2024-01-312023/24:MJU6 · p.3MJUMiljö och jordbruk
Nationell lista över hälsofarliga ämnen
Nationell lista över hälsofarliga ämnen i dricksvatten
Vad som står på spel: Beslutet påverkar hur noggrant dricksvattnet övervakas för föroreningar som PFAS och läkemedelsrester som når vattentäkterna, och väger en mer omfattande nationell kontroll mot en samordnad övervakning på EU-nivå.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om Sverige bör införa en egen nationell lista med fler hälsofarliga ämnen och lägre gränsvärden för dricksvatten, utöver EU:s gemensamma bevakningslista, eller om det räcker att förlita sig på det EU-gemensamma arbetet enligt dricksvattendirektivet.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet pekar på EU-kommissionens bevakningslista som ett dynamiskt och flexibelt sätt att hantera farhågor om nya ämnen som hormonstörande substanser och läkemedelsrester i dricksvatten, ser ett värde i att sådana ämnen hanteras gemensamt på EU-nivå snarare än land för land, och anser att detta bäst uppfyller målet om hälsosamt och rent dricksvatten inom unionen; motionerna avslås.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 2 (V, MP)
Reservanterna påpekar att många sjöar som är viktiga dricksvattentäkter redan innehåller både läkemedelsrester och PFAS, att dricksvattendirektivets bevakningslista bara omfattar en bråkdel av de hälsofarliga ämnen som kan förekomma, och vill att Kemikalieinspektionen och Läkemedelsverket ges i uppdrag att ta fram och regelbundet uppdatera en kompletterande nationell lista med fler ämnen och lägre gränsvärden i linje med senaste kunskapsläget.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 2 från V, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/20/0/4 | lika | säkerhet: hög | härlett |
| S | Nej | Ja 94/0/0/13 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Nej | Nej 0/15/0/3 | lika | säkerhet: hög | härlett |
| C | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 13/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| M | Ja | Ja 60/0/0/8 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Nej | Ja 63/0/0/9 | skiljer | säkerhet: låg | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:2769 av Andrea Andersson Tay m.fl. (V) yrkande 1 och 2023/24:2773 av Emma Nohrén m.fl. (MP) yrkande 3.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag om ändringar i miljöbalken, livsmedelslagen och plan- och bygglagen. Lagändringarna innebär att kommuner ska lämna de uppgifter som behövs för att bedöma risker i tillrinningsområden för dricksvatten och att kommuner, fastighetsägare och nyttjanderättshavare ska lämna de uppgifter som behövs för att bedöma risker som uppkommer i ledningar, installationer och anordningar på fastigheter eller i byggnader som används för att distribuera dricksvatten. Lagförslaget innebär även att de som producerar eller tillhandahåller dricksvatten ska lämna uppgifter om dricksvattenkvaliteten. Därutöver införs en bestämmelse om marknadskontroll och en bestämmelse om villkor för att släppa ut och tillhandahålla byggprodukter avsedda att komma i kontakt med dricksvatten på marknaden. Lagändringarna börjar gälla den 1 mars 2024.
Motförslag
- Motförslaget vill att riskbedömningen av fastighetsinstallationer inkluderar förekomst av bisfenol. (V, MP) — Reservation 2
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen slår fast att miljöpolitiken bör regleras över gränserna utan att hindra länder från att gå före med radikalare lagstiftning, och att miljöhoten kräver kraftfull lagstiftning.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att miljöpolitiken bör regleras över gränserna utan att hindra länder från att gå före med radikalare lagstiftning, och att miljöhoten kräver kraftfull lagstiftning. En kompletterande nationell lista med fler hälsofarliga ämnen och lägre gränsvärden är precis ett sådant nationellt försteg. Planen motsätter sig dessutom generellt att beslut flyttas till EU-nivå.
- rätt att gå före nationelltavgörande»Miljöpolitiken bör regleras över gränserna utan att hindra länder att« (partiprogram ↗)
- kraftfull miljölagstiftning»Därför behövs en kraftfull lagstiftning, ekonomiska styrmedel, långsiktig samhällsplanering, klimatinvesteringar« (partiprogram ↗)
- nej till ökad EU-makt»med andra vänsterkrafter. I det dagliga arbetet motsätter sig Vänsterpartiet generellt förslag som ökar EU:s makt och försöker istället föra« (partiprogram ↗)
Planen slår fast att medlemsländerna ska kunna gå före på miljöområdet och att Sverige ska vara en föregångare i den egna nationella politiken.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att medlemsländerna ska kunna gå före på miljöområdet och att Sverige ska vara en föregångare i den egna nationella politiken. Målet om rent vatten och minimerad miljöpåverkan gör att en kompletterande nationell lista med fler hälsofarliga ämnen och lägre gränsvärden ligger i linje med planen. Att EU-nivån har en bevakningslista utesluter enligt planen inte skarpare nationella krav.
- nationellt gå före EU-nivånavgörande»Medlemsländerna ska också kunna gå före« (partiprogram ↗)
- rent vatten för kommande generationer»värld med frisk luft och rent vatten, hållbart klimat och biologisk artrikedom.« (partiprogram ↗)
- minimerad miljöpåverkan»miljöpåverkan i form av utsläpp och avfallsprodukter ska minimeras.« (partiprogram ↗)
- svensk föregångarroll»vara en föregångare i den egna, nationella klimatpolitiken.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet kräver att utsläpp av läkemedelsrester och hormonstörande ämnen minskas, att prövningen och kontrollen av kemikalier är skarp nationellt såväl som inom EU, och att medlemsländerna måste få rätt att gå före med hårdare lagstiftning till skydd för miljö och hälsa.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver att utsläpp av läkemedelsrester och hormonstörande ämnen minskas, att prövningen och kontrollen av kemikalier är skarp nationellt såväl som inom EU, och att medlemsländerna måste få rätt att gå före med hårdare lagstiftning till skydd för miljö och hälsa. Försiktighetsprincipen gäller vid bedömning av kemikalier. En kompletterande nationell lista med fler ämnen och lägre gränsvärden än EU:s bevakningslista är därför i linje med planen.
- rätt att gå före EUavgörande»Medlemsländerna måste få rätt att gå före med« (partiprogram ↗)
- minska läkemedelsrester i vatten»Utsläpp av miljöstörande ämnen såsom kväve, fosfor, läkemedelsrester« (partiprogram ↗)
- skarp nationell kemikaliekontroll»kontrollen, såväl nationellt som inom EU:s kemikaliepolitik, måste vara skarp.« (partiprogram ↗)
- snabb utfasning av gifter»fasa ut giftiga ämnen omgående, speciellt från produkter för barn.« (valmanifest 2022 ↗)
Partiprogrammet gör tillgången till rent vatten och giftfri miljö till en fundamental rättighet och bygger miljöpolitiken på försiktighetsprincipen, och slår fast att lågt satta internationella krav inte får hindra Sverige från att gå före med skärpta krav.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet gör tillgången till rent vatten och giftfri miljö till en fundamental rättighet och bygger miljöpolitiken på försiktighetsprincipen, och slår fast att lågt satta internationella krav inte får hindra Sverige från att gå före med skärpta krav. Valmanifestet vill att barn ska kunna bada utan att utsättas för gifter. En kompletterande nationell lista med fler ämnen och lägre gränsvärden följer därför av planen. Planen tar inte ställning till om EU:s bevakningslista är den rätta ordningen.
- rätt till rent vattenavgörande»Tillgång till rent vatten, ren luft och giftfri miljö är en fundamental rätt för alla människor« (partiprogram ↗)
- gå före med skärpta krav»får inte hindra nationer och regioner från att gå före och tillämpa skärpta krav.« (partiprogram ↗)
- okända kemikalierisker»Dagligen används kemikalier och tekniker vars effekter på människan och naturen är skadliga eller okända.« (partiprogram ↗)
- giftfria vatten för barn»Våra barn ska kunna bada utan att utsättas för gifter, nedskräpning eller algblomning.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen bygger kemikaliepolitiken på försiktighetsprincipen, vill skärpa regelverken och särskilt väga in barns känslighet och samverkande ämnen, och kräver att läkemedel och föroreningar hindras från att spridas i våra vatten.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen bygger kemikaliepolitiken på försiktighetsprincipen, vill skärpa regelverken och särskilt väga in barns känslighet och samverkande ämnen, och kräver att läkemedel och föroreningar hindras från att spridas i våra vatten. Motförslagets krav på en kompletterande lista med fler ämnen och lägre gränsvärden för dricksvatten följer av dessa åtaganden. Planen pekar samtidigt ut EU som det viktigaste instrumentet, vilket drar i motsatt riktning, men skyddsnivån för dricksvattnet väger tyngre.
- försiktighetsprincipen för kemikalieravgörande»Kemikalielagstiftningen ska utgå från försiktighetsprincipen.« (partiprogram ↗)
- skärpta kemikalieregler»kemikalielagstiftningen behöver skärpas, och särskild hänsyn tas till barn och ungas känslighet« (partiprogram ↗)
- stoppa läkemedel i vatten»Samtidigt behövs fortsatta insatser för att förhindra att skräp och föroreningar, som plast och läkemedel, sprids i våra vatten.« (valmanifest 2022 ↗)
- rent dricksvatten»Alla har rätt till rent vatten. Dricksvattenförsörjningen måste säkras« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver en stärkt miljögaranti med omvänd bevisföring, alltså att den minst miljövänliga får bevisa att strängare skydd inte behövs, och att försiktighetsprincipen gäller vid misstanke om skada.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver en stärkt miljögaranti med omvänd bevisföring, alltså att den minst miljövänliga får bevisa att strängare skydd inte behövs, och att försiktighetsprincipen gäller vid misstanke om skada. Lagstiftning med förbud och gränsvärden anges som ett strategiskt instrument. En kompletterande nationell lista med fler ämnen och lägre gränsvärden i dricksvatten följer därför av planens åtaganden, även om planen samtidigt ser EU som lämplig nivå.
- strängare nationellt miljöskyddavgörande»En stärkt miljögaranti med omvänd bevisföring« (partiprogram ↗)
- försiktighetsprincipen»också att agerandet grundas på försiktighetsprincipen.« (partiprogram ↗)
- gränsvärden som styrmedel»Lagstiftning med förbud och gränsvärden« (partiprogram ↗)
- EU som miljöpolitisk nivå»arbeta med miljöproblemen i vår världsdel.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens uttryckliga huvudregel är att EU-regler ska genomföras på miniminivå och att överimplementering ska motverkas, och att gemensamma problem ska lösas på EU-nivå.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens uttryckliga huvudregel är att EU-regler ska genomföras på miniminivå och att överimplementering ska motverkas, och att gemensamma problem ska lösas på EU-nivå. En kompletterande nationell lista med fler ämnen och lägre gränsvärden än EU:s bevakningslista går i motsatt riktning. Planens krav på att vetenskap och fakta ska styra miljöpolitiken talar för kunskapsbaserade gränsvärden, men inte för ett särskilt svenskt regelverk.
- EU-direktiv på miniminivåavgörande»Minska regelkrånglet och onödig byråkrati, bland annat genom att motverka överimplementering i Sverige av EU-beslut - som huvudregel ska EU-direktiv genomföras på miniminivå« (valmanifest 2022 ↗)
- gemensamma problem på EU-nivå»EU:s fokus ska ligga på att lösa problem som Sverige inte kan hantera ensamt, till exempel handel, klimat, migration och säkerhet.« (valmanifest 2022 ↗)
- vetenskapsbaserad miljöpolitiksvagt stöd»Vetenskap och fakta ska vara ledande i klimat- och miljöpolitiken.« (partiprogram ↗)
- renare dricksvatten»Satsa på forskning om vattenrening samt utbyggnad av avancerad vattenrening« (valmanifest 2022 ↗)
flags: citat_svagt
Planen kräver att miljöpolitiken stäms av mot nya rön i forskningen och bygger på fakta, och den prioriterar vattenmiljön eftersom vattnet är livsnödvändigt.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att miljöpolitiken stäms av mot nya rön i forskningen och bygger på fakta, och den prioriterar vattenmiljön eftersom vattnet är livsnödvändigt. Den vill också stärka det nationella självbestämmandet framför att frågor avgörs på EU-nivå. Det talar för motförslagets krav på en kompletterande nationell lista som uppdateras efter kunskapsläget, även om planen varnar för svenska särkrav som slår ut näringar.
- faktabaserad miljöpolitikavgörande»Miljöpolitiken måste alltid stämmas av mot nya rön i forskningen och baseras på fakta framför känslor.« (valmanifest 2022 ↗)
- livsnödvändigt vatten»Våra vatten är livsnödvändiga för att möjliggöra liv.« (valmanifest 2022 ↗)
- nationellt självbestämmande»Stärka det nationella självbestämmandet« (valmanifest 2022 ↗)
- varning för svenska särkrav»Strängare miljö- och utsläppskrav i Sverige jämfört med i omvärlden riskerar ofta att slå ut svenska näringar och få globalt kontraproduktiva resultat när det kommer till de mål kraven syftar till att uppnå.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:MJU6)
- Betänkandets fulltext (HB01MJU6)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1521 — Ett robust och modernt va-system av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2450 — En förstärkning av det civila försvaret och krisberedskapen av Emma Berginger m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2485 — Hållbarhet och miljö av Stina Larsson m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2629 — Utgiftsområde 20 Klimat, miljö och natur av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2769 — med anledning av prop. 2023/24:30 Genomförande av EU:s nya dricksvattendirektiv av Andrea Andersson Tay m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2773 — med anledning av prop. 2023/24:30 Genomförande av EU:s nya dricksvattendirektiv av Emma Nohrén m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2774 — med anledning av prop. 2023/24:30 Genomförande av EU:s nya dricksvattendirektiv av Stina Larsson m.fl. (C)
- Motion 2023/24:687 — Agerande mot PFAS av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:903 — Klimatanpassa Sverige av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:996 — Grön samhällsomställning av Per Bolund m.fl. (MP)
- Proposition 2023/24:30 — Genomförande av EU:s nya dricksvattendirektiv
Källa: Sveriges riksdag