2024-11-202024/25:MJU5 · p.13MJUMiljö och jordbruk

EU:s gemensamma fiskeripolitik

EU:s gemensamma fiskeripolitik och det svenska agerandet i EU

Vad som står på spel: Hur fiskekvoterna inom EU förvaltas påverkar fiskbeståndens långsiktiga hälsa, särskilt i Östersjön, samt förutsättningarna för fiskerinäringen och de kuststäder som är beroende av den.

Vad omröstningen gäller

Om Sverige inom EU bör driva på mer aktivt och skyndsamt för att reformera den gemensamma fiskeripolitiken och stoppa överfiske, eller om pågående processer inom EU är tillräckliga.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet avstyrker motionerna om den gemensamma fiskeripolitiken. Det delar regeringens linje att arbetet med havsmiljöfrågor, inklusive fiskefrågor, bäst drivs genom pågående internationella och EU-gemensamma processer, och ser inte skäl för riksdagen att särskilt uppmana regeringen att agera utöver detta.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 21 (C)

Centerpartiet anser att genomförandet av den gemensamma fiskeripolitiken i Östersjöns förvaltningsplan varit under all kritik, eftersom fokus på maximal hållbar avkastning lett till systematiskt överfiske. Regeringen bör redan under höstens kvotförhandlingar driva på för förändrade villkor, och vara mycket aktiv för att se till att EU-kommissionens aviserade översyn av den gemensamma fiskeripolitiken leder till bättre och mer långsiktiga vetenskapligt grundade beslut.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 21 från C.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade blivit ett annat

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: MModeraterna, SDSverigedemokraterna

Ja 149–19Nej 29–139

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejAvstår 0/0/19/5avviker från planensäkerhet: medelhärlett
SNejAvstår 1/0/91/14avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MPNejAvstår 0/0/13/5avviker från planensäkerhet: höguttryckligt
Cegen reservationNejNej 0/19/0/5följer planensäkerhet: medelberörs ej
LNejJa 12/0/0/4avviker från planensäkerhet: medelhärlett
KDNejJa 15/0/0/4avviker från planensäkerhet: medelhärlett
MNejJa 59/0/0/9avviker från planenmot eget programsäkerhet: medeluttryckligt
SDNejJa 61/0/0/11avviker från planenmot eget programsäkerhet: medeluttryckligt

Avvek från partilinjen

SKenneth G Forslund (S, Västra Götalands läns västra)Ja — partilinjen: Avstår

Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2024/25:56 av Andrea Andersson Tay m.fl. (V) yrkande 3, 2024/25:106 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkandena 1 och 3, 2024/25:125 av Stina Larsson m.fl. (C) yrkande 2, 2024/25:142 av Emma Nohrén m.fl. (MP) yrkandena 34, 35, 37, 38 och 48 samt 2024/25:3037 av Daniel Helldén m.fl. (MP) yrkandena 68, 69, 73, 74 och 88.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag om inriktning för havsmiljöpolitiken. Förslaget innehåller övergripande principer som ska gälla för allt havsmiljöarbete. Regeringen vill stärka användningen av den så kallade ekosystemansatsen, ett arbetssätt för bevarande och långsiktigt hållbart användande av naturresurser, biologisk mångfald och ekosystemtjänster. Bland annat ska arbetet med en hållbar förvaltning av fiskresurserna tydligare samordnas med övrigt havsmiljöarbete. Andra utgångspunkter är att övergödningen ska minska samt att Sverige bör utöka och förstärka skyddet av marina områden. I förslaget betonas även behovet av att Sverige fortsatt arbetar internationellt för att minska tillförseln av farliga ämnen till havsmiljön, samt arbetar aktivt för att EU:s kemikaliestrategi för hållbarhet genomförs. Riksdagen sa även nej till förslag i motioner, varav 70 yrkanden kommer från den allmänna motionstiden 2024.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejAvståravviker från planenhärlett

Planen slår fast att ett ständigt överutnyttjande av naturens resurser utarmar den biologiska mångfalden och vill se ambitiösa miljömål som följs upp med skarp lagstiftning.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att ett ständigt överutnyttjande av naturens resurser utarmar den biologiska mångfalden och vill se ambitiösa miljömål som följs upp med skarp lagstiftning. Systematiskt överfiske i Östersjön är precis ett sådant överutnyttjande, och planen vill att politiken bygger på forskningen. Planen vill dessutom att Sverige utmanar EU-regelverk när de sätter andra intressen före långsiktig hållbarhet, vilket stödjer att villkoren ändras redan under pågående kvotförhandlingar.

  • mot överutnyttjande av naturresurseravgörande»Ett ständigt överutnyttjande av naturens resurser leder till kraftig utarmning av den biologiska mångfalden och växthusgasutsläpp.« (valmanifest 2022 ↗)
  • ambitiösa miljömål»miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och praktiskt arbete.« (partiprogram ↗)
  • forskningsbaserad politik»att lyssna på forskningen och förena de insikterna med politisk« (partiprogram ↗)
  • utmana EU:s regelverk»Vi vill att Sverige utmanar EU:s överstatliga fördrag och lagar« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejAvståravviker från planenberörs ej

Partiprogrammet kräver en omläggning av fiskeripolitiken och att EU:s miljöpolitik utvecklas ytterligare, eftersom ekosystemen redan utnyttjas över gränsen för det långsiktigt hållbara.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet kräver en omläggning av fiskeripolitiken och att EU:s miljöpolitik utvecklas ytterligare, eftersom ekosystemen redan utnyttjas över gränsen för det långsiktigt hållbara. Motförslagets krav på ändrade villkor i Östersjöförvaltningen och mer långsiktigt vetenskapligt grundade beslut följer av det. Planen tar inte ställning till om pågående EU-processer i sig räcker.

  • omlagd fiskeripolitikavgörande»också en omläggning av jordbruks- och fiskeripolitiken.« (partiprogram ↗)
  • ohållbart utnyttjande»naturtillgångar och ekosystem utnyttjas i dag över gränsen för det långsiktigt hållbara« (partiprogram ↗)
  • skärpt EU-miljöpolitik»de rika ländernas resursförbrukning måste EU:s miljöpolitik ytterligare utvecklas.« (partiprogram ↗)
  • hotad biologisk mångfald»Samtidigt accelererar artdöden och den biologiska mångfalden hotas.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejAvståravviker från planenuttryckligt

Planen slår fast att ekosystemen i haven ska sätta gränserna för hur mycket fisk som får fångas och att en ekosystembaserad havsförvaltning ska införas.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att ekosystemen i haven ska sätta gränserna för hur mycket fisk som får fångas och att en ekosystembaserad havsförvaltning ska införas. Sverige ska vara pådrivande inom EU för ett fiske som återuppbygger utfiskade bestånd och inte tar ut mer än återväxten, med fiskerätter fördelade efter hållbarhetskriterier. Kritiken mot maximal hållbar avkastning och kravet på ändrade villkor redan i kvotförhandlingarna stöds därmed.

  • ekosystemen sätter fiskegränsernaavgörande»låt ekosystemen i haven sätta gränserna för hur mycket fisk som får fångas, inför en ekosystembaserad havsförvaltning och gå över till skonsamma fiskemetoder.« (valmanifest 2022 ↗)
  • återuppbygga utfiskade bestånd»för ett ansvarsfullt fiske som återuppbygger utfiskade bestånd« (partiprogram ↗)
  • hållbarhetskriterier för fiskerätter»Fiskerätter ska fördelas utifrån hållbarhetskriterier.« (partiprogram ↗)
  • marint skydd»skydda minst 30 procent av världens hav.« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

CCenterpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planen åtar sig att rädda Sveriges hav och att skadligt fiske inte får förstöra havsmiljön eller den småskaliga fiskenäringen.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen åtar sig att rädda Sveriges hav och att skadligt fiske inte får förstöra havsmiljön eller den småskaliga fiskenäringen. Motförslagets krav på att villkoren i Östersjöns förvaltning ändras och att översynen av fiskeripolitiken leder till mer långsiktigt vetenskapligt grundade beslut ligger i linje med det, liksom med planens princip att miljöpolitiken ska utgå från vad vetenskapen visar är nödvändigt. Planen nämner inte kvotförhandlingarna, så slutsatsen är härledd.

  • skydda havsmiljön och småskaligt fiskeavgörande»Rädda Sveriges sjöar, vattendrag och hav. Våra barn ska kunna bada utan att utsättas för gifter, nedskräpning eller algblomning. Skadlig bottentrålning ska inte få förstöra för varken havsmiljön, den småskaliga fiskenäringen eller sportfisket.« (valmanifest 2022 ↗)
  • vetenskapligt grundade beslut»Klimatpolitiken ska utgå från vad vetenskapen visar är nödvändigt för att undvika farliga förändringar.« (partiprogram ↗)
  • Sverige ska gå före»får inte hindra nationer och regioner från att gå före och tillämpa skärpta krav« (partiprogram ↗)
  • biologisk mångfald»Sveriges natur ska vårdas och den biologiska mångfalden utvecklas.« (valmanifest 2022 ↗)
LLiberalernaNejJaavviker från planenhärlett

Valmanifestet vill uttryckligen begränsa industrifisket och skydda de mest värdefulla havsområdena, och partiprogrammet kräver att fisket håller sig inom vetenskapliga bedömningar av vad bestånden tål.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet vill uttryckligen begränsa industrifisket och skydda de mest värdefulla havsområdena, och partiprogrammet kräver att fisket håller sig inom vetenskapliga bedömningar av vad bestånden tål. Kritiken att förvaltningen leder till systematiskt överfiske och kravet på ändrade villkor och mer långsiktigt vetenskapligt grundade beslut följer av dessa åtaganden. Planen pekar dessutom ut EU som det viktigaste instrumentet, vilket berör utskottets skäl.

  • begränsa industrifisketavgörande»Kampen mot övergödningen ska fortsätta, industrifisket ska begränsas och de mest värdefulla havsområdena skyddas som marina reservat.« (valmanifest 2022 ↗)
  • vetenskapligt hållbart fiske»Fisket måste bedrivas på ett långsiktigt hållbart sätt och hålla sig inom ramen för vetenskapliga« (partiprogram ↗)
  • gynna småskaligt fiske»Regelverket ska gynna småskaligt och kustnära fiske« (partiprogram ↗)
  • EU som miljöarena»EU-samarbetet är vårt viktigaste instrument för att driva på miljöarbetet.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Partiprogrammet slår fast att ett alltför omfattande fiskeuttag inte gynnar någon utan bara får tillgången att sina och näringen att dö ut, och att fisket ska ske med hänsyn till förvaltarskapsprincipen.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet slår fast att ett alltför omfattande fiskeuttag inte gynnar någon utan bara får tillgången att sina och näringen att dö ut, och att fisket ska ske med hänsyn till förvaltarskapsprincipen. Den svenska fiskerinäringen ska samtidigt kunna vara livskraftig i framtiden. Att kräva ändrade villkor mot systematiskt överfiske och mer långsiktigt vetenskapligt grundade beslut i den gemensamma fiskeripolitiken följer därför av planen.

  • motverka överfiskeavgörande»Ett alltför omfattande fiskeuttag gynnar ingen utan resulterar endast i att tillgången sinar« (partiprogram ↗)
  • förvaltarskap över naturresurser»med hänsyn till förvaltarskapsprincipen.« (partiprogram ↗)
  • livskraftig fiskerinäring»Den svenska fiskerinäringen måste ges förutsättningar att även i framtiden vara livskraftig.« (partiprogram ↗)
  • EU som miljöpolitisk nivå»natur är EU i många fall den mest lämpliga nivån för att« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Planen slår fast att fiskerinäringen drabbats hårt av minskade bestånd, inte minst på grund av kustnära trålfiske, och att den utvecklingen måste brytas, med ett konkret krav på att flytta trålgränsen från fyra till tolv nautiska mil för att stävja minskningen av sill och strömming i Östersjön.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att fiskerinäringen drabbats hårt av minskade bestånd, inte minst på grund av kustnära trålfiske, och att den utvecklingen måste brytas, med ett konkret krav på att flytta trålgränsen från fyra till tolv nautiska mil för att stävja minskningen av sill och strömming i Östersjön. Motförslagets krav på ändrade villkor och mer långsiktigt vetenskapligt grundade beslut i fiskeriförvaltningen ligger i den linjen, och planen kräver att vetenskap och fakta ska vara ledande. Därför stöder planen kravet.

  • bryta beståndsminskningenavgörande»Fiskerinäringen har drabbats hårt av minskade bestånd på senare år inte minst på grund av det kustnära trålfisket – den utvecklingen måste brytas.« (valmanifest 2022 ↗)
  • skydda sillbestånden»Stävja minskningen av sill-/strömmingsbestånden i Östersjön genom att flytta gränsen för trålfiske från fyra till tolv nautiska mil« (valmanifest 2022 ↗)
  • vetenskapligt grundade beslutsvagt stöd»Vetenskap och fakta ska vara ledande i klimat- och miljöpolitiken.« (partiprogram ↗)
  • gemensamt Östersjöarbete»Förstärka det gemensamma Östersjöarbetet för åtgärder mot övergödning och nedskräpning« (valmanifest 2022 ↗)

flags: citat_svagt

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Planen slår uttryckligen fast att havs- och vattenmiljön ska prioriteras tydligare framför ett alltför intensivt fiske, och att takten i arbetet med Östersjöns havsmiljö ska öka.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår uttryckligen fast att havs- och vattenmiljön ska prioriteras tydligare framför ett alltför intensivt fiske, och att takten i arbetet med Östersjöns havsmiljö ska öka. Motförslagets invändning att förvaltningsplanens fokus leder till systematiskt överfiske och kravet på mer långsiktigt vetenskapligt grundade beslut ligger därför i linje med planen, som också kräver att miljöpolitiken bygger på forskning. Planen stöder kravet.

  • havsmiljö före intensivt fiskeavgörande»Vår havs- och vattenmiljö måste prioriteras tydligare framför ett allt för intensivt fiske och omfattande vindkraftsutbyggnad.« (valmanifest 2022 ↗)
  • återställ Östersjöns miljö»Öka takten i arbetet med att återställa havsmiljön i Östersjön« (valmanifest 2022 ↗)
  • vetenskapligt grundad förvaltning»Miljöpolitiken måste alltid stämmas av mot nya rön i forskningen och baseras på fakta framför känslor.« (valmanifest 2022 ↗)
  • internationell samverkan i Östersjön»Mer fokus måste i detta sammanhang satsas på internationell samverkan mellan östersjöländerna då Sverige inte ensamt kan bidra till att lösa situationen.« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag