vilket motsvarar motförslagets krav på kartläggning uppdelad på bransch, kön och bakgrund.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen ser strukturell diskriminering på arbetslivets alla områden och vill ta fram systematisk statistik som belyser den, vilket motsvarar motförslagets krav på kartläggning uppdelad på bransch, kön och bakgrund. Den ger också staten ansvar att genom lagstiftning och övervakning se till att sunda villkor råder, och vill att insyn och offentlighet ska gälla skattefinansierad verksamhet. Skärpta regler och granskning av lönesubventioner följer av dessa åtaganden.
- statlig tillsyn av sunda villkoravgörande»Staten ska genom lagstiftning och övervakning se« (partiprogram ↗)
- strukturell diskriminering i arbetslivet»diskrimineringen finns på alla områden i arbetslivet, när det gäller lön, anställningsformer och« (partiprogram ↗)
- systematisk kartläggning»ta fram systematisk statistik för att belysa diskriminering och rasism i samhället.« (valmanifest 2022 ↗)
- insyn i skattefinansierad verksamhet»Meddelarfrihet och offentlighetsprincipen ska gälla« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill förenkla och förstärka nystartsjobben, bredda etableringsjobben och göra det billigare och lättare att anställa dem som står långt från arbetsmarknaden.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill förenkla och förstärka nystartsjobben, bredda etableringsjobben och göra det billigare och lättare att anställa dem som står långt från arbetsmarknaden. Nya intygsskyldigheter, kartläggningar och skärpt reglering av subventionerade anställningar drar i motsatt riktning mot åtagandet att rensa i regelträsket. Planens transparenskrav gäller korruption och offentlig makt, inte ökad regelbörda för anställande företag.
- förenkla subventionerade jobbavgörande»Skapa fler dörrar in till arbetsmarknaden genom fler enkla jobb, det vill säga jobb som inte kräver kvalificerad utbildning. Förenkla och förstärk nystartsjobben och bredda de så kallade etableringsjobben.« (valmanifest 2022 ↗)
- lättare att anställa»Det måste bli billigare och lättare att anställa, särskilt personer som står långt från arbetsmarknaden.« (valmanifest 2022 ↗)
- minskat regelkrångel»Rensa upp i regelträsket för entreprenörer, stora som små.« (valmanifest 2022 ↗)
- transparens mot maktmissbruk»Sverige ska bli ännu mer transparent.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen ger inga regler för subventionerade anställningar, men den slår fast offentlighetsprincipens betydelse för granskning och att offentliga medel ska användas kostnadseffektivt med likabehandling.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen ger inga regler för subventionerade anställningar, men den slår fast offentlighetsprincipens betydelse för granskning och att offentliga medel ska användas kostnadseffektivt med likabehandling. Krav på arbetsgivarintyg, insyn i vilka företag som får lönesubventioner och en utredning mot missbruk följer av dessa principer. Planen vill samtidigt hålla trösklarna till arbetsmarknaden låga, vilket gör stödet härlett.
- insyn i offentliga medelavgörande»Offentlighetsprincipen har en grundläggande betydelse för att förankra och fördjupa folkstyret« (partiprogram ↗)
- ansvarsfull användning av skattemedel»Offentlig upphandling ska ske på sätt som ger skattebetalarna låga kostnader,« (partiprogram ↗)
- låga trösklar till jobb»Framväxten av jobb som inte kräver formella kunskaper eller erfarenheter ska underlättas« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen avvisar direkta företagssubventioner och kräver att arbetsmarknadspolitikens insatser är stödjande utan att skada den ordinarie arbetsmarknaden.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen avvisar direkta företagssubventioner och kräver att arbetsmarknadspolitikens insatser är stödjande utan att skada den ordinarie arbetsmarknaden. Skärpta regler, arbetsgivarintyg och insyn i vilka företag som får lönesubventioner är därför följdriktigt, liksom planens krav på utvärdering och kostnadsuppföljning som politisk uppgift. Hederlighet lyfts fram som ett fundament i ekonomin, vilket talar för åtgärder mot missbruk.
- subventioner till företag avvisasavgörande»Direkta företagssubventioner avvisas.« (partiprogram ↗)
- insatser får inte skada arbetsmarknaden»stödjande när så krävs, dock utan att skada ordinarie« (partiprogram ↗)
- uppföljning och kontroll»Utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll är därför viktiga politiska« (partiprogram ↗)
- hederlighet i ekonomin»Hederlighet och personligt ansvarstagande är« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens instrument för att få långtidsarbetslösa och nyanlända i jobb är kraftigt sänkta anställningskostnader, kombinerat med att en tredjedel av företagens administrationskostnader och regelkrångel ska bort.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens instrument för att få långtidsarbetslösa och nyanlända i jobb är kraftigt sänkta anställningskostnader, kombinerat med att en tredjedel av företagens administrationskostnader och regelkrångel ska bort. Motförslagets krav på nya intygsskyldigheter, kartläggningar och skärpt reglering av subventionerade anställningar går i motsatt riktning och riskerar att göra instrumentet mindre använt. Planens vilja att komma åt fusk med skattemedel drar visserligen delvis mot motförslaget.
- billigare att anställaavgörande»Kraftigt sänka anställningskostnaderna för den som anställer nyanlända och långtidsarbetslösa« (valmanifest 2022 ↗)
- minskad administrativ börda»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)
- stoppa fusk med skattemedel»Skärpa straffen för bidragsbrott« (valmanifest 2022 ↗)
Planen vill avskaffa ineffektiva arbetsmarknads- och integrationsprogram och stoppa offentliga medel till låtsasjobb, med uttrycklig kritik mot subventionerade anställningsformer som nystartsjobb och introduktionsjobb.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill avskaffa ineffektiva arbetsmarknads- och integrationsprogram och stoppa offentliga medel till låtsasjobb, med uttrycklig kritik mot subventionerade anställningsformer som nystartsjobb och introduktionsjobb. Skärpta regler, arbetsgivarintyg, granskning och en utredning av regelverket för subventionerade anställningar går i samma riktning som detta åtagande. Planen kräver också tydliga resultat för varje offentlig satsning.
- kritik mot subventionerade jobbavgörande»Istället för ineffektiva arbetsmarknadspolitiska konstruktioner som nystartsjobb, etableringsanställningar och introduktionsjobb, bör politiken verka för att skapa en större efterfrågan på riktiga jobb.« (valmanifest 2022 ↗)
- avskaffa ineffektiva program»Avskaffa ineffektiva arbetsmarknads- och integrationsprogram som är skapade för att dölja arbetslöshet« (valmanifest 2022 ↗)
- inga låtsasjobb»Stoppa användandet av offentliga medel till låtsasjobb« (valmanifest 2022 ↗)
- resultatkrav och granskning»Begära tydliga resultat för varje offentlig satsning« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:AU9)
- Betänkandets fulltext (HA01AU9)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1197 — En aktiv arbetsmarknadspolitik i hela landet av Peter Hedberg och Peder Björk (båda S)
- Motion 2022/23:1228 — En fungerande sjukförsäkring av Ida Gabrielsson m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1231 — Ett hållbart småföretagande av Lorena Delgado Varas m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1245 — Ordning och reda på arbetsmarknaden av Ciczie Weidby m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1356 — En stark arbetslöshetsförsäkring av Kristoffer Lindberg m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1362 — Arbetsmarknadspolitiska insatser i form av utbildningar av Mikael Dahlqvist m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1379 — En offensiv storstadspolitik av Joakim Sandell (S)
- Motion 2022/23:1479 — Grundkrav på kollektivavtal av Annette Rydell och Heléne Björklund (båda S)
- Motion 2022/23:1534 — Självförsörjningsmål av Hans Eklind och Yusuf Aydin (båda KD)
- Motion 2022/23:1550 — Trygghet för företagare av Mathias Tegnér och Jennie Nilsson (båda S)
- Motion 2022/23:1560 — Arbetsmarknad som fungerar för alla människor i Sverige av Denis Begic (S)
- Motion 2022/23:1672 — En levande landsbygd för Sveriges bästa av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1711 — Fackligt samråd vid arbetsmarknadspolitiska insatser av Johan Andersson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1805 — Utbildning för taxiförarlegitimation av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2022/23:1988 — Kompetensförsörjning för grön omställning av Isak From m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2019 — Behovet av insatser för att stärka arbetsmarknaden av Dzenan Cisija m.fl. (S)
- Motion 2022/23:202 — Proportionalitet gällande återbetalning av lönebidrag av Helena Lindahl (C)
- Motion 2022/23:2032 — Arbetsförmedlingen ska finnas i hela landet av Heléne Björklund m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2052 — Utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv av Teresa Carvalho m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2062 — En politik för ekonomisk resiliens och stärkt konkurrenskraft av Fredrik Olovsson m.fl. (S)
Källa: Sveriges riksdag