2025-10-01 2025/26:KU2 · p.1 KU Constitution
Constitutional bill and changes to the Riksdag's main provisions Strengthening constitutional protection: qualified majority for constitutional amendments
What's at stake: The decision affects how easy or hard it will be to amend the constitution in the future, and therefore the protection of democracy, the rule of law and judicial independence against temporary political majorities.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides The question is whether all constitutional amendments should require a two-thirds majority in parliament's second vote, or whether such a blanket requirement goes too far.
Yes Yes — the committee proposal
The committee shares the government's assessment that constitutional protection should be strengthened through a qualified-majority and quorum requirement for all constitutional amendments, together with stronger protection for the independence of courts and judges, without introducing an absolute eternity clause.
No No — the reservations
Reservation 1 (SD)
The SD holds that the qualified-majority requirement for constitutional amendments goes too far and risks letting a small minority block necessary, urgent or technical changes supported by a chamber majority; it wants parliament to reject the proposal in this respect.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
Andrea Andersson Tay (V), Stockholms län: Yes Andreas Lennkvist Manriquez (V), Stockholms kommun: Yes Birger Lahti (V), Norrbottens län: Yes Ciczie Weidby (V), Jönköpings län: Yes Gudrun Nordborg (V), Västerbottens län: Absent Hanna Gunnarsson (V), Skåne läns södra: Yes Håkan Svenneling (V), Värmlands län: Yes Ida Gabrielsson (V), Stockholms kommun: Yes Ilona Szatmári Waldau (V), Uppsala län: Yes Isabell Mixter (V), Västernorrlands län: Absent Jessica Wetterling (V), Västra Götalands läns västra: Yes Kajsa Fredholm (V), Dalarnas län: Yes Karin Rågsjö (V), Stockholms kommun: Absent Lorena Delgado Varas (V), Stockholms kommun: Absent Lotta Johnsson Fornarve (V), Södermanlands län: Yes Maj Karlsson (V), Göteborgs kommun: Yes Malcolm Momodou Jallow (V), Malmö kommun: Yes Malin Östh (V), Östergötlands län: Yes Nadja Awad (V), Örebro län: Yes Nooshi Dadgostar (V), Stockholms län: Yes Samuel Gonzalez Westling (V), Gävleborgs län: Yes Tony Haddou (V), Göteborgs kommun: Yes Vasiliki Tsouplaki (V), Västmanlands län: Absent Adrian Magnusson (S), Skåne läns södra: Yes Agneta Nilsson (S), Skåne läns västra: Yes Aida Birinxhiku (S), Hallands län: Yes Alexandra Völker (S), Stockholms län: Yes Amalia Rud Stenlöf (S), Göteborgs kommun: Yes Anders Ygeman (S), Stockholms kommun: Yes Anna Vikström (S), Stockholms län: Yes Anna Wallentheim (S), Skåne läns norra och östra: Yes Anna-Belle Strömberg (S), Västernorrlands län: Yes Anna-Caren Sätherberg (S), Jämtlands län: Yes Annika Strandhäll (S), Stockholms kommun: Yes Arber Gashi (S), Hallands län: Yes Ardalan Shekarabi (S), Uppsala län: Yes Aylin Nouri (S), Västra Götalands läns västra: Yes Azadeh Rojhan (S), Stockholms län: Absent Björn Wiechel (S), Västerbottens län: Yes Blåvitt Elofsson (S), Värmlands län: Yes Carina Ödebrink (S), Jönköpings län: Yes Caroline Helmersson Olsson (S), Södermanlands län: Yes Daniel Vencu Velasquez Castro (S), Stockholms kommun: Yes Denis Begic (S), Örebro län: Absent Dzenan Cisija (S), Göteborgs kommun: Yes Erik Ezelius (S), Västra Götalands läns östra: Yes Eva Lindh (S), Östergötlands län: Yes Ewa Pihl Krabbe (S), Skåne läns norra och östra: Yes Fredrik Lundh Sammeli (S), Norrbottens län: Yes Fredrik Olovsson (S), Södermanlands län: Yes Gunilla Carlsson (S), Göteborgs kommun: Yes Gustaf Lantz (S), Uppsala län: Yes Hanna Westerén (S), Gotlands län: Yes Hans Ekström (S), Södermanlands län: Yes Helén Pettersson (S), Västerbottens län: Yes Heléne Björklund (S), Blekinge län: Absent Ida Karkiainen (S), Norrbottens län: Yes Inga-Lill Sjöblom (S), Uppsala län: Yes Ingela Nylund Watz (S), Stockholms län: Absent Isak From (S), Västerbottens län: Yes Jennie Nilsson (S), Hallands län: Yes Jessica Rodén (S), Västra Götalands läns södra: Yes Joakim Järrebring (S), Västra Götalands läns västra: Yes Joakim Sandell (S), Malmö kommun: Yes Johan Andersson (S), Östergötlands län: Yes Johan Büser (S), Göteborgs kommun: Yes Johan Löfstrand (S), Östergötlands län: Yes Johanna Haraldsson (S), Jönköpings län: Yes Jonathan Svensson (S), Västra Götalands läns norra: Yes Jytte Guteland (S), Stockholms kommun: Yes Kadir Kasirga (S), Stockholms kommun: Yes Karin Sundin (S), Örebro län: Yes Kenneth G Forslund (S), Västra Götalands läns västra: Yes Kristoffer Lindberg (S), Gävleborgs län: Yes Laila Naraghi (S), Kalmar län: Absent Lars Isacsson (S), Dalarnas län: Yes Lars Mejern Larsson (S), Värmlands län: Yes Lawen Redar (S), Stockholms kommun: Yes Leif Nysmed (S), Stockholms län: Yes Lena Bäckelin (S), Jämtlands län: Yes Lena Hallengren (S), Kalmar län: Absent Lena Johansson (S), Västmanlands län: Yes Linnéa Wickman (S), Gävleborgs län: Yes Linus Sköld (S), Norrbottens län: Yes Louise Thunström (S), Västra Götalands läns norra: Absent Magdalena Andersson (S), Stockholms län: Absent Magnus Manhammar (S), Blekinge län: Yes Malin Larsson (S), Västernorrlands län: Yes Marcus Andersson (S), Västra Götalands läns östra: Yes Marianne Fundahn (S), Skåne läns södra: Yes Marie Olsson (S), Dalarnas län: Yes Markus Kallifatides (S), Stockholms kommun: Yes Markus Kauppinen (S), Jönköpings län: Yes Markus Selin (S), Stockholms län: Yes Mathias Tegnér (S), Stockholms län: Yes Matilda Ernkrans (S), Örebro län: Yes Mats Wiking (S), Västra Götalands läns norra: Yes Mattias Jonsson (S), Göteborgs kommun: Absent Mattias Ottosson (S), Östergötlands län: Yes Mattias Vepsä (S), Stockholms kommun: Yes Mikael Dahlqvist (S), Värmlands län: Yes Mikael Damberg (S), Stockholms län: Yes Mirja Räihä (S), Stockholms kommun: Yes Monica Haider (S), Kronobergs län: Absent Morgan Johansson (S), Skåne läns södra: Yes Niklas Karlsson (S), Skåne läns västra: Yes Niklas Sigvardsson (S), Jönköpings län: Yes Ola Möller (S), Skåne läns västra: Yes Olle Thorell (S), Västmanlands län: Absent Patrik Björck (S), Västra Götalands läns östra: Yes Patrik Lundqvist (S), Gävleborgs län: Yes Peder Björk (S), Västernorrlands län: Yes Per-Arne Håkansson (S), Skåne läns norra och östra: Yes Peter Hedberg (S), Västernorrlands län: Yes Peter Hultqvist (S), Dalarnas län: Yes Petter Löberg (S), Västra Götalands läns södra: Yes Robert Olesen (S), Kronobergs län: Absent Rose-Marie Carlsson (S), Malmö kommun: Yes Sanna Backeskog (S), Gävleborgs län: Yes Sanne Lennström (S), Uppsala län: Yes Serkan Köse (S), Stockholms län: Yes Sofia Amloh (S), Södermanlands län: Absent Sofia Skönnbrink (S), Värmlands län: Yes Teresa Carvalho (S), Östergötlands län: Yes Tomas Kronståhl (S), Kalmar län: Absent Zara Leghissa (S), Norrbottens län: Yes Åsa Eriksson (S), Västmanlands län: Yes Åsa Karlsson (S), Västerbottens län: Yes Åsa Westlund (S), Stockholms län: Yes Amanda Lind (MP), Stockholms län: Yes Amanda Palmstierna (MP), Stockholms län: Yes Annika Hirvonen (MP), Stockholms län: Absent Camilla Hansén (MP), Örebro län: Absent Daniel Helldén (MP), Stockholms kommun: Yes Emma Berginger (MP), Skåne läns södra: Yes Emma Nohrén (MP), Göteborgs kommun: Absent Jacob Risberg (MP), Uppsala län: Yes Jan Riise (MP), Hallands län: Yes Janine Alm Ericson (MP), Västra Götalands läns västra: Yes Katarina Luhr (MP), Stockholms kommun: Yes Leila Ali Elmi (MP), Göteborgs kommun: Yes Linus Lakso (MP), Södermanlands län: Yes Malte Tängmark Roos (MP), Malmö kommun: Yes Mats Berglund (MP), Stockholms kommun: Yes Nils Seye Larsen (MP), Västerbottens län: Yes Rebecka Le Moine (MP), Östergötlands län: Yes Ulrika Westerlund (MP), Stockholms kommun: Yes Alireza Akhondi (C), Stockholms län: Yes Anders Karlsson (C), Jönköpings län: Absent Anders W Jonsson (C), Gävleborgs län: Yes Anders Ådahl (C), Västra Götalands läns västra: Yes Anna Lasses (C), Stockholms län: Yes Anne-Li Sjölund (C), Västernorrlands län: Yes Catarina Deremar (C), Uppsala län: Yes Christofer Bergenblock (C), Hallands län: Yes Elisabeth Thand Ringqvist (C), Stockholms kommun: Yes Helena Lindahl (C), Västerbottens län: Yes Helena Vilhelmsson (C), Örebro län: Yes Jonny Cato (C), Skåne läns västra: Yes Kerstin Lundgren (C), Stockholms län: Yes Malin Björk (C), Stockholms kommun: Absent Martin Ådahl (C), Stockholms kommun: Yes Martina Johansson (C), Södermanlands län: Yes Mikael Larsson (C), Västra Götalands läns södra: Yes Mona Smedman (C), Värmlands län: Yes Muharrem Demirok (C), Östergötlands län: Yes Niels Paarup-Petersen (C), Malmö kommun: Absent Rickard Nordin (C), Göteborgs kommun: Yes Stina Larsson (C), Skåne läns södra: Yes Ulrika Heie (C), Västra Götalands läns östra: Yes Ulrika Liljeberg (C), Dalarnas län: Yes Anders Ekegren (L), Stockholms kommun: Yes Cecilia Rönn (L), Hallands län: Yes Elin Nilsson (L), Örebro län: Yes Fredrik Malm (L), Stockholms län: Absent Gulan Avci (L), Stockholms län: Yes Helena Gellerman (L), Västra Götalands läns västra: Yes Helene Odenjung (L), Göteborgs kommun: Yes Jakob Olofsgård (L), Jönköpings län: Absent Joar Forssell (L), Stockholms kommun: Yes Lina Nordquist (L), Uppsala län: Yes Louise Eklund (L), Malmö kommun: Yes Malin Danielsson (L), Stockholms kommun: Yes Martin Melin (L), Stockholms län: Absent Mats Persson (L), Skåne läns södra: Yes Mauricio Rojas (L), Skåne läns västra: Yes Patrik Karlson (L), Östergötlands län: Yes Camilla Brodin (KD), Stockholms kommun: Yes Camilla Rinaldo Miller (KD), Jönköpings län: Yes Cecilia Engström (KD), Skåne läns södra: Yes Christian Carlsson (KD), Stockholms län: Yes Dan Hovskär (KD), Västra Götalands läns östra: Yes Gudrun Brunegård (KD), Kalmar län: Yes Hans Eklind (KD), Örebro län: Yes Ingemar Kihlström (KD), Västra Götalands läns södra: Yes Kjell-Arne Ottosson (KD), Värmlands län: Yes Larry Söder (KD), Hallands län: Absent Lili André (KD), Gävleborgs län: Yes Magnus Berntsson (KD), Göteborgs kommun: Yes Magnus Jacobsson (KD), Västra Götalands läns norra: Yes Magnus Oscarsson (KD), Östergötlands län: Yes Mathias Bengtsson (KD), Dalarnas län: Absent Mikael Oscarsson (KD), Uppsala län: Absent Roland Utbult (KD), Västra Götalands läns västra: Yes Torsten Elofsson (KD), Skåne läns norra och östra: Yes Yusuf Aydin (KD), Stockholms län: Yes Adam Reuterskiöld (M), Stockholms län: Yes Alexandra Anstrell (M), Stockholms län: Yes Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M), Skåne läns västra: Yes Ann-Sofie Alm (M), Västra Götalands läns norra: Yes Ann-Sofie Lifvenhage (M), Södermanlands län: Yes Anna af Sillén (M), Södermanlands län: Yes Arin Karapet (M), Stockholms kommun: Yes Boriana Åberg (M), Skåne läns södra: Absent Camilla Brunsberg (M), Blekinge län: Yes Carl Nordblom (M), Stockholms kommun: Yes Caroline Högström (M), Västmanlands län: Yes Cecilia Gustafsson (M), Västra Götalands läns norra: Yes Charlotte Nordström (M), Västra Götalands läns östra: Yes Crister Carlsson (M), Dalarnas län: Yes David Josefsson (M), Göteborgs kommun: Yes Edward Riedl (M), Västerbottens län: Yes Ellen Juntti (M), Västra Götalands läns västra: Yes Emma Ahlström Köster (M), Skåne läns södra: Yes Erik Ottoson (M), Stockholms län: Yes Fredrik Ahlstedt (M), Uppsala län: Yes Fredrik Kärrholm (M), Stockholms kommun: Yes Gustaf Göthberg (M), Göteborgs kommun: Absent Helena Bouveng (M), Jönköpings län: Yes Helena Storckenfeldt (M), Hallands län: Yes Ida Drougge (M), Stockholms län: Yes Jan Ericson (M), Västra Götalands läns södra: Yes Jennie Wernäng (M), Västra Götalands läns västra: Yes Jesper Skalberg Karlsson (M), Gotlands län: Yes Joanna Lewerentz (M), Stockholms län: Yes Johanna Rantsi (M), Västra Götalands läns västra: Yes John E Weinerhall (M), Östergötlands län: Yes John Widegren (M), Östergötlands län: Yes Josefin Malmqvist (M), Stockholms län: Absent Jörgen Berglund (M), Västernorrlands län: Yes Karin Enström (M), Stockholms län: Yes Katarina Tolgfors (M), Örebro län: Yes Kjell Jansson (M), Stockholms län: Absent Kristina Axén Olin (M), Stockholms kommun: Yes Lars Beckman (M), Gävleborgs län: Yes Lars Engsund (M), Kalmar län: Yes Lars Johnsson (M), Skåne läns norra och östra: Yes Lars Püss (M), Hallands län: Absent Lars-Ingvar Ljungman (M), Skåne läns södra: Yes Ludvig Ceimertz (M), Skåne läns norra och östra: Yes Magdalena Thuresson (M), Stockholms län: Yes Magnus Resare (M), Värmlands län: Yes Malin Höglund (M), Dalarnas län: Yes Margareta Cederfelt (M), Stockholms kommun: Yes Maria Stockhaus (M), Stockholms län: Yes Marie Nicholson (M), Kalmar län: Yes Marie-Louise Hänel Sandström (M), Göteborgs kommun: Yes Marléne Lund Kopparklint (M), Värmlands län: Absent Mats Green (M), Jönköpings län: Yes Mattias Karlsson (M), Norrbottens län: Yes Merit Frost Lindberg (M), Stockholms kommun: Yes Mikael Damsgaard (M), Västmanlands län: Yes Noria Manouchi (M), Malmö kommun: Absent Oliver Rosengren (M), Kronobergs län: Yes Oskar Svärd (M), Örebro län: Yes Peter Ollén (M), Malmö kommun: Absent Saila Quicklund (M), Jämtlands län: Yes Stefan Olsson (M), Uppsala län: Yes Sten Bergheden (M), Västra Götalands läns östra: Yes Susanne Nordström (M), Östergötlands län: Yes Thomas Ragnarsson (M), Kronobergs län: Yes Ulrik Nilsson (M), Västra Götalands läns södra: Yes Ulrika Heindorff (M), Skåne läns västra: Absent Viktor Wärnick (M), Gävleborgs län: Yes Adam Marttinen (SD), Södermanlands län: No Alexander Christiansson (SD), Västra Götalands läns västra: No Anders Alftberg (SD), Västra Götalands läns södra: No Angelica Lundberg (SD), Västmanlands län: No Angelika Bengtsson (SD), Stockholms kommun: No Ann-Christine Frohm (SD), Blekinge län: No Anna-Lena Hedberg (SD), Dalarnas län: No Björn Söder (SD), Skåne läns norra och östra: Absent Björn Tidland (SD), Göteborgs kommun: No Bo Broman (SD), Skåne läns västra: No Carita Boulwén (SD), Hallands län: No Charlotte Quensel (SD), Värmlands län: No Chris Dahlqvist (SD), Östergötlands län: No Christian Lindefjärd (SD), Stockholms län: No Clara Aranda (SD), Östergötlands län: No Daniel Persson (SD), Gävleborgs län: No David Perez (SD), Uppsala län: No Dennis Dioukarev (SD), Göteborgs kommun: No Eric Palmqvist (SD), Norrbottens län: No Eric Westroth (SD), Jönköpings län: No Erik Hellsborn (SD), Hallands län: Absent Fredrik Lindahl (SD), Stockholms län: No Göran Hargestam (SD), Östergötlands län: No Henrik Vinge (SD), Stockholms kommun: No Jessica Stegrud (SD), Skåne läns södra: Absent Jimmie Åkesson (SD), Jönköpings län: Absent Jimmy Ståhl (SD), Göteborgs kommun: No Johnny Svedin (SD), Norrbottens län: No Jonas Andersson (SD), Östergötlands län: No Josef Fransson (SD), Jämtlands län: No Julia Kronlid (SD), Stockholms län: No Jörgen Grubb (SD), Västra Götalands läns östra: No Katja Nyberg (SD), Kronobergs län: No Kent Kumpula (SD), Uppsala län: No Lars Andersson (SD), Skåne läns södra: No Leonid Yurkovskiy (SD), Stockholms län: No Linda Lindberg (SD), Skåne läns västra: No Ludvig Aspling (SD), Stockholms län: No Magnus Persson (SD), Skåne läns norra och östra: No Markus Wiechel (SD), Västra Götalands läns norra: Absent Martin Kinnunen (SD), Stockholms län: No Martin Westmont (SD), Stockholms kommun: No Matheus Enholm (SD), Västra Götalands läns norra: No Mats Arkhem (SD), Stockholms län: No Mats Hellhoff (SD), Västernorrlands län: No Mattias Bäckström Johansson (SD), Kalmar län: No Mattias Eriksson Falk (SD), Södermanlands län: Absent Mattias Karlsson (SD), Kronobergs län: No Michael Rubbestad (SD), Örebro län: Absent Mikael Eskilandersson (SD), Skåne läns norra och östra: No Mona Olin (SD), Kalmar län: No Nima Gholam Ali Pour (SD), Malmö kommun: No Oscar Sjöstedt (SD), Västmanlands län: No Patrick Reslow (SD), Malmö kommun: Absent Patrik Jönsson (SD), Västra Götalands läns södra: No Per Söderlund (SD), Örebro län: No Pia Trollehjelm (SD), Skåne läns västra: No Pontus Andersson Garpvall (SD), Västerbottens län: No Rashid Farivar (SD), Västra Götalands läns västra: No Rasmus Giertz (SD), Dalarnas län: No Richard Jomshof (SD), Blekinge län: No Robert Stenkvist (SD), Stockholms län: No Roger Hedlund (SD), Gävleborgs län: No Runar Filper (SD), Värmlands län: No Sara Gille (SD), Dalarnas län: No Sara-Lena Bjälkö (SD), Hallands län: No Staffan Eklöf (SD), Jönköpings län: No Thomas Morell (SD), Skåne läns norra och östra: No Tobias Andersson (SD), Västra Götalands läns östra: No Ulf Lindholm (SD), Västernorrlands län: No Victoria Tiblom (SD), Skåne läns södra: Absent Yasmine Eriksson (SD), Västra Götalands läns västra: No V S MP C L KD M SD What do the votes mean here? Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 1 by SD.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote AI Vote Confidence Evidence V – Yes 18/0/0/5 S – Yes 92/0/0/14 MP – Yes 15/0/0/3 C – Yes 21/0/0/3 L – Yes 13/0/0/3 KD – Yes 16/0/0/3 M – Yes 59/0/0/9 SD own reservation – No 0/63/0/9
Committee proposal The Riksdag adopts as pending the government's proposal for
1. Act on amendment to the Instrument of Government,
2. Act on amendment to the Rules of the Riksdag.
The Riksdag thereby approves proposition 2024/25:165 points 1 and 2 and rejects the motions
2024/25:1934 by Jessica Wetterling et al. (V) point 3 and
2024/25:3429 by Michael Rubbestad et al. (SD) point 1.
Original (Swedish) Riksdagen antar som vilande regeringens förslag till
1. lag om ändring i regeringsformen,
2. lag om ändring i riksdagsordningen.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2024/25:165 punkterna 1 och 2 samt avslår motionerna
2024/25:1934 av Jessica Wetterling m.fl. (V) yrkande 3 och
2024/25:3429 av Michael Rubbestad m.fl. (SD) yrkande 1.
Riksdag decision: The Riksdag said yes to adopting as pending the government's proposals for changes to the Instrument of Government and the Rules of the Riksdag, with the aim of strengthening the institutional protection of Sweden as a democratic state governed by the rule of law. The proposals essentially mean that it will become more difficult to amend the constitutional laws and that the protection of the independence of the courts and judges will be strengthened in the long term. Among other things, there will be requirements that at least half of the Riksdag's members say yes to a decision to adopt a constitutional bill as pending and that at least two-thirds of the Riksdag's members say yes to the second decision to adopt the proposal – after a Riksdag election has been held. Because the proposal concerns an amendment to constitutional law, the Riksdag must vote twice on the proposal in the same way and there must be a Riksdag election in between. The first decision means that the constitutional bill is adopted as pending. Through the second decision, the constitutional bill is adopted finally. Amendments to so-called main provisions in the Rules of the Riksdag are decided in the same way. The legislative changes are proposed to come into force on 1 April 2027.
Counter-proposals The counter-proposal wants the riksdag to reject the proposal requiring a two-thirds majority for constitutional amendments. (SD) — Reservation 1 Share and embed Sources and documents Documents under consideration
Source: The Swedish Parliament