2023-06-202022/23:MJU18 · p.13MJUMiljö och jordbruk

Beredskapsarbetet inom livsmedelskedjan

Vad som står på spel: Beslutet handlar om hur robust Sveriges livsmedelsförsörjning är om varuflöden störs av kris eller krig, vilket i förlängningen påverkar alla som är beroende av att maten når butiker och hushåll. Det påverkar även jordbrukare och livsmedelsproducenter vars verksamhet är central för beredskapen.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om riksdagen nu ska ge regeringen nya uppdrag för att stärka livsmedelsberedskapen och den svenska livsmedelsproduktionen inför kriser och krig, eller om det pågående arbetet med totalförsvaret och livsmedelsstrategin ska få fortsätta utan nya tillkännagivanden.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet avstyrker motionerna med hänvisning till att ett omfattande arbete med att bygga upp det civila försvaret redan har inletts, bland annat genom en utredning om nationell samordning av försörjningsberedskapen, och att regeringen dessutom har tagit initiativ till att se över och uppdatera livsmedelsstrategin mot bakgrund av de senaste årens utmaningar. Utskottet vill inte föregripa detta pågående arbete.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 19 (S, V, C, MP)

Reservationen (S, V, C, MP) vill att livsmedelsstrategin ska användas mer aktivt för att stärka Sveriges livsmedelsproduktion och beredskap, med konkreta satsningar inom flera områden. Skälet är att Rysslands invasion av Ukraina har visat att Sverige och EU måste kunna säkra sin egen livsmedels- och dricksvattenförsörjning även vid ansträngda förhållanden, kriser och krig, och att ett konkurrenskraftigt jordbruk är grunden för ett robust totalförsvar.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 19 från S, V, C, MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade blivit ett annat

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: KDKristdemokraterna, MModeraterna, SDSverigedemokraterna

Ja 153–150Nej 15–288

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationNejNej 0/21/0/3följer planensäkerhet: medelberörs ej
Segen reservationNejNej 0/94/0/13följer planensäkerhet: medelberörs ej
MPegen reservationNejNej 0/15/0/3följer planensäkerhet: höguttryckligt
Cegen reservationNejNej 0/20/0/4följer planensäkerhet: höguttryckligt
LNejJa 14/0/0/2avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
KDNejJa 16/0/0/3avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
MNejJa 60/0/0/8avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
SDNejJa 62/0/0/10avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2022/23:851 av Mikael Larsson m.fl. (C) yrkandena 21, 22, 25 och 29, 2022/23:970 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkande 19, 2022/23:985 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkande 8, 2022/23:992 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkande 4, 2022/23:1571 av Dan Hovskär (KD), 2022/23:1685 av Eric Westroth och Ann-Christine From Utterstedt (båda SD) yrkande 3, 2022/23:1764 av Aron Emilsson m.fl. (SD) yrkande 17, 2022/23:1829 av Sten Bergheden (M), 2022/23:2072 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkandena 8 och 9, 2022/23:2073 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkande 30 och 2022/23:2262 av Emma Berginger m.fl. (MP) yrkandena 20 och 21.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till samtliga motioner rörande livsmedelspolitiska frågor som inkommit under allmänna motionstiden 2022. Förslagen handlar bland annat om offentlig konsumtion, märkning av livsmedel, livsmedelskontroll, självförsörjning av livsmedel och krisberedskap. Riksdagen hänvisar bland annat till att det pågår arbete inom de områden som motionerna tar upp.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planen gör satsningar på hållbar livsmedelsproduktion till en del av den gröna omställningen och vill se hälsosammare mat från den egna landsbygden, som inte får utarmas.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen gör satsningar på hållbar livsmedelsproduktion till en del av den gröna omställningen och vill se hälsosammare mat från den egna landsbygden, som inte får utarmas. Att använda livsmedelsstrategin aktivt för att stärka livsmedelsproduktionen och därmed försörjningsförmågan i kriser ligger i linje med det. Planen kräver dessutom att miljöarbetet tar hänsyn till landsbygdens behov.

  • hållbar livsmedelsproduktionavgörande»En annan viktig del i den gröna omställningen är satsningar på hållbar livsmedelsproduktion.« (valmanifest 2022 ↗)
  • inhemsk livsmedelsproduktion»Hälsosammare mat från vår egen svenska landsbygd.« (valmanifest 2022 ↗)
  • levande landsbygd»Oavsett var i landet vi bor så har vi ett gemensamt intresse av att landsbygden inte utarmas.« (valmanifest 2022 ↗)
  • landsbygdens behov»Miljöarbetet ska ta hänsyn till landsbygdens behov.« (partiprogram ↗)
SSocialdemokraternaNejNejföljer planenberörs ej

Planen åtar sig att fortsätta förstärka det civila försvaret och krisberedskapen och att bygga ett starkt folkförsvar, vilket bär motförslagets krav på stärkt livsmedels- och dricksvattenförsörjning som del av totalförsvaret.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen åtar sig att fortsätta förstärka det civila försvaret och krisberedskapen och att bygga ett starkt folkförsvar, vilket bär motförslagets krav på stärkt livsmedels- och dricksvattenförsörjning som del av totalförsvaret. Planen pekar också på att torka kan slå ut hela skördar och kräver klimatanpassning. Partiprogrammet vill att jordbrukspolitiken utformas för uthålligt åkerbruk och säkra livsmedel.

  • stärkt civil beredskapavgörande»Arbetet att förstärka det civila försvaret och krisberedskapen måste fortsätta« (valmanifest 2022 ↗)
  • skydda skördar och försörjning»Annars riskerar skyfall att svämma över städer, torka slå ut hela skördar och skogsbränder att breda ut sig.« (valmanifest 2022 ↗)
  • säkra livsmedel»kraven på ekologisk uthålligt åkerbruk och säkra livsmedel.« (partiprogram ↗)
  • starkt folkförsvar»Sverige behöver bygga ett starkt folkförsvar.« (valmanifest 2022 ↗)
MPMiljöpartietNejNejföljer planenuttryckligt

Valmanifestet kräver uttryckligen att det svenska jordbruket stärks för ökad självförsörjning med baslivsmedel och att skyddet av dricksvattentäkter och reservvattentäkter stärks, som en del av höjd beredskap för kriser och krig.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet kräver uttryckligen att det svenska jordbruket stärks för ökad självförsörjning med baslivsmedel och att skyddet av dricksvattentäkter och reservvattentäkter stärks, som en del av höjd beredskap för kriser och krig. Motförslagets krav på konkreta satsningar för att stärka livsmedelsproduktionen och försörjningen även under kris är därmed planens egen linje. Partiprogrammet slår också fast att Sverige och lokalsamhällena ska bli mer självförsörjande och mindre sårbara.

  • ökad självförsörjning på baslivsmedelavgörande»stärka det svenska jordbruket för ökad självförsörjning med baslivsmedel, och stödja övergången till ett ekologiskt och hållbart jordbruk med fossiloberoende arbetsmaskiner.« (valmanifest 2022 ↗)
  • tryggad dricksvattenförsörjning»stärka skyddet av våra dricksvattentäkter och se till att det finns fungerande reservvattentäkter.« (valmanifest 2022 ↗)
  • minskad sårbarhet»bli mer självförsörjande och mindre sårbara.« (partiprogram ↗)
  • stärkt civilt försvar»satsa en större andel av försvarets pengar på det civila försvaret, och öka anslagen till krisberedskap.« (valmanifest 2022 ↗)
CCenterpartietNejNejföljer planenuttryckligt

Planen slår fast att matproduktionen måste öka på kort och lång sikt och att livsmedelsförsörjningen är livsviktig i händelse av krig eller kris, samt att jordbruket behöver bli mer konkurrenskraftigt genom regelförenklingar och skattesänkningar.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att matproduktionen måste öka på kort och lång sikt och att livsmedelsförsörjningen är livsviktig i händelse av krig eller kris, samt att jordbruket behöver bli mer konkurrenskraftigt genom regelförenklingar och skattesänkningar. Motförslagets krav på att livsmedelsstrategin används mer aktivt med konkreta satsningar för produktion och beredskap är samma sak i sak. Planen kräver dessutom att civilförsvaret och beredskapen rustas.

  • ökad matproduktionavgörande»Matproduktionen måste öka, på kort och lång sikt.« (valmanifest 2022 ↗)
  • livsmedelsförsörjning som beredskap»Den är viktig i goda tider och livsviktig i händelse av krig eller kris.« (valmanifest 2022 ↗)
  • konkurrenskraftigt jordbruk»Sverige behöver ett ännu mer konkurrenskraftigt jordbruk. En långsiktigt hållbar livsmedelsförsörjning med ökad försörjningstrygghet och ökad matproduktion kräver regelförenklingar och skattesänkningar, inklusive ett kraftfullt jordbruksavdrag och en biodrivmedelspremie som gör det hållbara lantbruket mer lönsamt.« (valmanifest 2022 ↗)
  • rusta civil beredskap»Även det civila försvaret är livsviktigt. Vi måste rusta civilförsvaret och samhällets beredskap inför krig och kris.« (valmanifest 2022 ↗)
LLiberalernaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver att det civila försvaret stärks i samma takt som det militära och att livsmedels- och dricksvattenförsörjningen tryggas, vilket är kärnan i motförslagets krav på stärkt livsmedelsberedskap.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver att det civila försvaret stärks i samma takt som det militära och att livsmedels- och dricksvattenförsörjningen tryggas, vilket är kärnan i motförslagets krav på stärkt livsmedelsberedskap. Att ett hållbart jord- och skogsbruk ses som en del av lösningen stöder också att livsmedelsstrategin används mer aktivt. Planens krav på att EU:s direktstöd fasas ut begränsar dock vilka konkreta satsningar som kan rymmas.

  • stärkt civil beredskapavgörande»det civila försvaret stärkas i samma takt som det militära« (valmanifest 2022 ↗)
  • tryggad dricksvattenförsörjning»Alla har rätt till rent vatten. Dricksvattenförsörjningen måste säkras och fler yt- och grundvattentäkter ges« (partiprogram ↗)
  • tryggad livsmedelsförsörjning»Den växande befolkningen innebär stora utmaningar när det gäller att trygga en hållbar livsmedelsförsörjning.« (partiprogram ↗)
  • nej till marknadsstörande stöd»EU:s jordbrukspolitik behöver reformeras i grunden.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Valmanifestet lovar regeländringar och kostnadslättnader för svenskt lantbruk uttryckligen för att öka Sveriges självförsörjning, och prioriterar lantbruket som producerar maten.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet lovar regeländringar och kostnadslättnader för svenskt lantbruk uttryckligen för att öka Sveriges självförsörjning, och prioriterar lantbruket som producerar maten. Planen gör förvaltarskapet vägledande för en säker livsmedelsförsörjning. Att använda livsmedelsstrategin aktivt för att stärka produktionen och därmed beredskapen följer direkt av detta.

  • ökad självförsörjningavgörande»Regeländringar och kostnadslättnader för svenskt lantbruk för att öka Sveriges självförsörjning och stärka lantbrukets konkurrenskraft.« (valmanifest 2022 ↗)
  • prioriterat lantbruk»Vi prioriterar lantbruket, det som sällan syns i media men som producerar vår mat.« (valmanifest 2022 ↗)
  • säker livsmedelsförsörjning»Förvaltarskapsprincipen ska vara vägledande vid utformandet av en säker livsmedelsförsörjning.« (partiprogram ↗)
  • livskraftig landsbygd»Även differentierat landsbygdsföretagande ska underlättas.« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

MModeraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Planen lovar uttryckligen att förstärka livsmedelsstrategin, stärka jordbruket för ökad inhemsk livsmedelsproduktion och ta fram en plan för animalieproduktion och växtodling vid höjd beredskap, med hänvisning till att självförsörjningsgraden bara är omkring 50 procent.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen lovar uttryckligen att förstärka livsmedelsstrategin, stärka jordbruket för ökad inhemsk livsmedelsproduktion och ta fram en plan för animalieproduktion och växtodling vid höjd beredskap, med hänvisning till att självförsörjningsgraden bara är omkring 50 procent. Motförslagets krav på att livsmedelsstrategin används mer aktivt med konkreta satsningar för att stärka produktion och beredskap är samma sak. Planen stöder därför kravet.

  • förstärkt livsmedelsstrategiavgörande»Förstärka livsmedelsstrategin« (valmanifest 2022 ↗)
  • ökad inhemsk produktion»Stärka jordbruket för att öka den inhemska produktionen av livsmedel« (valmanifest 2022 ↗)
  • livsmedelsberedskap vid kris»Ta fram en plan för hur animalieproduktion och växtodling ska kunna bedrivas vid höjd beredskap« (valmanifest 2022 ↗)
  • ökad självförsörjningsgrad»Det nya säkerhetsläget i Europa gör att vi som land måste minska vår sårbarhet och öka vår självförsörjningsgrad.« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Valmanifestet åtar sig att öka det svenska jordbrukets konkurrenskraft och Sveriges självförsörjning av livsmedel, och slår fast att självförsörjningen av livsmedel snabbt måste kunna skalas upp vid långvariga störningar.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Valmanifestet åtar sig att öka det svenska jordbrukets konkurrenskraft och Sveriges självförsörjning av livsmedel, och slår fast att självförsörjningen av livsmedel snabbt måste kunna skalas upp vid långvariga störningar. Planen vill också öka den nationella finansieringen i jordbruket. Motförslagets krav på att livsmedelsstrategin används aktivt för att stärka produktionen och därmed beredskapen svarar direkt mot dessa åtaganden.

  • självförsörjning av livsmedelavgörande»Öka det svenska jordbrukets konkurrenskraft och Sveriges självförsörjning av livsmedel« (valmanifest 2022 ↗)
  • uppskalbar försörjning i kris»Sveriges självförsörjning av energi, livsmedel och medicinskt material behöver öka och snabbt kunna skalas upp vid långvariga störningar.« (valmanifest 2022 ↗)
  • nationell jordbruksfinansiering»Öka den nationella finansieringen i jordbruket, för miljönytta och produktivitetsökning« (valmanifest 2022 ↗)
  • självförsörjning kritiska varor»Öka den svenska självförsörjningsgraden av kritiska produkter och varor« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag