Grundlagsförslaget och ändringar i riksdagsordningens huvudbestämmelser

Planen utgår från att folkets politiska makt över staten utövas av riksdagen och vill bygga vidare på Sveriges demokratisering, bland annat genom en republikansk författning. Ett generellt krav på kvalificerad majoritet för alla grundlagsändringar skulle snäva in utrymmet för en demokratisk majoritet att genomföra just sådana förändringar. Planen säger inget uttryckligt om beslutsreglerna för grundlagsändring, men närmast liggande princip talar för motförslagets krav att behålla nuvarande ordning i denna del.

• riksdagen utövar folkets maktavgörande»Folkets politiska makt över staten ska utövas av riksdagen« (partiprogram ↗)
• grundlagen ska kunna ändras»Vi vill se en republikansk författning« (partiprogram ↗)
• fördjupad demokratisering»Vi vill bygga vidare på Sveriges demokratisering.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Partiprogrammet slår fast att de demokratiska institutionerna måste skyddas och att framväxande auktoritära krafter ska mötas med ett resolut försvar av folkstyret. Ett stärkt grundlagsskydd genom kvalificerad majoritet ligger i linje med den principen, medan motförslaget vill behålla nuvarande, svagare ordning. Planen behandlar dock inte beslutsordningen för grundlagsändringar direkt, varför slutsatsen härleds ur principerna om rättsstat och institutionsskydd.

• skydd av demokratiska institutioneravgörande»De demokratiska institutionerna måste skyddas.« (partiprogram ↗)
• försvar av folkstyret»Framväxten av auktoritära styren runt om i världen ska mötas med ett resolut försvar av folkstyret« (partiprogram ↗)
• värna rättsstaten»Slå vakt om rättsstatens principer.« (partiprogram ↗)
• utvidgat grundlagsskydd»Vi vill grundlagsskydda public service.« (valmanifest 2022 ↗)

Valmanifestet lovar uttryckligen att skydda Sveriges grundlag mot snabba förändringar, vilket är precis vad krav på kvalificerad majoritet och kvorum vid grundlagsändringar åstadkommer. Motförslaget vill i stället behålla nuvarande ordning oförändrad och anser kravet för långtgående, vilket går emot planens åtagande. Planen betonar också en stark och oberoende rättsstat och vill förankra skydd i grundlagen. Planen talar därför emot motförslagets krav.

• grundlagen skyddas mot snabba ändringaravgörande»skydda Sveriges grundlag mot snabba förändringar.« (valmanifest 2022 ↗)
• stark och oberoende rättsstat»Det fria ordet, minoriteters rättigheter och skydd mot diskriminering är viktiga för demokratisk utveckling, tillsammans med en stark och oberoende rättsstat.« (valmanifest 2022 ↗)
• grundlagsförankrat skydd»skydda ett oberoende public service i grundlagen.« (valmanifest 2022 ↗)
• förtroende för rättsväsendet»ett effektivt och välfungerande rättsväsen som har allmänhetens förtroende« (partiprogram ↗)

Valmanifestet lovar uttryckligen att göra det svårare att ändra grundlagen och att stärka domstolarnas oberoende. Motförslaget vill behålla nuvarande ordning och anser krav på kvalificerad majoritet vara för långtgående, vilket går rakt emot detta åtagande. Planen betonar dessutom att de demokratiska institutionerna ska stå starka oavsett politiskt styre och vill stärka grundlagsskyddet för enskildas rättigheter. Planen avvisar därför motförslagets krav.

• svårare att ändra grundlagenavgörande»Våra demokratiska institutioner behöver skydd. Vi vill göra det svårare att ändra grundlagen, skydda oppositionens ställning i riksdagen och stärka domstolarnas oberoende.« (valmanifest 2022 ↗)
• institutioner oberoende av regeringsmakt»Våra demokratiska institutioner och principer — oberoende domstolar, äganderätten, den fria pressen, likheten inför lagen och många fler — ska stå starka oavsett politiskt styre.« (valmanifest 2022 ↗)
• utvidgat grundlagsskydd för rättigheter»Våra grundläggande rättigheter får inte tas för givna. Vi vill stärka bland annat äganderätten, diskrimineringsförbudet, minoritetsskyddet och minoritetsspråkens ställning, och grundlagsskydda rätten till abort och reproduktiv hälsa.« (valmanifest 2022 ↗)
• utkrävbara konstitutionella rättigheter»Vi vill se en rättighetslagstiftning, ett tydligt samhällskontrakt med utkrävbara rättigheter.« (partiprogram ↗)

Planen vill se ett förstärkt grundlagsskydd för det demokratiska statsskicket och starkare skydd för domstolarnas oberoende. Motförslaget vill i stället behålla nuvarande ordning och avvisar ett generellt krav på kvalificerad majoritet vid grundlagsändringar, alltså en svagare skyddsnivå än den planen efterfrågar. Planen slår fast att grundlagsskyddet för demokratin och de individuella fri- och rättigheterna ska vara starkt, varför den talar emot motförslaget.

• förstärkt grundlagsskyddavgörande»Vi vill se ett förstärkt grundlagsskydd för vårt demokratiska statsskick, öka domstolarnas oberoende och verka för en författningsdomstol« (valmanifest 2022 ↗)
• starkt grundlagsskydd»Grundlagsskyddet för demokratin och de individuella fri- och rättigheterna ska vara starkt.« (partiprogram ↗)
• tröskel vid grundlagsändring»ändra i grundlagen ska krävas två beslut med mellanliggande ordinarie val.« (partiprogram ↗)
• oberoende domstolar»Domstolarna ska vara oberoende och opartiska.« (partiprogram ↗)

Principprogrammet vill att grundlagen säkerställer den enskildes rättigheter och skyddar dem från övergrepp, att domstolarnas ställning är stark och självständig och att för mycket makt aldrig läggs i ett enskilt partis händer. Ett generellt krav på kvalificerad majoritet vid grundlagsändring är just en sådan spärr mot tillfälliga majoriteter. Motförslagets krav på att behålla nuvarande ordning försvagar det skydd planen efterfrågar.

• grundlagen skyddar rättigheteravgörande»Grundlagen ska säkerställa de rättigheter som alltid ska finnas för den enskilda människan och skydda dessa rättigheter från övergrepp.« (partiprogram ↗)
• spärr mot maktkoncentration»Människans ofullkomlighet innebär att för mycket makt inte får läggas i en enskild människas, grupps eller partis händer.« (partiprogram ↗)
• självständiga domstolar»Domstolarnas ställning ska vara stark och självständig.« (partiprogram ↗)
• kontroll av maktutövningen»Det ska finnas en effektiv lagprövningsrätt. En författningsdomstol ska därför finnas för att stärka demokratin och kontrollera maktutövningen hos riksdagen, regeringen och kommunerna.« (partiprogram ↗)

Planen slår fast att demokratins grundvalar behöver stärkas och att domstolarnas oberoende och skyddet för medborgarnas fri- och rättigheter ska förstärkas. Ett höjt tröskelkrav vid grundlagsändringar ligger i linje med det åtagandet, medan motförslaget vill behålla nuvarande ordning. Planen talar därför emot motförslagets krav.

• stärkt grundlagsskyddavgörande»Stärka domstolarnas oberoende och skyddet för medborgarnas fri- och rättigheter« (valmanifest 2022 ↗)
• förstärkt maktdelning»Vi ser stora behov av att förstärka domstolarnas oberoende och förtydliga hur ansvar kan utkrävas för offentliga beslut.« (valmanifest 2022 ↗)
• stärkta demokratiska grundvalar»Demokratins grundvalar behöver stärkas.« (valmanifest 2022 ↗)
• skydd mot majoritetsmakt»Majoriteten får aldrig göra vad den vill« (partiprogram ↗)

Planen vill stärka de rättsstatliga principerna med ökad maktdelning, starkare normprövning och domstolarnas oberoende, och pekar uttryckligen på kvalificerad majoritet som ett verktyg för att skydda lagstiftningens kvalitet. Motförslaget vill behålla nuvarande ordning och anser att ett generellt krav på kvalificerad majoritet är för långtgående. Det går emot planens linje om ett starkare grundlagsskydd.

• kvalificerad majoritet som skyddavgörande»Lagrådets ställning bör stärkas genom att utreda möjligheten att fordra kvalificerad majoritet i riksdagen vid antaganden av lagförslag om vilka Lagrådet riktat kritik.« (valmanifest 2022 ↗)
• ökad maktdelning»Sverigedemokraterna vill stärka de rättsstatliga principerna i den svenska förvaltningsmodellen genom ökade inslag av maktdelning och ett stärkt oberoende av domstolsväsendet.« (valmanifest 2022 ↗)
• stärkt normprövning»Öka möjligheten till normprövning i grundlagen« (valmanifest 2022 ↗)
• domstolarnas oberoende»Stärka domstolarnas oberoende« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.