2023-04-272022/23:UbU9 · p.10UbUUtbildning
Utformningen av sfi
Utformningen av svenska för invandrare (sfi), inklusive en bortre tidsgräns
Vad som står på spel: Beslutet påverkar hur länge nyanlända som studerar svenska för invandrare kan få statligt finansierad undervisning, vilket i sin tur påverkar både deras möjligheter att lära sig språket i egen takt och trycket på det offentliga utbildningssystemet.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om det ska införas en bortre tidsgräns på två år för offentligfinansierad sfi-undervisning, eller om nuvarande ordning utan fast tidsgräns ska behållas i väntan på pågående utredningsarbete.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet hänvisar till gällande bestämmelser och vill inte föregripa beredningen av förslagen från utredningen Stärkt kvalitet och likvärdighet inom komvux för elever med svenska som andraspråk (Kliva), som bland annat föreslår en tidsbegränsad sfi-utbildning. Utskottet avstyrker därför motionsyrkandena om en fast bortre tidsgräns.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 18 (SD)
Reservationen (SD) vill att en bortre gräns på två år införs för offentligfinansierad sfi-undervisning. Skälet är att sfi i dag saknar en fastställd tidsgräns - kursen räknas som avslutad först när eleven uppnått kunskapskraven - vilket innebär att studierna i praktiken kan pågå under mycket lång tid. Kraven på sfi behöver skärpas för att utbildningen bättre ska bidra till anställningsbarhet.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 18 från SD.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Ja 20/0/0/4 | lika | säkerhet: hög | berörs ej |
| S | Ja | Avstår 1/0/93/13 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Ja | Ja 16/0/0/2 | lika | säkerhet: hög | berörs ej |
| C | Nej | Avstår 0/0/20/4 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| L | Nej | Ja 13/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | skiljer | säkerhet: hög | berörs ej |
| SD | Nej | Nej 0/63/0/10 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
Avvek från partilinjen
| SJytte Guteland (S, Stockholms kommun) | Ja — partilinjen: Avstår |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:1025 av Patrick Reslow m.fl. (SD) yrkande 13, 2022/23:1623 av Martina Johansson (C) yrkandena 1 och 2, 2022/23:1880 av Jonny Cato m.fl. (C) yrkande 6 och 2022/23:2129 av Åsa Westlund m.fl. (S) yrkande 9.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 70 förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2022 om vuxenutbildning. Riksdagen hänvisar till gällande bestämmelser, vidtagna åtgärder och pågående arbete. Motionerna handlar bland annat om utbudet av vuxenutbildning, finansieringen av yrkesinriktad kommunal vuxenutbildning, tillträde till yrkeshögskolan och validering.
Motförslag
- Motförslaget vill stärka och öka utbildningsplatser med inriktning mot gruv-, stål-, skogs- och järnvägssektorn. (SD) — Reservation 18
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen avvisar uttryckligen logiken att invandrade presterar bättre om de får det sämre, och den vänder sig mot att välfärden begränsas för dem som inte är födda i Sverige.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen avvisar uttryckligen logiken att invandrade presterar bättre om de får det sämre, och den vänder sig mot att välfärden begränsas för dem som inte är födda i Sverige. Utbildning ska tvärtom vara tillgänglig genom hela livet och styras av behov, inte av skärpta krav och tidsgränser. En bortre gräns på två år för sfi skulle stänga ut just de elever som behöver mest tid och strider därför mot planen.
- avvisar piskan mot invandradeavgörande»Högerns idé är att invandrade, sjuka och arbetslösa är lata och om vi får det sämre så tvingas vi prestera bättre.« (valmanifest 2022 ↗)
- ingen begränsad välfärd för invandrade»När högerpartier förespråkar låglönejobb och begränsad välfärd för de av oss som inte är födda i Sverige bygger det på ett cyniskt utnyttjande av människor, ibland förklätt till antirasism.« (valmanifest 2022 ↗)
- utbildning genom hela livet»Folkhögskolor och Komvux behövs i hela landet. Bildning sker genom hela livet.« (valmanifest 2022 ↗)
- behov styr välfärden»Behoven, inte betalningsförmågan ska vara avgörande« (partiprogram ↗)
Planens linje är krav i kombination med utbildning: språkkrav ställs, men alltid med möjlighet till språkutbildning för den som saknar kunskaper, och att lära sig yrke parallellt med svenska framhålls som en väg till jobb.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens linje är krav i kombination med utbildning: språkkrav ställs, men alltid med möjlighet till språkutbildning för den som saknar kunskaper, och att lära sig yrke parallellt med svenska framhålls som en väg till jobb. Partiprogrammet ger alla vuxna rätt till fort- och vidareutbildning. En fast bortre gräns på två år för offentligfinansierad sfi drar undan just den utbildningsmöjligheten och strider därför mot planens uppbyggnad, även om planen tydligt kräver att man lär sig god svenska.
- krav förenat med utbildningavgörande»Vi vill införa språkkrav för anställda inom förskola och äldreomsorg, med möjlighet till språkutbildning för den som inte har tillräckliga kunskaper.« (valmanifest 2022 ↗)
- svenska parallellt med yrkesutbildning»Att kunna lära sig ett yrke parallellt med studier i svenska är ytterligare ett sätt att öka chansen att få jobb.« (valmanifest 2022 ↗)
- livslångt lärande för vuxna»Alla vuxna, inom alla delar av arbetslivet, ska ha möjlighet till fort- och« (partiprogram ↗)
- krav på svenska och aktivitet»Att lära sig god svenska, delta i arbetsmarknadsinsatser och studier är centralt.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att alla som behöver ska erbjudas en högkvalitativ svenskundervisning, alltså att behovet och inte klockan styr.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att alla som behöver ska erbjudas en högkvalitativ svenskundervisning, alltså att behovet och inte klockan styr. Den vill dessutom förlänga etableringsprogrammet till minst fyra år och kombinera sfi med praktik och yrkesutbildning, vilket är motsatsen till att kapa rätten till undervisning efter två år. En fast bortre gräns skulle träffa just de elever planen vill ge längre och bättre stöd.
- svenskundervisning efter behovavgörande»Alla som behöver ska erbjudas en högkvalitativ« (partiprogram ↗)
- längre etablering, inte kortare»förlänga etableringsprogrammet för nyanlända till minst fyra år för att skapa bättre förutsättningar för etablering, så att fler kommer i arbete snabbare.« (valmanifest 2022 ↗)
- sfi kombinerad med praktik»stärk utrikesfödda kvinnors etablering genom SFI kombinerad med praktik och yrkesutbildning och jämställda insatser från arbetsförmedlingen.« (valmanifest 2022 ↗)
- livslångt lärande utan bortre gräns»Vi tror på folkbildningen och det livslånga lärandet.« (partiprogram ↗)
Planens integrationslinje är intensiva språkstudier och praktik präglade av hårt arbete och höga förväntningar, med ett intensivår som modell och krav på att nyanlända kvalificerar sig in i trygghetssystemen.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens integrationslinje är intensiva språkstudier och praktik präglade av hårt arbete och höga förväntningar, med ett intensivår som modell och krav på att nyanlända kvalificerar sig in i trygghetssystemen. En bortre tidsgräns skärper kraven i den riktningen och pressar fram en snabbare väg till jobb. Samtidigt vill planen att fler faktiskt lär sig svenska, vilket gör stödet osäkert.
- hårt arbete och höga förväntningaravgörande»Integrationen ska präglas av intensiv praktik och språkutbildning, med hårt arbete och höga förväntningar.« (valmanifest 2022 ↗)
- tidsatt intensiv integration»Skapa ett intensivår för snabbare integration.« (valmanifest 2022 ↗)
- kvalificering till trygghetssystemen»Integrationsinsatser ska präglas av hårt arbete och höga förväntningar. Nyanlända bör kvalificera sig in i trygghetssystemen.« (valmanifest 2022 ↗)
- språk för utrikes födda kvinnor»Fler utrikes födda kvinnor måste få en chans att jobba, lära sig svenska och till fullo komma in i det svenska samhället.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens avgörande åtagande är att kraven och kvaliteten i sfi ska öka och att den som låter bli att lära sig svenska kan få sitt försörjningsstöd nedsatt, eftersom bristande språkkunskaper permanentar utanförskap.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens avgörande åtagande är att kraven och kvaliteten i sfi ska öka och att den som låter bli att lära sig svenska kan få sitt försörjningsstöd nedsatt, eftersom bristande språkkunskaper permanentar utanförskap. En bortre tidsgräns för offentligfinansierad sfi är en skärpning av just dessa krav och kopplar undervisningen till egen försörjning. Planen betonar samtidigt den nyanländes rättighet till svenskundervisning, vilket gör tidsgränsen till en härledd slutsats.
- ökade krav i sfiavgörande»Därför vill vi bland annat öka kraven och kvaliteten i SFI och erbjuda fler flexibla former för undervisning« (valmanifest 2022 ↗)
- språk mot utanförskap»Bristande språkkunskaper permanentar utanförskap.« (valmanifest 2022 ↗)
- krav på motprestation»Vi vill införa en ny dagersättning för arbetsföra personer med ett tydligt krav på motprestation i form av anvisat arbete, språkutbildning eller annan kompetenshöjande verksamhet.« (valmanifest 2022 ↗)
- ansvar och rättighet till svenska»Den som är nyanländ har både ansvar och rättighet att skaffa sig kunskaper i svenska.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att människors vilja och förmåga till egenförsörjning ska tas tillvara och att jobb och kunskap i svenska är nycklarna till integration, och valmanifestet kräver en stram migrationspolitik för att bryta utanförskap.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att människors vilja och förmåga till egenförsörjning ska tas tillvara och att jobb och kunskap i svenska är nycklarna till integration, och valmanifestet kräver en stram migrationspolitik för att bryta utanförskap. Skärpta krav med en bortre gräns för offentligfinansierad sfi tjänar den linjen. Planens krav på individanpassade studier och garanterade möjligheter till svenskundervisning drar samtidigt i motsatt riktning.
- egenförsörjning tas tillvaraavgörande»Människors vilja och förmåga till egenförsörjning ska« (partiprogram ↗)
- stram migrationspolitik»Stram migrationspolitik krävs för att ta itu med integrationsproblem och utanförskap.« (valmanifest 2022 ↗)
- jobb och svenska som nycklar»Jobb, kunskap i svenska språket och det civila samhället är viktiga nycklar till integration.« (partiprogram ↗)
- individanpassad sfi»Studierna bör vara individanpassade och« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver skärpta krav på den som deltar i sfi, med individuella kunskapsmål och minskade bidrag om målen inte nås, och den vill göra sfi effektivare.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver skärpta krav på den som deltar i sfi, med individuella kunskapsmål och minskade bidrag om målen inte nås, och den vill göra sfi effektivare. Grundtanken är att den som är ny i Sverige ska göra sig anställningsbar och att svenska krävs för uppehållstillstånd och medborgarskap. En bortre tidsgräns för offentligfinansierad sfi är ett kravskärpande instrument i samma riktning, även om just tidsgränsen inte nämns.
- skärpta krav i sfiavgörande»Ställa högre krav på den som deltar i SFI-undervisning - om individuella kunskapsmål inte uppnås ska bidragen kunna minska« (valmanifest 2022 ↗)
- effektivare sfi»Moderaterna vill därför göra SFI effektivare.« (valmanifest 2022 ↗)
- krav på anställningsbarhet»Genom att ställa krav på den som är ny i Sverige att göra sig anställningsbar tydliggörs att här räknar vi med att alla blir en del av samhället.« (valmanifest 2022 ↗)
- språkkrav för tillstånd»Kräva grundläggande kunskaper i svenska för permanent uppehållstillstånd och medborgarskap« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen eftersträvar uttryckligen en integrationspolitisk bortre gräns och en kravbaserad integrationspolitik där rättigheter följer språkinlärning och arbete.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen eftersträvar uttryckligen en integrationspolitisk bortre gräns och en kravbaserad integrationspolitik där rättigheter följer språkinlärning och arbete. En bortre tidsgräns på två år för offentligfinansierad sfi är precis en sådan kravskärpning mot passivisering. Planen vill dessutom öka kraven på icke integrerade att göra sig anställningsbara.
- integrationspolitisk bortre gränsavgörande»Sverigedemokraterna strävar också efter en integrationspolitisk bortre gräns, som innebär att personer som inte lär sig svenska, inte vill arbeta och inte vill anpassa sig till våra normer och värderingar ska hjälpas att återvända hem.« (valmanifest 2022 ↗)
- kravbaserad integration»Utforma en kravbaserad integrationspolitik som ger rättigheter till välfärden i takt med språkinlärning, arbete och slutligen medborgarskap« (valmanifest 2022 ↗)
- motverka passivisering»Integrationspolitiken ska sporra nyanlända att snabbt komma i utbildning och arbete, motverka passivisering och minska bidragsberoendet.« (valmanifest 2022 ↗)
- krav på anställningsbarhet»Öka kraven på icke integrerade att göra sig anställningsbara« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:UbU9)
- Betänkandets fulltext (HA01UbU9)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1016 — En konkurrenskraftig svensk järnväg av Patrik Jönsson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1025 — En gymnasieskola och vuxenutbildning i världsklass av Patrick Reslow m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1123 — Den svenska basindustrin av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1124 — En hållbar besöksnäring av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1165 — Yrkeshögskoleutbildningar av Anna-Belle Strömberg och Peder Björk (båda S)
- Motion 2022/23:1230 — Svensk flyktingpolitik av Tony Haddou m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1469 — Rätt till sfi för ukrainska flyktingar av Annika Hirvonen m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:1488 — Kvalitet i vård och omsorg genom utbyggnad av vuxenutbildningen av Marianne Fundahn m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1623 — Vidareutveckling av sfi av Martina Johansson (C)
- Motion 2022/23:1625 — Utbildning för arbete av Martina Johansson (C)
- Motion 2022/23:1643 — En hållbar digitalisering av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1672 — En levande landsbygd för Sveriges bästa av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1706 — Lärlingsutbildning för sotare av Johan Andersson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1880 — Integration av Jonny Cato m.fl. (C)
- Motion 2022/23:194 — Eftergymnasial utbildning för personer med intellektuell funktionsnedsättning av Anne-Li Sjölund (C)
- Motion 2022/23:2001 — Fler yrkesutbildade av Johanna Rantsi och Sten Bergheden (båda M)
- Motion 2022/23:2004 — Yrkeshögskolan av Johanna Rantsi (M)
- Motion 2022/23:2129 — Vuxenutbildning för fler utbildningsmöjligheter genom livet av Åsa Westlund m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2133 — Kompetensförsörjning av arbetskraft vid byggandet av Ostlänken av Johan Andersson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2171 — Lands- och glesbygd med stark samhällsutveckling av Elin Söderberg m.fl. (MP)
Källa: Sveriges riksdag