2023-03-232022/23:MJU9 · p.21MJUMiljö och jordbruk
Djurparksverksamhet
Tillsyn och regelverk för djurparker
Vad som står på spel: Beslutet handlar om huruvida nuvarande tillsyn av länsstyrelserna, krav på veterinär och zoolog samt godkännandeprocess räcker för att säkerställa djurens välfärd i djurparker, eller om enskilda brister som uppmärksammats motiverar en bredare granskning. Det berör djur som hålls i djurparker och allmänhetens förtroende för att reglerna efterlevs.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om det redan etablerade regelverket och tillsynen av djurparker är tillräckligt, eller om det bör göras en rikstäckande översyn av djurparkerna mot bakgrund av rapporter om brister.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att det finns ett väl utvecklat regelverk med etablerade rutiner, bl.a. krav på veterinär och zoolog samt länsstyrelsens godkännande och kontroll, och att inget framkommit som motiverar en förändring av regelverket eller en översyn av landets djurparker; motionerna avstyrks.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 33 (SD)
SD vill se en rikstäckande översyn av de svenska djurparkerna, med hänvisning till larmrapporter om brister i rutiner, dålig djurhållning och underdimensionerade djurhägn, trots att djurparkerna samtidigt fyller en viktig undervisande och artbevarande roll.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 33 från SD.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 20/0/0/4 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Ja 94/0/0/13 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Nej | Avstår 0/0/15/3 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| C | Nej | Ja 20/0/0/4 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| M | Ja | Ja 60/0/0/8 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Nej 0/62/0/11 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:519 av Markus Wiechel (SD) yrkande 2, 2022/23:997 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkande 19 och 2022/23:1260 av Rebecka Le Moine m.fl. (MP) yrkande 2.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 130 förslag i motioner som inkommit under den allmänna motionstiden 2022. Förslagen handlade exempelvis om att Sverige bör arbeta för att förbättra djurskyddet internationellt, bland annat vad gäller handeln med vilda djur, som ökar risken för att sjukdomar överförs till människor. Riksdagen menar att det redan pågår ett omfattande internationellt arbete kring detta. Andra förslag handlade exempelvis om transport av djur, hundavel och slakt.
Motförslag
- Motförslaget vill att regeringen verkar för internationell reglering av handel med vilda djur och för oberoende internationell kontroll av djurmarknader. (SD) — Reservation 33
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Partiprogrammet kräver att all djurhållning utgår från att djur är kännande varelser som ska ges ett gott liv och möjlighet till naturligt beteende.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver att all djurhållning utgår från att djur är kännande varelser som ska ges ett gott liv och möjlighet till naturligt beteende. Rapporter om underdimensionerade hägn och bristande rutiner rör precis detta, varför en rikstäckande översyn av djurparkerna ligger i linje med planens ansvar för djurs livsvillkor. Planen behandlar däremot inte djurparker särskilt.
- djur är kännande varelseravgörande»All djurhållning ska därför utgå från att djur är kännande varelser« (partiprogram ↗)
- rätt till naturligt beteende»gott liv och möjlighet till ett naturligt beteende« (partiprogram ↗)
- ansvar för djurs livsvillkor»Människan har påtagit sig ett särskilt ansvar för djurs livsvillkor och« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Etisk djurhållning är en grundprincip i programmet, och konsumentperspektivet ska gå före producentintresset.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Etisk djurhållning är en grundprincip i programmet, och konsumentperspektivet ska gå före producentintresset. Rapporter om undermåliga hägn och bristande rutiner är därmed ett skäl som planens principer tar på allvar, vilket talar för motförslagets krav på en rikstäckande översyn. Djurparker behandlas inte i dokumenten, så ställningstagandet är härlett ur den närmast liggande principen.
- etisk djurhållningavgörande»och etisk djurhållning är grundprinciper.« (partiprogram ↗)
- konsument före producentintresse»producentintresset, ska vara utgångspunkten för en politik där säkra livsmedel, miljöhänsyn« (partiprogram ↗)
- artbevarande uppgift»Samtidigt accelererar artdöden och den biologiska mångfalden hotas.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet konstaterar att ambitionerna i djurskyddslagstiftningen inte speglas fullt ut i verkligheten, att lagens efterlevnad måste förbättras och att kontrollerna ska bli bättre, och att djuren ska ha möjlighet till naturligt beteende.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet konstaterar att ambitionerna i djurskyddslagstiftningen inte speglas fullt ut i verkligheten, att lagens efterlevnad måste förbättras och att kontrollerna ska bli bättre, och att djuren ska ha möjlighet till naturligt beteende. Valmanifestet kräver ett verkligt djurskydd där djur lever fritt från lidande och stress. Rapporter om underdimensionerade hägn och bristande rutiner är precis den lucka mellan lag och verklighet planen vill täppa till, varför en rikstäckande översyn stöds.
- lagens efterlevnad måste förbättrasavgörande»Ambitionerna i djurskyddslagstiftningen speglas« (partiprogram ↗)
- rätt till naturligt beteende»djurhållningen anpassas till det. Kontrollerna ska« (partiprogram ↗)
- djur fria från lidande»Djur ska leva sina liv fritt från lidande och stress, och så nära sina naturliga beteenden som möjligt.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt djurskyddstillsyn»förbättras. Vi vill införa en djuretisk ombudsman« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen säger ingenting om djurparker eller tillsynen av dem.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen säger ingenting om djurparker eller tillsynen av dem. Närmast liggande princip är partiprogrammets krav på ett tydligt ansvarstagande och respekt för djur och natur samt att biologisk mångfald måste skyddas, vilket talar för att brister i djurhållning bör granskas. Slutsatsen vilar därför på allmänna principer och är osäker.
- ansvar för djurenavgörande»Människan har ett särskilt ansvar att agera så att andra levande varelser också kan fortleva.« (partiprogram ↗)
- skydda biologisk mångfald»Att skydda den biologiska mångfalden är nödvändigt för att ekosystemen ska kunna fortleva.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet slår fast att all djurhållning måste garantera djuren ett värdigt liv och att kontrollen av att lagar och regler efterlevs måste skärpas.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att all djurhållning måste garantera djuren ett värdigt liv och att kontrollen av att lagar och regler efterlevs måste skärpas. Rapporter om undermåliga hägn och bristande rutiner i djurparker är precis det slags brister en sådan kontroll ska fånga, varför en rikstäckande översyn ligger i linje med planen. Planen erkänner samtidigt behovet av artbevarande, vilket motförslaget också gör.
- värdig djurhållningavgörande»djurhållning måste garantera djuren ett värdigt liv och en anständig död.« (partiprogram ↗)
- djurhanteringen som civilisationsmått»Hur vi hanterar våra djur är ett mått på vår civilisation och en förutsättning för en god folkhälsa.« (partiprogram ↗)
- hotade arter måste skyddas»Allt fler arter hotas av utrotning.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen ålägger människan ett ansvar att ta väl hand om de djur hon har i sin vård och att sörja för att de får leva ett så naturligt liv som möjligt, utan onödigt lidande.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen ålägger människan ett ansvar att ta väl hand om de djur hon har i sin vård och att sörja för att de får leva ett så naturligt liv som möjligt, utan onödigt lidande. Rapporter om underdimensionerade hägn och bristande djurhållning berör precis detta åtagande, varför en rikstäckande översyn av djurparkerna har stöd i planen. Planen nämner inte djurparker särskilt.
- djur ska leva naturligtavgörande»dessa djur får leva ett så naturligt liv som möjligt« (partiprogram ↗)
- ansvar för levande varelser»Människan har ett ansvar att värna andra levande« (partiprogram ↗)
- inget onödigt lidande»Onödigt lidande ska inte förekomma« (partiprogram ↗)
- hänsyn till djurens behov»De ska alltid behandlas med hänsyn till sitt behov av ett« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen behandlar inte djurparker. Närmast liggande princip är att djurhållning värnas och att företagens regelbörda och administrativa kostnader ska…
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen behandlar inte djurparker. Närmast liggande princip är att djurhållning värnas och att företagens regelbörda och administrativa kostnader ska minska, medan politiken samtidigt måste prioritera sina kärnuppgifter. Utifrån detta ger planen inte stöd åt en rikstäckande översyn utöver det befintliga regelverket.
- djurhållning värnasavgörande»Jakt och djurhållning är för många människor en viktig del av livet« (valmanifest 2022 ↗)
- minskat regelkrångel»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)
- politiken måste prioritera»Politiken har en viktig uppgift att prioritera och välja bort,« (partiprogram ↗)
Planen vill ha ett stärkt djurskydd där större hänsyn tas till djurens naturliga beteende och pekar uttryckligen ut behovet av utökade resurser för kontroller av djurhållning.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill ha ett stärkt djurskydd där större hänsyn tas till djurens naturliga beteende och pekar uttryckligen ut behovet av utökade resurser för kontroller av djurhållning. En rikstäckande översyn av djurparker med rapporterade brister i rutiner och underdimensionerade hägn är just en sådan kontrollinsats. Planen ser omsorgen om djuren som ett mått på samhällets utveckling.
- djurens naturliga beteendeavgörande»Sverigedemokraterna vill ha ett stärkt djurskydd där större hänsyn tas till djurens naturliga beteende.« (valmanifest 2022 ↗)
- utökade djurskyddskontroller»Sverigedemokraterna vill satsa större resurser på forskning om mer skonsamma bedövningsmetoder av grisar samt utökade resurser för kontroller på gårdar och slakterier.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt rättsligt djurskydd»Stärka djurs rättsliga skydd och status« (valmanifest 2022 ↗)
- omsorg om djuren»Vi ser omsorgen om djuren som ett mått på hur utvecklat ett samhälle är« (partiprogram ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:MJU9)
- Betänkandets fulltext (HA01MJU9)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1003 — Sverigevänlig konsumentpolitik av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1132 — Avveckling av svensk minknäring av Richard Jomshof (SD)
- Motion 2022/23:1133 — Förbud mot halal- och koscherslakt av Richard Jomshof (SD)
- Motion 2022/23:1248 — Djurskydd av Kajsa Fredholm m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1252 — Inkludering av de vilda djuren i djurskyddslagen av Rebecka Le Moine m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:1260 — Förbud mot hållande av elefanter, stora kattdjur och delfiner på djurparker av Rebecka Le Moine m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:1293 — Minkarnas rätt till ett gott liv av Sanna Backeskog m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1418 — Avlivning av djur enligt djurskyddslagen (2018:1192) av Michael Rubbestad (SD)
- Motion 2022/23:1646 — Ny djurskötarutbildning av Kerstin Lundgren (C)
- Motion 2022/23:1785 — Utfasning av djurförsök av Ulrika Heindorff (M)
- Motion 2022/23:1828 — Brist på veterinärer av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:2072 — Utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2143 — Videoövervakning vid slakt och straffansvar för slakteriägare av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:2149 — Obedövad slakt av Markus Wiechel och Charlotte Quensel (båda SD)
- Motion 2022/23:2151 — Förbud av försäljning av foie gras av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:2152 — Förbud mot koldioxidbedövning vid slakt av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:218 — Sekretess inom djurskydd av Mikael Larsson (C)
- Motion 2022/23:487 — Utredning av hundaveln i Sverige av Anna-Belle Strömberg och Peter Hedberg (båda S)
- Motion 2022/23:503 — Skärpta krav på kycklingindustrin av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2022/23:518 — Djurbalk och djurskyddsmyndighet av Markus Wiechel (SD)
Källa: Sveriges riksdag