2025-05-222024/25:MJU17 · p.3MJUMiljö och jordbruk
Utveckling av reduktionsplikten och ett nationellt utsläppshandelssystem
Vad som står på spel: Frågan avgör hur snabbt transportsektorns utsläpp ska minska och hur beroendet av ett enskilt styrmedel, reduktionsplikten, vägs mot bredare åtgärder. Berör bilister, biodrivmedelsproducenter och alla som är beroende av bil på landsbygden.
Vad omröstningen gäller
Om regeringens föreslagna nivåer för reduktionsplikten och den kommande utredningen räcker för att nå klimatmålen, eller om ett bredare paket av åtgärder – inklusive ett nationellt utsläppshandelssystem – behövs redan nu.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet står bakom regeringens höjning av reduktionsplikten för bensin och diesel till 10 procent samt möjligheten att uppfylla delar av plikten med fossilfri el, och vill invänta Styrmedelsutredningens förslag om hur plikten och andra styrmedel bör utvecklas innan ytterligare åtgärder övervägs.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 4 (V)
Reservanten (V) anser att höjningen till 10 procent är otillräcklig för att nå EU:s ESR-krav och de nationella klimatmålen, och kritiserar det ensidiga fokuset på reduktionsplikten; vill i stället satsa på fler åtgärder för hållbara transportslag och snabbare elektrifiering, eftersom även biodrivmedel ger utsläpp och kräver mark.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 4 från V.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/18/0/6 | följer planen | säkerhet: hög | härlett |
| S | Nej | Ja 89/0/0/17 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Nej | Avstår 0/0/14/4 | avviker från planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Avstår 0/0/21/3 | avviker från planen | säkerhet: låg | härlett |
| L | Nej | Ja 11/0/0/5 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 15/0/0/4 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| M | Ja | Ja 58/0/0/10 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Ja | Ja 63/0/0/9 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:2613 av Elin Söderberg m.fl. (MP) yrkandena 123 och 124, 2024/25:2635 av Elin Söderberg m.fl. (MP) yrkande 3, 2024/25:3364 av Kajsa Fredholm m.fl. (V) yrkande 1, 2024/25:3372 av Rickard Nordin m.fl. (C) yrkandena 2 och 4 samt 2024/25:3385 av Katarina Luhr m.fl. (MP) yrkandena 1-4.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag om en ny reduktionsplikt. Reduktionsplikten ska minska koldioxidutsläpp, exempelvis genom att drivmedelsleverantörer blandar in biodrivmedel i vanligt drivmedel. I dag ska drivsmedelsleverantörerna blanda in minst 6 % biodrivmedel, vilket regeringen föreslår höja till 10 %. Höjningen gäller från den 1 juli 2025–31 december 2026. Under perioden 2027 till 2030 ska 10 % gälla. Regeringens förslag innebär också en ny möjlighet för drivmedelsleverantörer att delvis uppfylla reduktionsplikten genom att leverera fossilfri el, genom exempelvis publika laddstationer. Riksdagen sa också ja till regeringens förslag om nya regler för hållbara drivmedel samt nya regler för datacenter. Förslagen handlar huvudsakligen om att anpassa svensk lag till EU-lagar. De innebär bland annat: Fler bränslen ska omfattas av hållbarhetskriterierna. Bland annat ska återvunna kolbränslen och förnybara bränslen av icke-biologiskt ursprung omfattas av kriterierna. Vissa datacenter – eller serverhallar, det vill säga en anläggning som används för att lagra och hantera stora mängder data och information – ska rapportera in bland annat energianvändning till en europeisk databas.
Motförslag
- Motförslaget vill att regeringen återkommer med en handlingsplan för höjd inblandning av biodrivmedel kombinerat med åtgärder för att minska transportbehovet. (V) — Reservation 4
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen slår fast att omställningen behöver ske omgående och att alla politiska beslut ska ta hänsyn till den akuta krisen, och vill se en sammanhållen strategi för elektrifiering av transporterna samt att tunga transporter styrs till järnväg.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att omställningen behöver ske omgående och att alla politiska beslut ska ta hänsyn till den akuta krisen, och vill se en sammanhållen strategi för elektrifiering av transporterna samt att tunga transporter styrs till järnväg. Motförslagets kritik att en inblandningsnivå på tio procent är otillräcklig och att ett bredare paket för hållbara transportslag behövs följer direkt av det. Planen ser dessutom biomassan som en begränsad resurs.
- omställning omgåendeavgörande»Omställningen behöver ske omgående och alla politiska beslut behöver ta hänsyn till den akuta kris som vi befinner oss i.« (valmanifest 2022 ↗)
- elektrifiering av transporterna»en sammanhållen strategi för elektrifiering av transporterna, där stadsplanering, kollektivtrafik och elfordon alla har viktiga roller att spela.« (partiprogram ↗)
- transporter till järnväg»Tunga transporter behöver styras till järnväg och hållbar sjöfart.« (valmanifest 2022 ↗)
- begränsad biomassa»Biomassan är en begränsad resurs, särskilt i« (partiprogram ↗)
Valmanifestet slår fast att det klimatpolitiska ramverket ligger fast och att Sverige ska nå nettonoll 2045, och satsar brett på laddinfrastruktur och järnväg för att göra det möjligt att resa klimatsmart.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att det klimatpolitiska ramverket ligger fast och att Sverige ska nå nettonoll 2045, och satsar brett på laddinfrastruktur och järnväg för att göra det möjligt att resa klimatsmart. Motförslagets krav på ett bredare paket med hållbara transportslag och snabbare elektrifiering, i stället för ensidigt fokus på inblandningskrav, ligger i den linjen. Planen stöder därför kravet.
- klimatramverket ligger fastavgörande»Det klimatpolitiska ramverket ska ligga fast.« (valmanifest 2022 ↗)
- snabbare elektrifiering»Vi vill dubbla antalet laddstolpar till 2030 för att underlätta för den som har elbil.« (valmanifest 2022 ↗)
- hållbara transportslag»Genom massiva investeringar i både ny och befintlig järnväg kommer fler att kunna resa klimatsmart med tåg.« (valmanifest 2022 ↗)
- nettonoll 2045»År 2045 ska Sverige inte ha några nettoutsläpp av växthusgaser till atmosfären, för att därefter uppnå negativa utsläpp.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet slår fast att trafikens utsläpp måste minska för att klimatmålen ska nås och satsar på utbyggd kollektivtrafik, järnväg och laddinfrastruktur i hela landet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att trafikens utsläpp måste minska för att klimatmålen ska nås och satsar på utbyggd kollektivtrafik, järnväg och laddinfrastruktur i hela landet. Partiprogrammet varnar dessutom för att tillgången till biodrivmedel är och kommer att vara begränsad. Motförslagets krav på ett bredare paket med snabbare elektrifiering i stället för ensidiga inblandningskrav är planens egen linje.
- trafikens utsläpp måste minskaavgörande»Trafikens utsläpp måste minska om vi ska ha en chans att klara klimatmålen.« (valmanifest 2022 ↗)
- snabbare elektrifiering»investera i laddning i hela landet — staten ska ta ansvar där marknaden inte räcker till, så att bilar och lastbilar kan köra på el oavsett vart i landet de ska.« (valmanifest 2022 ↗)
- hållbara transportslag»bygga ut kollektivtrafiken i hela landet, och gör det billigare att åka buss och tåg, särskilt för unga och pensionärer.« (valmanifest 2022 ↗)
- biodrivmedel är begränsade»En del av de problemen kan lösas med övergång till andra drivmedel, men även tillgången till biodrivmedel är och kommer att vara begränsad.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Valmanifestet kräver att transporternas utsläpp ska bort, att ny utsläppsfri infrastruktur kommer på plats och att laddplatser finns i hela landet, med ett ledarskap som prioriterar effektiva åtgärder framför passivitet.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet kräver att transporternas utsläpp ska bort, att ny utsläppsfri infrastruktur kommer på plats och att laddplatser finns i hela landet, med ett ledarskap som prioriterar effektiva åtgärder framför passivitet. Ett bredare paket med snabbare elektrifiering ligger i linje med det. Samtidigt är biodrivmedel ett uttryckligt åtagande i planen, vilket gör kritiken mot inblandningskrav som huvudverktyg svårare att förena med planen, därav låg säkerhet.
- bort med transporternas utsläppavgörande»Transporternas utsläpp ska bort och ny utsläppsfri infrastruktur ska komma på plats.« (valmanifest 2022 ↗)
- snabbare elektrifiering»Det ska finnas gott om laddplatser längs våra vägar och på våra parkeringar i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- effektiva klimatåtgärder»Ett ledarskap som prioriterar effektiva åtgärder framför symbolpolitik eller passivitet.« (valmanifest 2022 ↗)
- biodrivmedel i tanken»Sänk skatten maximalt på biodrivmedel som blandas in i bensin och diesel.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att fossilutsläppen från transportsektorn ska bort, att elektrifieringen påskyndas och att klimatmålen nås, samtidigt som generella och teknikneutrala styrmedel pekas ut som mest effektiva.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att fossilutsläppen från transportsektorn ska bort, att elektrifieringen påskyndas och att klimatmålen nås, samtidigt som generella och teknikneutrala styrmedel pekas ut som mest effektiva. Ett bredare paket med snabbare elektrifiering och hållbara transportslag, i stället för inblandningskrav som huvudverktyg, ligger därför i linje med planen. Planen vill dock att inblandningen av fossilfria bränslen fortsätter.
- snabbare elektrifieringavgörande»Elektrifieringen av transportsektorn ska påskyndas.« (partiprogram ↗)
- bort med transportutsläpp»Fossilutsläppen från transportsektorn ska bort.« (valmanifest 2022 ↗)
- generella styrmedel effektivast»såsom koldioxidskatt och handel med utsläppsrätter, är det mest effektiva redskapet.« (partiprogram ↗)
- klimatmålen ska nås»Vi ska nå klimatmålen – inga nettoutsläpp av växthusgaser senast 2045 och därefter negativa utsläpp – inom ramen för en växande ekonomi.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet vill uttryckligen minska inblandningen av dyrt biobränsle, alltså inte göra reduktionsplikten till huvudverktyget.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet vill uttryckligen minska inblandningen av dyrt biobränsle, alltså inte göra reduktionsplikten till huvudverktyget. Partiprogrammet vill i stället utveckla alternativen till vägtransporter och påskynda energieffektiva fordon och icke-fossila drivmedel. Motförslagets krav på ett bredare paket med snabbare elektrifiering i stället för ensidiga inblandningskrav ligger därmed i linje med planen, även om planens ambitionsnivå är att omställningen ska vara kostnadseffektiv.
- minskad biobränsleinblandningavgörande»Sänk bensin- och dieselpriserna rejält för alla, främst genom minskad inblandningen av dyrt biobränsle.« (valmanifest 2022 ↗)
- utveckla alternativ till vägtransport»Transportsektorns stora beroende av fossila bränslen utgör en stor utmaning för att minska utsläppen av växthusgaser. Alternativen till vägtransporter ska utvecklas,« (partiprogram ↗)
- utfasning av fossila bränslen»Fossilbränslena måste fasas ut från såväl energi- som transportsektorn.« (partiprogram ↗)
- effektiv klimatomställning»Sverige är världsledande i klimatomställningen och det ska vi fortsätta vara på ett sätt som både fungerar och är effektivt.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen pekar ut världens högsta dieselpriser som ett huvudproblem och åtar sig att sänka priset på bensin och diesel.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen pekar ut världens högsta dieselpriser som ett huvudproblem och åtar sig att sänka priset på bensin och diesel. Motförslaget menar att inblandningskravet på 10 procent är otillräckligt och vill ha en mer långtgående klimatstyrning, vilket pressar upp drivmedelskostnaderna. Planen vill visserligen också snabba på elektrifieringen, men den avvisar klimatpolitik som blir dyrbar symbolpolitik.
- lägre drivmedelspriseravgörande»Sänka priset på bensin och diesel så att du klarar din vardagsekonomi« (valmanifest 2022 ↗)
- höga dieselpriser ska bort»Världens högsta dieselpriser.« (valmanifest 2022 ↗)
- ingen dyrbar symbolpolitik»Klimatpolitiken får aldrig reduceras till dyrbar symbolpolitik eller snäv klimatnationalism.« (partiprogram ↗)
- snabb elektrifiering av transporter»Vi vill snabbt bygga ett nätverk av laddstationer för personbilar och lastbilar i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet kräver sänkt bensin- och dieselpris genom sänkt bränsleskatt och minskad reduktionsplikt, och att kraven på inblandning av ineffektiva biodrivmedel minskar.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet kräver sänkt bensin- och dieselpris genom sänkt bränsleskatt och minskad reduktionsplikt, och att kraven på inblandning av ineffektiva biodrivmedel minskar. De svenska klimatmålen ska anpassas till EU-nivån och inte drivas längre på bekostnad av levnadsstandard och konkurrenskraft. Motförslaget menar att höjningen till tio procent är otillräcklig och kräver mer långtgående åtgärder, vilket planen avvisar.
- minskad reduktionspliktavgörande»Sänka bensin- och dieselpriset genom sänkt bränsleskatt och minskad reduktionsplikt.« (valmanifest 2022 ↗)
- lägre inblandningskrav»Kraven på inblandning av ineffektiva biodrivmedel som höjer priset vid pump och vars miljöeffekter är osäkra behöver minska.« (valmanifest 2022 ↗)
- mindre importerade biodrivmedel»Minska användningen av miljöskadliga och dyra biodrivmedel från utlandet« (valmanifest 2022 ↗)
- klimatmål på EU-nivå»De svenska klimatmålen bör anpassas till den klimatlagstiftning som finns på EU-nivå för att inte kraven på andra länder ska bli lägre som en konsekvens av att vi gör mer än nödvändigt på bekostnad av vår levnadsstandard och konkurrenskraft.« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:MJU17)
- Betänkandets fulltext (HC01MJU17)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1164 — Fossilfria bränslen i jord- och skogsbruk av Cecilia Engström (KD)
- Motion 2024/25:1398 — Cirkulär ekonomi av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:2613 — En grön klimathandlingsplan för Sverige 2025 av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:2635 — Näringspolitik för grön omställning och stärkt konkurrenskraft av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:2947 — En infrastruktur som fungerar i hela landet av Ulrika Heie m.fl. (C)
- Motion 2024/25:3071 — Satsning på Sveriges bönder av Emma Nohrén m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:3109 — Utgiftsområde 20 Klimat, miljö och natur av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3126 — Transportpolitik som bygger ett starkt och rättvist samhälle av Gunilla Svantorp m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3169 — Ledarskap för klimat och grön omställning av Rickard Nordin m.fl. (C)
- Motion 2024/25:3364 — med anledning av prop. 2024/25:131 Nya regler för datacenter och hållbara bränslen samt en ny reduktionsplikt av Kajsa Fredholm m.fl. (V)
- Motion 2024/25:3368 — med anledning av prop. 2024/25:131 Nya regler för datacenter och hållbara bränslen samt en ny reduktionsplikt av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3372 — med anledning av prop. 2024/25:131 Nya regler för datacenter och hållbara bränslen samt en ny reduktionsplikt av Rickard Nordin m.fl. (C)
- Motion 2024/25:3385 — med anledning av prop. 2024/25:131 Nya regler för datacenter och hållbara bränslen samt en ny reduktionsplikt av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Proposition 2024/25:131 — Nya regler för datacenter och hållbara bränslen samt en ny reduktionsplikt
Källa: Sveriges riksdag