2024-04-032023/24:KU13 · p.5KUKonstitution

Trossamfunds trygghets- och säkerhetsarbete

Stöd för trossamfundens säkerhetsarbete

Vad som står på spel: Trossamfund som utsätts för hot och våld, inte minst judiska församlingar, spenderar en stor del av sin budget på säkerhet; hur stödet utformas avgör om de kan anställa säkerhetspersonal och göra långsiktiga investeringar eller är hänvisade till kortsiktiga engångsinsatser.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om det statliga stödet för trossamfundens säkerhetshöjande åtgärder bör reformeras för att möjliggöra långsiktiga, löpande investeringar i stället för engångsbidrag, eller om resultatet av redan vidtagna åtgärder — höjda anslag och särskilt stöd till utsatta samfund — bör avvaktas innan ytterligare förändringar görs.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet ser allvarligt på hoten mot trossamfunden men konstaterar att regeringen redan höjt anslaget för säkerhetshöjande åtgärder, gett riktat extra stöd till judiska församlingar och ändrat fördelningen så att de mest utsatta organisationerna kan få stöd, och anser att resultatet av dessa åtgärder bör avvaktas innan nya åtgärder föreslås.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 3 (C, MP)

Reservationen (C, MP) vill reformera stödet för trossamfundens säkerhetsåtgärder så att långsiktiga, löpande investeringar — till exempel i personal — blir möjliga i stället för engångsbidrag, med hänvisning till en myndighetsöversyn som visar att dagens bidrag inte i tillräcklig grad gynnar de grupper som behöver dem mest.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 3 från C, MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade stått sig

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: MModeraterna

Ja 266–35Ja 206–95

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejJa 21/0/0/3avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
SNejJa 92/0/0/14avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
MPegen reservationNejNej 0/14/0/4följer planensäkerhet: medelberörs ej
Cegen reservationNejNej 0/21/0/3följer planensäkerhet: höguttryckligt
LNejJa 14/0/0/2avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
KDNejJa 15/0/0/4avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MNejJa 60/0/0/8avviker från planenmot eget programsäkerhet: medeluttryckligt
SDJaJa 63/0/0/9följer planensäkerhet: lågberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2023/24:267 av Magnus Berntsson (KD), 2023/24:1524 av Amanda Lind m.fl. (MP) yrkande 16 och 2023/24:2490 av Malin Björk m.fl. (C) yrkande 25.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till ett fyrtiotal förslag i motioner om fri- och rättigheter från den allmänna motionstiden 2023. Riksdagen hänvisar främst till pågående arbete. Motionerna handlar bland annat om att grundlagsskydda aborträtten, återkallelse av medborgarskap, diskriminering, skyddet av äganderätten, trossamfunds trygghets- och säkerhetsarbete, en livssynsöppen stat och föreningsfrihet.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen garanterar religionsfriheten och lyfter fram Sveriges åtagande att skydda och stärka bland andra judars och romers rättigheter till identitet och religion, samt beskriver hur den exkluderande rasismen tar sig uttryck i misshandel, förföljelser och trakasserier.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen garanterar religionsfriheten och lyfter fram Sveriges åtagande att skydda och stärka bland andra judars och romers rättigheter till identitet och religion, samt beskriver hur den exkluderande rasismen tar sig uttryck i misshandel, förföljelser och trakasserier. Ett långsiktigt och löpande säkerhetsstöd i stället för engångsbidrag följer av att skyddet av utsatta trossamfund ska vara varaktigt. Planen behandlar dock inte bidragsformer, varför bedömningen är härledd.

  • skydd mot hatbrottavgörande»I Sverige yttrar sig den exkluderande rasismen dels i misshandel, förföljelser och trakasserier« (partiprogram ↗)
  • skydda minoriteters rättigheter»och stärka samers, tornedalingars, sverigefinnars, romers och judars« (partiprogram ↗)
  • garanterad religionsfrihet»Religionsfriheten ska garanteras.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen nämner inte trossamfundens säkerhetsstöd, men slår fast att det är samhällets absoluta skyldighet att skydda friheten och hindra hets mot folkgrupp och hot om våld.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen nämner inte trossamfundens säkerhetsstöd, men slår fast att det är samhällets absoluta skyldighet att skydda friheten och hindra hets mot folkgrupp och hot om våld. Som antirasistiskt parti vänder sig planen mot att grupper begränsas av hat och hot. Planen slår också fast att demokratin undergrävs när hatgrupper skrämmer människor till tystnad. Ett omlagt, långsiktigt stöd som når de mest utsatta församlingarna följer av den principen.

  • samhällets skyldighet att skyddaavgörande»Det är samhällets absoluta skyldighet att skydda friheten och den personliga integriteten« (partiprogram ↗)
  • antirasistiskt parti»Socialdemokraterna är ett antirasistiskt parti« (partiprogram ↗)
  • hat undergräver demokratin»Demokratin undergrävs när rasistiska och andra ickedemokratiska grupper sprider sitt hat« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejNejföljer planenberörs ej

Valmanifestet slår fast att ingen ska utsättas för rasism eller diskriminering på grund av tro, och partiprogrammet varnar särskilt för tilltagande diskriminering mot judar, muslimer och romer.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet slår fast att ingen ska utsättas för rasism eller diskriminering på grund av tro, och partiprogrammet varnar särskilt för tilltagande diskriminering mot judar, muslimer och romer. Planen vill dessutom att politiken stödjer civilsamhällets insatser. Ett omlagt, långsiktigt säkerhetsstöd som når de mest utsatta församlingarna följer av dessa åtaganden.

  • skydd mot religiös diskrimineringavgörande»För Miljöpartiet är alla människors lika värde en självklarhet. I vårt Sverige ska ingen utsättas för rasism eller diskriminering på grund av till exempel tro, sexuell läggning eller funktionsvariation.« (valmanifest 2022 ↗)
  • utsatta religiösa minoriteter»minoriteter inom EU, inte minst mot judar, muslimer och romer.« (partiprogram ↗)
  • stöd till civilsamhället»Politiken bör på olika vis synliggöra, stödja och« (partiprogram ↗)
  • skydd mot hatbrott»Ingen ska utsättas för hatbrott eller hatpropaganda.« (partiprogram ↗)
CCenterpartietNejNejföljer planenuttryckligt

Valmanifestet åtar sig uttryckligen att stärka skyddet för personer verksamma i bland annat religiösa samfund och att hot och våld mot demokratibärande institutioner ska upphöra.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet åtar sig uttryckligen att stärka skyddet för personer verksamma i bland annat religiösa samfund och att hot och våld mot demokratibärande institutioner ska upphöra. Ett stöd som möjliggör långsiktiga, löpande säkerhetsinvesteringar i stället för engångsbidrag är det som gör det åtagandet verkligt. Planen förordar på andra håll just långsiktig finansiering till utsatta civilsamhällesaktörer.

  • stärkt skydd för trossamfundavgörande»Hat, hot, trakasserier och våld riktade mot demokratibärande institutioner måste upphöra. Vi ska stärka skyddet för personer verksamma bland annat i media, religiösa samfund och offentlig förvaltning.« (valmanifest 2022 ↗)
  • långsiktig finansiering framför engångsbidrag»Organisationer som jobbar med flickor och pojkar, förövare och utsatta, ska ha den långsiktiga finansiering de behöver.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stöd till civilsamhällets infrastruktur»Politiken kan stödja civilsamhället genom att involvera det i fler processer« (partiprogram ↗)
  • religionsfrihet»Yttrandefrihet, religionsfrihet och föreningsfrihet är därför orubbliga« (partiprogram ↗)
LLiberalernaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen vill förbättra civilsamhällets finansiering bland annat genom långsiktiga statsbidrag, vilket är precis den övergången från engångsbidrag till löpande stöd som motförslaget kräver.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen vill förbättra civilsamhällets finansiering bland annat genom långsiktiga statsbidrag, vilket är precis den övergången från engångsbidrag till löpande stöd som motförslaget kräver. Trossamfunden räknas i planen till civilsamhällets kärna och staten har ett ansvar att säkra fri religionsutövning. Planen kräver samtidigt stärkt uppföljning av bidragsgivningen, vilket är ett villkor snarare än ett hinder för reformen.

  • långsiktiga statsbidragavgörande»Vi vill fortsätta förbättra civilsamhällets finansiering genom både bredare skatteavdrag för gåvor och långsiktiga statsbidrag.« (valmanifest 2022 ↗)
  • trossamfund i civilsamhället»Trossamfunden är en central del av det civila samhället.« (partiprogram ↗)
  • skydd för fri religionsutövning»Staten har ett ansvar för att säkra en fri« (partiprogram ↗)
  • uppföljning av bidragsgivning»Vi vill både stärka uppföljningen av bidragsgivning och stoppa dold finansiering av trossamfund så att de inte blir verktyg för extremistiska krafter.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Religionsfriheten är enligt partiprogrammet en självklar mänsklig rättighet och ett vitalt civilt samhälle med religiösa samfund ska främjas av stat och kommun.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Religionsfriheten är enligt partiprogrammet en självklar mänsklig rättighet och ett vitalt civilt samhälle med religiösa samfund ska främjas av stat och kommun. Valmanifestet konstaterar att islamistiska extremister har avgörande påverkan i vissa områden, vilket gör samfundens säkerhet till en reell fråga. Ett stöd som möjliggör långsiktiga säkerhetsinvesteringar i stället för engångsbidrag följer av dessa åtaganden.

  • religionsfriheten som rättighetavgörande»Eftersom människan är en fri, tänkande varelse med eget samvete är religionsfrihet en självklar mänsklig rättighet« (partiprogram ↗)
  • främja samfund och föreningar»Ett vitalt civilt samhälle är av största vikt för en levande demokrati och ett mänskligt samhälle.« (partiprogram ↗)
  • extremism hotar tryggheten»Det finns också områden där islamistiska extremister har en avgörande påverkan på samhällslivet.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Planen åtar sig uttryckligen att slå vakt om trossamfundens säkerhet så att alla kan utöva sin tro utan att känna sig hotade.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen åtar sig uttryckligen att slå vakt om trossamfundens säkerhet så att alla kan utöva sin tro utan att känna sig hotade. Ett stöd som bara ger engångsbidrag och inte når de mest utsatta uppfyller inte det åtagandet, varför motförslagets krav på ett reformerat och långsiktigt stöd ligger i linje med planen. Planen vill också stärka Säkerhetspolisens skyddsförmåga och stoppa skattemedel till extremister.

  • trossamfundens säkerhetavgörande»Slå vakt om trossamfundens säkerhet för alla ska kunna utöva sin tro utan att känna sig hotade« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkt skyddsförmåga»Stärka Säkerhetspolisen för att öka deras förmåga att skydda den liberala demokratin och landets alla medborgare« (valmanifest 2022 ↗)
  • inga skattemedel till extremister»Stoppa utbetalningar av skattemedel till extremister« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

SDSverigedemokraternaJaJaföljer planenberörs ej

Planens uttalade linje om offentligt stöd till trossamfund är restriktiv: moskéer och andra samfund som verkar för extremism ska inte få bidrag, och statligt stöd till segregerande organisationer ska stoppas.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planens uttalade linje om offentligt stöd till trossamfund är restriktiv: moskéer och andra samfund som verkar för extremism ska inte få bidrag, och statligt stöd till segregerande organisationer ska stoppas. Planen kräver dessutom tydliga resultat för varje offentlig satsning och villkorar stöd till civilsamhället. Ett reformerat, långsiktigt löpande bidragsflöde till trossamfunden går emot den restriktiva och villkorade hållningen.

  • inga bidrag till extremistiska samfundavgörande»Moskéer och andra trossamfund eller organisationer som verkar för extremism ska vare sig få bidrag från det offentliga eller utländska regimer.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stoppa segregerande bidrag»Stoppa statligt stöd till extremistiska organisationer och andra grupper som verkar segregerande« (valmanifest 2022 ↗)
  • resultatkrav på offentligt stöd»Begära tydliga resultat för varje offentlig satsning« (valmanifest 2022 ↗)
  • villkorat offentligt stöd»En förutsättning för att kunna erhålla stöd från det offentliga skall dock givetvis vara att den verksamhet som bedrivs är förenlig med demokratiska värderingar och en konstruktiv samhällsutveckling.« (partiprogram ↗)

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag