2023-06-202022/23:MJU18 · p.13MJUEnvironment & agriculture
Preparedness work in the food chain
Preparedness work in the food supply chain
What's at stake: The decision concerns how resilient Sweden's food supply is if the flow of goods is disrupted by crisis or war, which ultimately affects everyone who depends on food reaching shops and households. It also affects farmers and food producers whose operations are central to preparedness.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether parliament should now give the government new directives to strengthen food preparedness and Swedish food production ahead of crises and war, or whether the ongoing work on total defence and the food strategy should be allowed to continue without new directives.
Yes Yes — the committee proposal
The committee rejects the motions, referring to the fact that extensive work to rebuild civil defence has already begun, including through an inquiry into national coordination of supply preparedness, and that the government has also initiated a review and update of the food strategy in light of recent years' challenges. The committee does not want to pre-empt this ongoing work.
No No — the reservations
Reservation 19 (S, V, C, MP)
The reservation (S, V, C, MP) calls for the food strategy to be used more actively to strengthen Swedish food production and preparedness, with concrete investments in several areas. The reasoning is that Russia's invasion of Ukraine has shown that Sweden and the EU must be able to secure their own food and drinking-water supply even under strained conditions, crises and war, and that a competitive agricultural sector is the foundation of a robust total defence.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 19 by S, V, C, MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The decision would have gone the other way
Explicit commitments that contradicted the vote: KDKristdemokraterna, MModeraterna, SDSverigedemokraterna
Ja 153–150Nej 15–288
Counterfactual: the parties above are moved to the position their own documents explicitly point at, carrying their whole contingent present. Every other party keeps its real figures, including dissenters and absentees.
How the AI parties would have voted
For each party: what its own plan – election manifesto and party programme – argues for in this case, next to how the party actually voted. The AI can only answer Yes or No; a party can also abstain.
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/21/0/3 | match | confidence: medium | not addressed |
| S | No | No 0/94/0/13 | match | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | No 0/15/0/3 | match | confidence: high | explicit |
| C | No | No 0/20/0/4 | match | confidence: high | explicit |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differs | confidence: medium | not addressed |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| M | No | Yes 60/0/0/8 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| SD | No | Yes 62/0/0/10 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
Committee proposal
Parliament rejects the motions 2022/23:851 by Mikael Larsson et al. (C) items 21, 22, 25 and 29, 2022/23:970 by Martin Kinnunen et al. (SD) item 19, 2022/23:985 by Martin Kinnunen et al. (SD) item 8, 2022/23:992 by Martin Kinnunen et al. (SD) item 4, 2022/23:1571 by Dan Hovskär (KD), 2022/23:1685 by Eric Westroth and Ann-Christine From Utterstedt (both SD) item 3, 2022/23:1764 by Aron Emilsson et al. (SD) item 17, 2022/23:1829 by Sten Bergheden (M), 2022/23:2072 by Anna-Caren Sätherberg et al. (S) items 8 and 9, 2022/23:2073 by Anna-Caren Sätherberg et al. (S) item 30, and 2022/23:2262 by Emma Berginger et al. (MP) items 20 and 21.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:851 av Mikael Larsson m.fl. (C) yrkandena 21, 22, 25 och 29, 2022/23:970 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkande 19, 2022/23:985 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkande 8, 2022/23:992 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkande 4, 2022/23:1571 av Dan Hovskär (KD), 2022/23:1685 av Eric Westroth och Ann-Christine From Utterstedt (båda SD) yrkande 3, 2022/23:1764 av Aron Emilsson m.fl. (SD) yrkande 17, 2022/23:1829 av Sten Bergheden (M), 2022/23:2072 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkandena 8 och 9, 2022/23:2073 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkande 30 och 2022/23:2262 av Emma Berginger m.fl. (MP) yrkandena 20 och 21.
Riksdag decision: Parliament said no to all motions concerning food policy questions that came in during the general motion period of 2022. The proposals concern, among other things, public consumption, labelling of food, food inspection, self-sufficiency of food and crisis preparedness. Parliament refers, among other things, to the fact that work is ongoing in the areas that the motions raise.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants public consumption of ecological food to reach 80 percent by 2030 and animal product consumption to decrease through improved animal welfare. (S, V, C, MP) — Reservation 19
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
The plan makes sustainable food production investments part of the green transition and wants to see healthier food from its own countryside, which must not be depleted.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan makes sustainable food production investments part of the green transition and wants to see healthier food from its own countryside, which must not be depleted. Using the food strategy actively to strengthen food production and thereby provision capacity in crises aligns with that. The plan furthermore demands that environmental work takes the countryside's needs into account.
Original (Swedish)
Planen gör satsningar på hållbar livsmedelsproduktion till en del av den gröna omställningen och vill se hälsosammare mat från den egna landsbygden, som inte får utarmas. Att använda livsmedelsstrategin aktivt för att stärka livsmedelsproduktionen och därmed försörjningsförmågan i kriser ligger i linje med det. Planen kräver dessutom att miljöarbetet tar hänsyn till landsbygdens behov.
- sustainable food productiondecisive»En annan viktig del i den gröna omställningen är satsningar på hållbar livsmedelsproduktion.« (2022 manifesto ↗)“Another important part of the green transition is investments in sustainable food production.”
- domestic food production»Hälsosammare mat från vår egen svenska landsbygd.« (2022 manifesto ↗)“Healthier food from our own Swedish countryside.”
- living countryside»Oavsett var i landet vi bor så har vi ett gemensamt intresse av att landsbygden inte utarmas.« (2022 manifesto ↗)“Regardless of where in the country we live we have a common interest in the countryside not being depleted.”
- countryside's needs»Miljöarbetet ska ta hänsyn till landsbygdens behov.« (party programme ↗)“Environmental work shall take the countryside's needs into account.”
The plan commits to continuing to strengthen civil defence and emergency preparedness and to building a strong national defence, which bears the counter-proposal's requirement for strengthened food and drinking water supply as part of total defence.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan commits to continuing to strengthen civil defence and emergency preparedness and to building a strong national defence, which bears the counter-proposal's requirement for strengthened food and drinking water supply as part of total defence. The plan also points out that drought can knock out entire harvests and requires climate adaptation. The party programme wants agricultural policy to be designed for sustainable arable farming and secure food.
Original (Swedish)
Planen åtar sig att fortsätta förstärka det civila försvaret och krisberedskapen och att bygga ett starkt folkförsvar, vilket bär motförslagets krav på stärkt livsmedels- och dricksvattenförsörjning som del av totalförsvaret. Planen pekar också på att torka kan slå ut hela skördar och kräver klimatanpassning. Partiprogrammet vill att jordbrukspolitiken utformas för uthålligt åkerbruk och säkra livsmedel.
- strengthened civil preparednessdecisive»Arbetet att förstärka det civila försvaret och krisberedskapen måste fortsätta« (2022 manifesto ↗)“The work to strengthen civil defence and emergency preparedness must continue”
- protect harvests and supply»Annars riskerar skyfall att svämma över städer, torka slå ut hela skördar och skogsbränder att breda ut sig.« (2022 manifesto ↗)“Otherwise, there is a risk of heavy rainfall flooding cities, drought knocking out entire harvests and wildfires spreading.”
- secure food»kraven på ekologisk uthålligt åkerbruk och säkra livsmedel.« (party programme ↗)“requirements for ecologically sustainable arable farming and secure food.”
- strong national defence»Sverige behöver bygga ett starkt folkförsvar.« (2022 manifesto ↗)“Sweden needs to build a strong national defence.”
The election manifesto explicitly demands that Swedish agriculture be strengthened for increased self-sufficiency in basic foodstuffs and that protection of drinking water sources and reserve water sources be strengthened, as part of increased preparedness for crises and war.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The election manifesto explicitly demands that Swedish agriculture be strengthened for increased self-sufficiency in basic foodstuffs and that protection of drinking water sources and reserve water sources be strengthened, as part of increased preparedness for crises and war. The counter-proposal's demands for concrete investments to strengthen food production and supply also in crisis are thus the plan's own line. The party programme also establishes that Sweden and local communities should become more self-sufficient and less vulnerable.
Original (Swedish)
Valmanifestet kräver uttryckligen att det svenska jordbruket stärks för ökad självförsörjning med baslivsmedel och att skyddet av dricksvattentäkter och reservvattentäkter stärks, som en del av höjd beredskap för kriser och krig. Motförslagets krav på konkreta satsningar för att stärka livsmedelsproduktionen och försörjningen även under kris är därmed planens egen linje. Partiprogrammet slår också fast att Sverige och lokalsamhällena ska bli mer självförsörjande och mindre sårbara.
- increased self-sufficiency in basic foodstuffsdecisive»stärka det svenska jordbruket för ökad självförsörjning med baslivsmedel, och stödja övergången till ett ekologiskt och hållbart jordbruk med fossiloberoende arbetsmaskiner.« (2022 manifesto ↗)“strengthen Swedish agriculture for increased self-sufficiency in basic foodstuffs, and support the transition to an ecological and sustainable agriculture with fossil-free work machinery.”
- secured drinking water supply»stärka skyddet av våra dricksvattentäkter och se till att det finns fungerande reservvattentäkter.« (2022 manifesto ↗)“strengthen protection of our drinking water sources and ensure that there are functioning reserve water sources.”
- reduced vulnerability»bli mer självförsörjande och mindre sårbara.« (party programme ↗)“become more self-sufficient and less vulnerable.”
- strengthened civil defence»satsa en större andel av försvarets pengar på det civila försvaret, och öka anslagen till krisberedskap.« (2022 manifesto ↗)“invest a larger share of defence spending on civil defence, and increase allocations to crisis preparedness.”
The plan establishes that food production must increase in the short and long term and that food supply is vital in the event of war or crisis, and that agriculture needs to become more competitive through regulatory simplifications and tax cuts.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan establishes that food production must increase in the short and long term and that food supply is vital in the event of war or crisis, and that agriculture needs to become more competitive through regulatory simplifications and tax cuts. The counter-proposal's requirement that the food strategy be used more actively with concrete investments for production and preparedness is the same thing in substance. The plan moreover requires that civil defence and preparedness be equipped.
Original (Swedish)
Planen slår fast att matproduktionen måste öka på kort och lång sikt och att livsmedelsförsörjningen är livsviktig i händelse av krig eller kris, samt att jordbruket behöver bli mer konkurrenskraftigt genom regelförenklingar och skattesänkningar. Motförslagets krav på att livsmedelsstrategin används mer aktivt med konkreta satsningar för produktion och beredskap är samma sak i sak. Planen kräver dessutom att civilförsvaret och beredskapen rustas.
- increased food productiondecisive»Matproduktionen måste öka, på kort och lång sikt.« (2022 manifesto ↗)“Food production must increase, in the short and long term.”
- food supply as preparedness»Den är viktig i goda tider och livsviktig i händelse av krig eller kris.« (2022 manifesto ↗)“It is important in good times and vital in the event of war or crisis.”
- competitive agriculture»Sverige behöver ett ännu mer konkurrenskraftigt jordbruk. En långsiktigt hållbar livsmedelsförsörjning med ökad försörjningstrygghet och ökad matproduktion kräver regelförenklingar och skattesänkningar, inklusive ett kraftfullt jordbruksavdrag och en biodrivmedelspremie som gör det hållbara lantbruket mer lönsamt.« (2022 manifesto ↗)“Sweden needs an even more competitive agriculture. A long-term sustainable food supply with increased supply security and increased food production requires regulatory simplifications and tax cuts, including a powerful agricultural deduction and a biofuel premium that makes sustainable farming more profitable.”
- equip civil preparedness»Även det civila försvaret är livsviktigt. Vi måste rusta civilförsvaret och samhällets beredskap inför krig och kris.« (2022 manifesto ↗)“Civil defence too is vital. We must equip civil defence and society's preparedness for war and crisis.”
The plan requires that civil defence is strengthened at the same pace as military defence and that food and drinking water supply is secured, which is the core of the counter-proposal's requirement for strengthened food preparedness.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan requires that civil defence is strengthened at the same pace as military defence and that food and drinking water supply is secured, which is the core of the counter-proposal's requirement for strengthened food preparedness. That sustainable agriculture and forestry are seen as part of the solution also supports using the food strategy more actively. The plan's requirement that EU direct payments are phased out does however limit what concrete efforts can fit.
Original (Swedish)
Planen kräver att det civila försvaret stärks i samma takt som det militära och att livsmedels- och dricksvattenförsörjningen tryggas, vilket är kärnan i motförslagets krav på stärkt livsmedelsberedskap. Att ett hållbart jord- och skogsbruk ses som en del av lösningen stöder också att livsmedelsstrategin används mer aktivt. Planens krav på att EU:s direktstöd fasas ut begränsar dock vilka konkreta satsningar som kan rymmas.
- strengthened civil preparednessdecisive»det civila försvaret stärkas i samma takt som det militära« (2022 manifesto ↗)“civil defence is strengthened at the same pace as military defence”
- secured drinking water supply»Alla har rätt till rent vatten. Dricksvattenförsörjningen måste säkras och fler yt- och grundvattentäkter ges« (party programme ↗)“Everyone has the right to clean water. Drinking water supply must be secured and more surface and groundwater sources given”
- secured food supply»Den växande befolkningen innebär stora utmaningar när det gäller att trygga en hållbar livsmedelsförsörjning.« (party programme ↗)“The growing population creates major challenges in ensuring sustainable food supply.”
- no to market-distorting support»EU:s jordbrukspolitik behöver reformeras i grunden.« (party programme ↗)“EU agricultural policy needs fundamental reform.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The election manifesto explicitly promises regulatory changes and cost relief for Swedish agriculture to increase Sweden's self-sufficiency, and prioritizes agriculture that produces our food.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The election manifesto explicitly promises regulatory changes and cost relief for Swedish agriculture to increase Sweden's self-sufficiency, and prioritizes agriculture that produces our food. The plan makes stewardship a guide for secure food supply. Using the food strategy actively to strengthen production and thereby preparedness follows directly from this.
Original (Swedish)
Valmanifestet lovar regeländringar och kostnadslättnader för svenskt lantbruk uttryckligen för att öka Sveriges självförsörjning, och prioriterar lantbruket som producerar maten. Planen gör förvaltarskapet vägledande för en säker livsmedelsförsörjning. Att använda livsmedelsstrategin aktivt för att stärka produktionen och därmed beredskapen följer direkt av detta.
- increased self-sufficiencydecisive»Regeländringar och kostnadslättnader för svenskt lantbruk för att öka Sveriges självförsörjning och stärka lantbrukets konkurrenskraft.« (2022 manifesto ↗)“Regulatory changes and cost relief for Swedish agriculture to increase Sweden's self-sufficiency and strengthen agriculture's competitiveness.”
- prioritized agriculture»Vi prioriterar lantbruket, det som sällan syns i media men som producerar vår mat.« (2022 manifesto ↗)“We prioritize agriculture, what is rarely visible in media but which produces our food.”
- secure food supply»Förvaltarskapsprincipen ska vara vägledande vid utformandet av en säker livsmedelsförsörjning.« (party programme ↗)“The stewardship principle shall be guiding in the design of secure food supply.”
- viable countryside»Även differentierat landsbygdsföretagande ska underlättas.« (party programme ↗)“Also differentiated rural enterprise shall be facilitated.”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The plan explicitly promises to strengthen the food strategy, strengthen agriculture for increased domestic food production, and develop a plan for animal and plant production at heightened preparedness, referring to the fact that self-sufficiency is only about 50 percent.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan explicitly promises to strengthen the food strategy, strengthen agriculture for increased domestic food production, and develop a plan for animal and plant production at heightened preparedness, referring to the fact that self-sufficiency is only about 50 percent. The counter-proposal's demand that the food strategy be used more actively with concrete investments to strengthen production and preparedness is the same thing. The plan therefore supports the demand.
Original (Swedish)
Planen lovar uttryckligen att förstärka livsmedelsstrategin, stärka jordbruket för ökad inhemsk livsmedelsproduktion och ta fram en plan för animalieproduktion och växtodling vid höjd beredskap, med hänvisning till att självförsörjningsgraden bara är omkring 50 procent. Motförslagets krav på att livsmedelsstrategin används mer aktivt med konkreta satsningar för att stärka produktion och beredskap är samma sak. Planen stöder därför kravet.
- strengthened food strategydecisive»Förstärka livsmedelsstrategin« (2022 manifesto ↗)“Strengthen the food strategy”
- increased domestic production»Stärka jordbruket för att öka den inhemska produktionen av livsmedel« (2022 manifesto ↗)“Strengthen agriculture to increase domestic food production”
- food preparedness in crisis»Ta fram en plan för hur animalieproduktion och växtodling ska kunna bedrivas vid höjd beredskap« (2022 manifesto ↗)“Develop a plan for how animal production and plant cultivation can be conducted at heightened preparedness”
- increased self-sufficiency»Det nya säkerhetsläget i Europa gör att vi som land måste minska vår sårbarhet och öka vår självförsörjningsgrad.« (2022 manifesto ↗)“The new security situation in Europe means that we as a nation must reduce our vulnerability and increase our self-sufficiency.”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The election manifesto commits to increasing Swedish agriculture's competitiveness and Sweden's self-sufficiency in food, and establishes that food self-sufficiency must quickly be able to scale up during prolonged disruptions.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The election manifesto commits to increasing Swedish agriculture's competitiveness and Sweden's self-sufficiency in food, and establishes that food self-sufficiency must quickly be able to scale up during prolonged disruptions. The plan also wishes to increase national financing in agriculture. The counter-proposal's demand that the food strategy be actively used to strengthen production and thereby preparedness directly meets these commitments.
Original (Swedish)
Valmanifestet åtar sig att öka det svenska jordbrukets konkurrenskraft och Sveriges självförsörjning av livsmedel, och slår fast att självförsörjningen av livsmedel snabbt måste kunna skalas upp vid långvariga störningar. Planen vill också öka den nationella finansieringen i jordbruket. Motförslagets krav på att livsmedelsstrategin används aktivt för att stärka produktionen och därmed beredskapen svarar direkt mot dessa åtaganden.
- food self-sufficiencydecisive»Öka det svenska jordbrukets konkurrenskraft och Sveriges självförsörjning av livsmedel« (2022 manifesto ↗)“Increase Swedish agriculture's competitiveness and Sweden's self-sufficiency in food”
- scalable supply in crisis»Sveriges självförsörjning av energi, livsmedel och medicinskt material behöver öka och snabbt kunna skalas upp vid långvariga störningar.« (2022 manifesto ↗)“Sweden's self-sufficiency in energy, food and medical material needs to increase and quickly be able to scale up during prolonged disruptions.”
- national agricultural financing»Öka den nationella finansieringen i jordbruket, för miljönytta och produktivitetsökning« (2022 manifesto ↗)“Increase national financing in agriculture, for environmental benefit and productivity increase”
- self-sufficiency critical goods»Öka den svenska självförsörjningsgraden av kritiska produkter och varor« (2022 manifesto ↗)“Increase Sweden's self-sufficiency level of critical products and goods”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:MJU18)
- Committee report full text (HA01MJU18)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1003 — Sverigevänlig konsumentpolitik av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1047 — Den svenska självförsörjningsgraden av Lars Mejern Larsson och Mikael Dahlqvist (båda S)
- Motion 2022/23:110 — Åtgärder mot hälsofarliga kosttillskott av Saila Quicklund (M)
- Motion 2022/23:1124 — En hållbar besöksnäring av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1208 — Livskraftig skånsk landsbygd av Peter Ollén m.fl. (M)
- Motion 2022/23:1300 — Ansvarsfullt producerad palmolja av Åsa Eriksson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1402 — Tydligare krav på redovisning av innehållet i livsmedel av Marie-Louise Hänel Sandström (M)
- Motion 2022/23:1411 — Åtgärder för ett mer hållbart och konkurrenskraftigt yrkesfiske av Johan Hultberg (M)
- Motion 2022/23:1422 — Problematiken med att palmolja används i Sverige i så stor utsträckning i livsmedel och kemisk-tekniska produkter av Adnan Dibrani m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1459 — Mindre men bättre kött av Rebecka Le Moine m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:1571 — Beredskapslager för livsmedel av Dan Hovskär (KD)
- Motion 2022/23:1572 — Ökad självförsörjningsgrad av livsmedel av Dan Hovskär (KD)
- Motion 2022/23:1631 — Förändrad lagstiftning för jakt av Martina Johansson (C)
- Motion 2022/23:1685 — Nationella beredskapslager av Eric Westroth och Ann-Christine From Utterstedt (båda SD)
- Motion 2022/23:1764 — Säkerhetspolitik av Aron Emilsson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1829 — Beredskapslager för livsmedel av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1835 — Självförsörjningsgraden av livsmedel av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1888 — Fiske av Helena Lindahl m.fl. (C)
- Motion 2022/23:2002 — Utvärdering av samhällsnyttan av målen för ekologiska livsmedel inom offentlig upphandling av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:2072 — Utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S)
Source: The Swedish Parliament