2024-04-182023/24:SkU13 · p.5SkUSkatter
Trängselskatt
Trängselskattens utformning och kommunernas rådighet
Vad som står på spel: Trängselskattens utformning påverkar trängsel, luftkvalitet och klimatmål i städer samt vem som styr över skatten – staten eller kommunerna – vilket har betydelse för invånarnas kostnader och resemöjligheter.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om kommunerna ska få större rådighet över trängselskatten och om skatten ska höjas, differentieras efter utsläpp och införas i fler städer för att minska vägtrafiken, eller om nuvarande ordning med statligt beslutsfattande ska bestå.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att riksdagen redan sedan 2011 kan bemyndiga en kommun att besluta om trafikreglerande skatt, och att en statlig utredning analyserat förutsättningarna för sådan delegation samt vem som ska få intäkterna. Skattens utformning, nivå och geografiska tillämpning har setts över vid flera tillfällen, senast i samband med infrastrukturprojekt i Stockholm. Utskottet ser inte skäl för riksdagen att nu rikta tillkännagivanden om trängselskattens utformning, tillämpningsområde, utfasning eller större kommunal rådighet, och avstyrker motionerna.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 12 (MP)
Samhällen bör planeras för att minska bilberoendet och sätta människan i centrum. Ett mål för minskad vägtrafik utifrån klimatmålen bör införas, där storstäder tar en större del av minskningen och trafiken i glesbygd inte ökar. Kommunerna behöver större rådighet över åtgärder för ett transportsnålt samhälle och över trängselskatten. Trängselskatten bör höjas, utvecklas, differentieras efter fordons utsläpp och införas i fler städer, eftersom hälften av alla bilresor i tätorter är kortare än fem kilometer och kan flyttas över till gång, cykel och kollektivtrafik.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 12 från MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 19/0/0/5 | skiljer | säkerhet: hög | berörs ej |
| S | Nej | Ja 90/0/0/16 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/14/0/4 | lika | säkerhet: hög | berörs ej |
| C | Ja | Avstår 0/0/21/3 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| L | Nej | Ja 12/0/0/4 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Ja | Ja 16/0/0/3 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| M | Ja | Ja 57/0/0/11 | lika | säkerhet: hög | berörs ej |
| SD | Ja | Avstår 0/0/63/9 | skiljer | säkerhet: hög | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:515 av Kristina Axén Olin m.fl. (M) yrkande 2, 2023/24:996 av Per Bolund m.fl. (MP) yrkande 44, 2023/24:1109 av Ida Drougge (M), 2023/24:1519 av Elin Söderberg m.fl. (MP) yrkande 37, 2023/24:1656 av Per Söderlund m.fl. (SD) yrkande 4, 2023/24:1743 av Michael Rubbestad (SD), 2023/24:2453 av Rickard Nordin m.fl. (C) yrkande 39, 2023/24:2465 av Ulrika Heie m.fl. (C) yrkande 62 och 2023/24:2576 av Kerstin Lundgren m.fl. (C).
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 90 förslag om punktskatter och tullfrågor. Motionerna har inkommit under den allmänna motionstiden 2023 och handlar bland annat om skatterna på el, bränsle, fordon, kemikalier, alkohol, tobak och flygresor. Förslagen handlar också om Tullverkets befogenheter och verksamhet. Att riksdagen avslog motionerna beror bland annat på pågående arbete och att utskottet redan tagit ställning i vissa frågor.
Motförslag
- Motförslaget vill sänka skatten för solenergiandelsägande i flerbostadshus, slopa skatten på egenproducerad el och införa dynamisk elskatt. (MP) — Reservation 12
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen slår fast att omställningen ska ske omgående och att alla politiska beslut ska ta hänsyn till klimatnödläget, att kollektivtrafiken ska byggas ut och göras billigare och att samhällsbyggandet ska utformas så att bilberoendet minskar.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att omställningen ska ske omgående och att alla politiska beslut ska ta hänsyn till klimatnödläget, att kollektivtrafiken ska byggas ut och göras billigare och att samhällsbyggandet ska utformas så att bilberoendet minskar. Där tekniken inte räcker ska konsumtionen styras bort från det smutsiga. Motförslagets höjda, utsläppsdifferentierade och utvidgade trängselskatt i städer med god kollektivtrafik, med oförändrad trafik i glesbygd, är just en sådan styrning. Planen stöder därför kravet.
- minskat bilberoendeavgörande»så att bilberoendet minskar.« (partiprogram ↗)
- utbyggd och billigare kollektivtrafik»För att såväl öka alla människors rörelsefrihet som för att minska utsläppen av växthusgaser så behöver även kollektivtrafiken byggas ut och göras billigare och mer tillgänglig i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- styr bort från smutsig konsumtion»Där inte teknikskiften räcker för att minska utsläppen måste konsumtionen styras bort från det smutsiga och alla ges förutsättningar att leva mer hållbart.« (valmanifest 2022 ↗)
- klimatnödläget styr alla beslut»Omställningen behöver ske omgående och alla politiska beslut behöver ta hänsyn till den akuta kris som vi befinner oss i.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet kräver ett stadsbyggande som skapar transportsnåla livsmiljöer, en omläggning av transportsystemen mot mer gång-, cykel- och kollektivtrafik, och pekar ut ekonomiska styrmedel som ett av miljöpolitikens viktigaste instrument.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver ett stadsbyggande som skapar transportsnåla livsmiljöer, en omläggning av transportsystemen mot mer gång-, cykel- och kollektivtrafik, och pekar ut ekonomiska styrmedel som ett av miljöpolitikens viktigaste instrument. Motförslagets höjda och differentierade trängselskatt i städer med goda alternativ, med oförändrad trafik i glesbygd, ligger i linje med detta. Valmanifestets krav på en klimatpolitik som inte skuldbelägger bilberoende gör dock stödet svagare.
- transportsnåla livsmiljöeravgörande»framtidsinriktat stadsbyggande som skapar integrerade, variationsrika och transportsnåla« (partiprogram ↗)
- omlagt transportsystem»Transportsystemen ska läggas om för mer gång-, cykel- och kollektivtrafik och så att« (partiprogram ↗)
- ekonomiska styrmedel i miljöpolitiken»forskningssatsningar, lagstiftning och olika ekonomiska styrmedel är de viktigaste« (partiprogram ↗)
- klimatpolitik för vanligt folk»Klimatkrisen kan aldrig lösas med att skuldbelägga människor som behöver ta bilen till affären« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet lovar att minska bilåkandet i storstäderna och främja gång, cykel och kollektivtrafik, vilket är just det motförslaget vill uppnå med höjd, utsläppsdifferentierad och utvidgad trängselskatt.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet lovar att minska bilåkandet i storstäderna och främja gång, cykel och kollektivtrafik, vilket är just det motförslaget vill uppnå med höjd, utsläppsdifferentierad och utvidgad trängselskatt. Partiprogrammet slår fast att ekonomiska styrmedel ska göra miljöskadliga alternativ dyrare, och den decentralistiska grundsynen talar för ökad kommunal rådighet. Planen stöder därför motförslagets krav.
- minskat bilåkande i städeravgörande»minska bilåkandet i storstäderna och främja gång, cykel och kollektivtrafik.« (valmanifest 2022 ↗)
- miljöskadligt ska bli dyrare»miljövänliga alternativ billigare och de miljöskadliga dyrare att använda.« (partiprogram ↗)
- beslut nära medborgarna»Beslut bör tas så nära medborgarna som möjligt.« (partiprogram ↗)
- utbyggd billigare kollektivtrafik»bygga ut kollektivtrafiken i hela landet, och gör det billigare att åka buss och tåg, särskilt för unga och pensionärer.« (valmanifest 2022 ↗)
Planens uttryckliga löfte är att sänka det totala skattetrycket och att inte medverka till skattehöjningar som skadar jobben eller gör det dyrare att bo, och den vill uttryckligen sänka bilisternas kostnader.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens uttryckliga löfte är att sänka det totala skattetrycket och att inte medverka till skattehöjningar som skadar jobben eller gör det dyrare att bo, och den vill uttryckligen sänka bilisternas kostnader. En höjd och till fler städer utvidgad trängselskatt, kopplad till ett mål om minskad vägtrafik, går emot det. Planen accepterar visserligen differentierade trängselskatter som gynnar miljöbilar och vill decentralisera beslut, vilket gör slutsatsen osäker.
- sänkt totalt skattetryckavgörande»Det totala skattetrycket måste ner nästa mandatperiod. Vi kommer inte att medverka till några skattehöjningar som skadar jobben, det egna sparandet eller gör det dyrare att bo.« (valmanifest 2022 ↗)
- lägre kostnader för bilister»Sänk skatten maximalt på biodrivmedel som blandas in i bensin och diesel. Det skulle sänka bilisternas kostnader, gynna klimatet, skapa jobb och minska Sveriges oljeberoende.« (valmanifest 2022 ↗)
- differentiering efter utsläpp»Elbilarna ska främjas med hjälp av fler laddplatser, differentierade trängselskatter som gynnar miljöbilar och bättre parkeringsmöjligheter.« (valmanifest 2022 ↗)
- kommunal rådighet»Decentralisera mera. Människor ska få bestämma mer själva, och politiska beslut ska fattas nära dem som berörs.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet slår fast att trängselavgifter ska beslutas på lokal eller regional nivå och att intäkterna ska stanna regionalt, vilket är just den ökade kommunala rådighet motförslaget kräver.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att trängselavgifter ska beslutas på lokal eller regional nivå och att intäkterna ska stanna regionalt, vilket är just den ökade kommunala rådighet motförslaget kräver. Planen vill dessutom att kollektivtrafik ges större utrymme på privatbilismens bekostnad i städer med trängselproblem och att förorenaren betalar. Något generellt mål för minskad vägtrafik finns inte i planen, men riktningen är densamma och landsbygdens bilberoende värnas i båda.
- lokal rådighet över trängselavgifteravgörande»trängselavgifter, som ska beslutas på lokal eller regional nivå och vars avgifter ska stanna på« (partiprogram ↗)
- kollektivtrafik framför privatbilism»I städer med trängsel- eller miljöproblem bör nyttotrafik och kollektivtrafik ges större utrymme på« (partiprogram ↗)
- förorenaren betalar»Det är den som förorenar – ingen annan – som ska betala.« (valmanifest 2022 ↗)
- bilens roll på landsbygden»Transportpolitiken måste erkänna bilens roll på landsbygden.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Motförslaget vill höja trängselskatten, införa den i fler städer och sätta mål för minskad vägtrafik.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Motförslaget vill höja trängselskatten, införa den i fler städer och sätta mål för minskad vägtrafik. Planen går motsatt väg: kostnaderna för att köra bil ska sänkas rejält, och den som bor utanför storstäderna och är beroende av sin bil lyfts särskilt fram, liksom att tillgång till bil är en förutsättning för att kunna leva och verka i hela landet. Att kommunerna enligt principprogrammet ska kunna besluta om trängselavgifter ger visst stöd åt kravet på kommunal rådighet, men inte åt skattehöjningen.
- sänkta kostnader för bilisteravgörande»Sänk bensin- och dieselpriserna rejält för alla, främst genom minskad inblandningen av dyrt biobränsle.« (valmanifest 2022 ↗)
- hänsyn till bilberoende»Vi ser den som bor utanför storstäderna och är beroende av sin bil.« (valmanifest 2022 ↗)
- bilen förutsättning för att verka»Tillgång till bil är för många en förutsättning för att« (partiprogram ↗)
- kommunal rådighet över trängselavgift»trängsel ska kommunerna kunna besluta om införande« (partiprogram ↗)
Planen lovar ett skattehöjarstopp och att den som behöver bilen ska ha råd att använda den.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen lovar ett skattehöjarstopp och att den som behöver bilen ska ha råd att använda den. Motförslaget vill höja och differentiera trängselskatten, införa den i fler städer och sätta ett mål för minskad vägtrafik, vilket går rakt emot dessa åtaganden. Planens strategi för transportsektorns utsläpp är elektrifiering, inte minskat bilåkande, och partiprogrammet varnar för dyrbar symbolpolitik i klimatfrågan.
- skattehöjarstoppavgörande»• Införa ett skattehöjarstopp under den kommande mandatperioden som innebär att de samlade skatterna inte höjs« (valmanifest 2022 ↗)
- bilen ska vara möjlig att använda»Där du som behöver åka en bit för att skjutsa dina barn till fotbollsträningen eller musikskolan har råd att ta bilen, oavsett om den går på bensin eller el.« (valmanifest 2022 ↗)
- omställning genom elektrifiering»Vår politik syftar därför till att ställa om transportsektorn genom elektrifiering.« (valmanifest 2022 ↗)
- ingen dyr symbolpolitik»Klimatpolitiken får aldrig reduceras till dyrbar symbolpolitik eller snäv klimatnationalism.« (partiprogram ↗)
Planen vill göra det lättare och billigare att ta sig fram med bilen och vänder sig uttryckligen mot partier som vill fortsätta höja priserna för att tvinga människor att parkera bilen permanent.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill göra det lättare och billigare att ta sig fram med bilen och vänder sig uttryckligen mot partier som vill fortsätta höja priserna för att tvinga människor att parkera bilen permanent. Motförslagets krav på höjd, differentierad och utvidgad trängselskatt samt mål för minskad vägtrafik är just en sådan politik. Planen talar därför emot kravet.
- billigare bilismavgörande»Sverigedemokraterna vill göra det lättare och billigare att ta sig fram med bilen.« (valmanifest 2022 ↗)
- mot pristvång på bilister»Trots det höga och fortsatt stigande priset är vissa partier inte nöjda, utan vill fortsätta med prisökningarna för att tvinga människor att parkera bilen permanent.« (valmanifest 2022 ↗)
- bilen redan överbeskattad»Bilen har blivit en kassako för staten.« (valmanifest 2022 ↗)
- alla trafikslag behövs»Sverigedemokraterna anser att samtliga transportslag, inklusive bil och flyg, är viktiga för att samhället ska fungera.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:SkU13)
- Betänkandets fulltext (HB01SkU13)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1109 — Ändrad trängselskatt i Ropsten av Ida Drougge (M)
- Motion 2023/24:1136 — Rättvis skatt på snus av Oliver Rosengren (M)
- Motion 2023/24:118 — Beskattning av husbilar av Eric Palmqvist m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:129 — Utredning om sänkt fordonsskatt på dieseldrivna personbilar och lätta lastbilar av Eric Palmqvist (SD)
- Motion 2023/24:1296 — Reformerad bränsleskatt av Malin Larsson och Peter Hedberg (båda S)
- Motion 2023/24:1340 — Beskattning av husbilar av Magnus Resare och Mats Green (båda M)
- Motion 2023/24:1381 — En ny modell för beskattning av vägtrafiken av Camilla Rinaldo Miller och Magnus Jacobsson (båda KD)
- Motion 2023/24:1519 — En grön klimathandlingsplan för Sverige av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1527 — Ett miljövänligt, robust och konkurrenskraftigt energisystem av Linus Lakso m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1632 — Sänkt skatt för små bryggerier med hantverksmässig tillverkning av öl av Christofer Bergenblock och Anders Ådahl (båda C)
- Motion 2023/24:1633 — Sveriges 13 sämsta lagar av Rickard Nordin och Niels Paarup-Petersen (båda C)
- Motion 2023/24:1653 — Flytt av Livsmedelsverket och Tullverket till Skåne av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2023/24:1654 — Handel av Per Söderlund m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:1655 — Skatteförfarande av Per Söderlund m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:1656 — Punktskatt av Per Söderlund m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:167 — Beskattning av snus av Jörgen Grubb och Patrik Jönsson (båda SD)
- Motion 2023/24:1743 — Passager vid betalstationer för trängselskatt av Michael Rubbestad (SD)
- Motion 2023/24:1778 — Småskalig alkoholproduktion av Elisabeth Thand Ringqvist och Anders W Jonsson (båda C)
- Motion 2023/24:1853 — Lokalproducerad öl av Isak From och Heléne Björklund (båda S)
- Motion 2023/24:1862 — Förbättrade förutsättningar för svenska hantverksbryggerier av Joakim Järrebring och Petter Löberg (båda S)
Källa: Sveriges riksdag