Sanktionsavgifter

Partiprogrammet pekar uttryckligen ut lagar som försvarar arbetsvillkoren genom att stärka skyddsombuden som en strategisk reform, och kräver regelverk som säkrar ett seriöst arbetsmiljöarbete på alla arbetsplatser, också de som prioriterar kortsiktig vinst. Motförslagets krav på kännbara och stegrande sanktionsavgifter, kopplade också till den organisatoriska och sociala arbetsmiljön och till hinder mot skyddsombud, är samma åtagande i konkret form. Planen vill dessutom ge facken bättre möjligheter att säkerställa att lagar och avtal följs.

• lagar som stärker skyddsombudenavgörande»till exempel handla om lagar som försvarar människors arbetsvillkor« (partiprogram ↗)
• arbetsmiljökrav även på vinstdrivna»arbetsmiljöarbete på alla arbetsplatser, också de som idag prioriterar« (partiprogram ↗)
• efterlevnad av lag och avtal»bättre möjligheter att säkerställa att lagar och avtal« (partiprogram ↗)
• bättre arbetsmiljö»Att utveckla en bättre arbetsmiljö gör stor skillnad« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

Valmanifestet slår fast att det aldrig ska löna sig att skaffa konkurrensfördelar genom att försumma de anställdas rätt till en trygg arbetsmiljö och lovar bättre tillsyn av personalens arbetsmiljö. Kännbara och stegrande sanktionsavgifter, kopplade även till det systematiska och organisatoriska arbetsmiljöarbetet och till hindrande av skyddsombud, följer av detta och av programmets krav på stark arbetsrättslig lagstiftning. Avgifternas konstruktion behandlas dock inte i dokumenten.

• brott mot arbetsmiljön ska kostaavgörande»Det ska aldrig löna sig att begå brott eller skaffa sig konkurrensfördelar genom att försumma de anställdas rätt till en trygg arbetsmiljö« (valmanifest 2022 ↗)
• stark arbetsrätt»arbetsrättslig lagstiftning behövs som skydd för de anställda« (partiprogram ↗)
• stärkt arbetsmiljötillsyn»tillsynen av personalens arbetsmiljö ska förbättras« (valmanifest 2022 ↗)
• hälsofrämjande arbetsmiljö»Det fordrar en arbetsmiljö, som främjar hälsa och välbefinnande« (partiprogram ↗)

Partiprogrammet ger alla rätt till en god fysisk och psykosocial arbetsmiljö, vill att arbetstagare känner sig delaktiga och trygga och värnar den fackliga organisering som skyddsombuden vilar på. Planens princip att det som är dåligt ska vara dyrt talar för kännbara och stegrande sanktionsavgifter, även kopplade till den organisatoriska och sociala arbetsmiljön.

• psykosocial arbetsmiljö likställsavgörande»god fysisk och psykosocial arbetsmiljö.« (partiprogram ↗)
• trygga arbetstagare»Arbetstagare ska ha goda utvecklingsmöjligheter och känna sig delaktiga, trygga« (partiprogram ↗)
• stark facklig organisering»Modellen bygger på att en hög andel av arbetstagarna är fackföreningsanslutna« (partiprogram ↗)
• styrmedel som gör det dåliga dyrt»ska vara billigt, det som är dåligt ska vara dyrt och« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Planen är inte tyst om arbetsmiljön men dess bärande åtagande på företagsområdet är att rensa i regelverket och göra det billigare och lättare att anställa, inte att bygga ut ett sanktionssystem med omsättningsbaserade och stegrande avgifter kopplade till fler föreskrifter. En kraftigt utvidgad avgiftsapparat drar åt motsatt håll mot kravet på givna och förutsägbara spelregler, som särskilt små företag är beroende av. Planens skrivning om arbetsgivares ansvar för förebyggande insatser talar för sakområdet men handlar om ansvar och rehabilitering, inte om skärpta straffavgifter. Sammantaget avvisar planen motförslagets krav.

• regelförenkling för företagavgörande»Rensa upp i regelträsket för entreprenörer, stora som små.« (valmanifest 2022 ↗)
• billigare att anställa»Det måste bli billigare och lättare att anställa, särskilt personer som står långt från arbetsmarknaden.« (valmanifest 2022 ↗)
• förutsägbara spelregler»Ekonomin ska ha givna och förutsägbara spelregler« (partiprogram ↗)
• arbetsgivaransvar för förebyggande»Arbetsgivare bör ta ett större ansvar för förebyggande insatser och rehabilitering.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen kräver minskad regelbörda för små företag och att offentliga beslut analyseras ur småföretagarperspektiv, och slår fast att arbetsmarknadens villkor i huvudsak ska bestämmas i avtal och inte i lag. En bred utbyggnad av omsättningsbaserade och stegrande sanktionsavgifter går i motsatt riktning. Planen vill dock tydliggöra arbetsgivarnas ansvar att förebygga arbetsrelaterade skador, vilket delvis talar för motförslaget.

• minskad regelbörda för småföretagavgörande»offentliga beslut analyseras ur småföretagarperspektiv« (partiprogram ↗)
• avtalsmodellen framför lagstiftning»avtal och inte i lag, bidrar till ansvarstagande på arbetsmarknaden« (partiprogram ↗)
• undanröj hinder för företag»Politikens uppgift måste vara att snabbt undanröja hinder« (partiprogram ↗)
• arbetsgivarens förebyggande ansvar»förebygga arbetsrelaterade skador och sjukdomar och bidra till rehabilitering av anställda« (partiprogram ↗)

Planen ålägger staten att genom rådgivning, stöd och kontroll aktivt verka för en förbättrad arbetsmiljö, och slår fast att arbetarskyddet ska ta hänsyn till både fysisk och psykisk hälsa. Motförslagets krav på att sanktionsavgifter ska kunna kopplas även till systematiskt arbetsmiljöarbete och den organisatoriska och sociala arbetsmiljön är en tillämpning av just det åtagandet, liksom kravet på skydd för skyddsombud. Att nya regler bör prövas ur ett småföretagarperspektiv modererar utformningen men inte riktningen.

• statlig kontroll för bättre arbetsmiljöavgörande»Staten ska bland annat genom rådgivning, stöd och kontroll aktivt verka för en förbättrad« (partiprogram ↗)
• fysisk och psykisk arbetsmiljö likställs»arbetsmiljö ska ta hänsyn till såväl fysisk som psykisk« (partiprogram ↗)
• motverka mobbning i arbetslivet»Mobbning på arbetsplatsen måste aktivt bekämpas.« (partiprogram ↗)
• småföretagarperspektiv på nya regler»Tillkommande lagar bör prövas ur ett småföretagarperspektiv.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Motförslaget kräver kraftigt utvidgade och skärpta sanktionsavgifter, kopplade till omsättning och till fler föreskrifter, samt nya sanktionsmöjligheter mot arbetsgivare. Planens bärande åtagande gentemot företag är det motsatta: en tredjedel av regelkrånglet och administrationskostnaderna ska bort, eftersom byråkrati sätter käppar i hjulet för tillväxt. Partiprogrammet varnar för att en stat med långtgående ambitioner på alla områden ger ett svagare samhälle.

• minskad regelbörda för företagavgörande»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)
• byråkrati hämmar tillväxt»Sveriges välstånd bygger på ett dynamiskt och livskraftigt näringsliv. Men höga skatter, krångliga tillståndsprocesser och byråkrati sätter käppar i hjulet för innovation och tillväxt.« (valmanifest 2022 ↗)
• begränsad statlig apparat»En stor stat leder till ett svagare samhälle.« (partiprogram ↗)

Partiprogrammet kräver att efterlevnaden av arbetsmiljölagarna kontrolleras noggrant och att grova överträdelser ger kännbara konsekvenser, vilket är just vad motförslaget vill uppnå med tillräckligt kännbara och stegrande sanktionsavgifter. Valmanifestet lovar att ingen ska skadas allvarligt på jobbet och att varje arbetsplats ska ha ett fullgott arbetsmiljöarbete, och partiprogrammet räknar uttryckligen in den psykiska hälsan. Åtagandet om regelförenkling för småföretag gäller administrativ börda, inte påföljder mot den som bryter mot reglerna, och väger därför lättare här.

• kännbara påföljder vid arbetsmiljöbrottavgörande»Efterlevnaden av arbetsmiljölagarna måste kontrolleras noggrant och grova överträdelser måste ge kännbara konsekvenser.« (partiprogram ↗)
• fullgott arbetsmiljöarbete överallt»Ingen ska behöva avlida eller skadas allvarligt på jobbet. Varje svensk arbetsplats ska ha ett fullgott arbetsmiljöarbete som skapar trygghet för medarbetarna.« (valmanifest 2022 ↗)
• psykisk arbetsmiljö räknas»Arbetsmiljön har stor betydelse för arbetstagarnas psykiska och fysiska hälsa.« (partiprogram ↗)
• regelförenkling för småföretag»Verka för regelförenkling och avlasta småföretagens administrativa börda« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.