2023-11-152023/24:KU3 · p.1KUKonstitution

Lag om mediestöd

Ny lag om statligt mediestöd med demokrativillkor

Vad som står på spel: Beslutet formar hur det statliga stödet till nyhetsmedier regleras framöver, vilka villkor som gäller för att få stöd, och om resurserna riktas mot lokal nyhetsbevakning på bekostnad av bredd och mångfald i medielandskapet.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om riksdagen ska anta regeringens förslag till en ny mediestödslag med ett demokrativillkor och en prioritering av lokal nyhetsbevakning som den är utformad, eller om lagtexten först bör ändras i flera avseenden innan den antas.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet ställer sig bakom regeringens förslag till en ny mediestödslag, inklusive ett demokrativillkor som ska säkerställa att statliga medel inte går till verksamheter som är oförenliga med grundläggande demokratiska värderingar, och avstyrker motionerna om att ändra lagförslaget i dessa delar.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 1 (S)

Reservationen (S) anser att lagförslaget i delar är väl avvägt men har brister: syftesparagrafen prioriterar lokal nyhetsbevakning på bekostnad av bredd och mångfald och bör ändras, demokrativillkoret bör i stället utgå tydligt från värderingarna i regeringsformen för att inte riskera att stöd går till verksamheter som motarbetar demokratin, och definitionen av nyhetsmedium bör inte utestänga medier som kombinerar nyhetsbevakning med opinionsjournalistik; stödet bör förbehållas medier som verkligen behöver det.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att anta regeringens lagförslag samt att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från S.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade stått sig

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: SSocialdemokraterna

Ja 169–94Ja 263–0

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejAvstår 0/0/20/4avviker från planensäkerhet: medelhärlett
Segen reservationJaNej 0/94/0/13avviker från planensäkerhet: medeluttryckligt
MPNejAvstår 0/0/13/5avviker från planensäkerhet: medelhärlett
CNejJa 20/0/0/4avviker från planensäkerhet: medelhärlett
LJaJa 12/0/0/4följer planensäkerhet: medeluttryckligt
KDNejJa 14/0/0/5avviker från planensäkerhet: låghärlett
MNejJa 60/0/0/8avviker från planensäkerhet: medelhärlett
SDNejJa 62/0/0/10avviker från planensäkerhet: medelhärlett

Utskottets förslag

Riksdagen antar regeringens förslag till lag om mediestöd med den ändringen att uttrycket "Myndigheten för press, radio och tv" i 9 § ska bytas ut mot "Mediemyndigheten". Därmed bifaller riksdagen delvis proposition 2022/23:133 punkt 1 och avslår motionerna 2023/24:20 av Jessica Wetterling m.fl. (V) yrkandena 1 och 2, 2023/24:35 av Ida Karkiainen m.fl. (S) yrkandena 1-3, 2023/24:37 av Amanda Lind m.fl. (MP) yrkandena 1-4, 2023/24:2490 av Malin Björk m.fl. (C) yrkande 22, 2023/24:2685 av Ida Karkiainen m.fl. (S) yrkande 13 och 2023/24:2686 av Lawen Redar m.fl. (S) yrkande 29.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag om en ny lag om mediestöd. Den nya lagen innehåller bestämmelser om syftet med mediestöd, om grundläggande förutsättningar för mediestöd och om mediestödsnämnden. Lagen börjar gälla den 1 januari 2024.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejAvståravviker från planenhärlett

Planen kräver en mångfald av kanaler för nyheter, åsiktsbrytning och opinionsbildning och ett generöst statligt stöd till press och tidskrifter, utan att staten kontrollerar innehållet.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver en mångfald av kanaler för nyheter, åsiktsbrytning och opinionsbildning och ett generöst statligt stöd till press och tidskrifter, utan att staten kontrollerar innehållet. Motförslagets krav på att bredd och mångfald inte får underordnas lokal nyhetsbevakning, att opinionsjournalistik inte utesluts och att demokrativillkoret vilar på grundlagens värderingar följer av dessa åtaganden. Planen berör också utskottets skäl om ett demokrativillkor genom sitt krav på armlängds avstånd.

  • mediemångfald för demokratinavgörande»Samhällets demokratisering kräver en mångfald av kanaler för information, nyheter, åsiktsbrytning och opinionsbildning.« (partiprogram ↗)
  • ingen statlig innehållskontroll»utan att detta innebär en kontroll av innehållet i fria medier.« (partiprogram ↗)
  • armlängds avstånd»Politiken ska skapa förutsättningar för en bred kultur som kommer alla till del och hålla armlängds avstånd till innehållet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • generöst mediestöd»det är viktigt med ett generöst stöd till« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaJaNejavviker från planenuttryckligt

Valmanifestet säger uttryckligen att mediestödet ska ge förutsättningar för oberoende och lokalt förankrad nyhetsförmedling i hela landet, precis den prioritering av lokal nyhetsbevakning som motförslaget invänder mot.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet säger uttryckligen att mediestödet ska ge förutsättningar för oberoende och lokalt förankrad nyhetsförmedling i hela landet, precis den prioritering av lokal nyhetsbevakning som motförslaget invänder mot. Planen står också bakom att offentliga medel inte ska gå till krafter som inte står upp för alla människors lika värde, vilket stöder ett demokrativillkor av den föreslagna typen. Kravet på mångfald i mediepolitiken finns i partiprogrammet men bryter inte valmanifestets prioritering.

  • lokalt förankrad nyhetsförmedlingavgörande»Mediestödet ska ge förutsättningar för oberoende och lokalt förankrad nyhetsförmedling i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • demokrativillkor för statliga medel»Socialdemokraterna kommer aldrig att medverka till att ge makt åt Sverigedemokraterna, ett parti som inte står upp för alla människors lika värde och rätt.« (valmanifest 2022 ↗)
  • skydd mot antidemokratiska krafter»Demokratin undergrävs när rasistiska och andra ickedemokratiska grupper sprider sitt hat« (partiprogram ↗)
  • mediemångfald som motvikt»Att motverka maktkoncentration och att upprätthålla mångfald ska vara centrala delar av« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

MPMiljöpartietNejAvståravviker från planenhärlett

Planen vill att mediestödet omformas så att det stärker mindre aktörer och att en mångfald av åsikter och yttrandefrihet garanteras, med stöd till oberoende medier i hela landet.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill att mediestödet omformas så att det stärker mindre aktörer och att en mångfald av åsikter och yttrandefrihet garanteras, med stöd till oberoende medier i hela landet. Motförslagets invändningar om bredd och mångfald, om att opinionsjournalistik inte får utesluta ett nyhetsmedium och om att stödet ska gå till dem som behöver det ligger i linje med dessa åtaganden. Planen är däremot tyst om demokrativillkorets exakta konstruktion.

  • stöd som stärker mindre aktöreravgörande»omformas så att det stärker mindre aktörer« (partiprogram ↗)
  • mångfald av åsikter»garantera en mångfald av åsikter och yttrandefrihet« (partiprogram ↗)
  • oberoende medier i hela landet»förstärka yttrandefriheten och stödja oberoende medier i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • granskande journalistik för demokratin»Ett demokratiskt samhälle kräver saklig information, aktiv samhällsgranskning och grävande« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietNejJaavviker från planenhärlett

Planen kräver en allsidig, oberoende och livskraftig mediebevakning i hela landet och att medier står fria från politisk kontroll, vilket bär invändningen att syftet bör ge bredd och mångfald samma vikt och att opinionsjournalistik inte får utesluta ett medium från stöd.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver en allsidig, oberoende och livskraftig mediebevakning i hela landet och att medier står fria från politisk kontroll, vilket bär invändningen att syftet bör ge bredd och mångfald samma vikt och att opinionsjournalistik inte får utesluta ett medium från stöd. Planens princip att politiken inte ska agera smakdomare stödjer att demokrativillkoret knyts till grundlagens värderingar snarare än till politiska bedömningar. Att stödet ska gå till dem som faktiskt behöver det följer av kravet att hushålla med skattemedel.

  • allsidig och oberoende mediebevakningavgörande»En allsidig, oberoende och livskraftig mediebevakning i hela landet är avgörande för demokratin. Pressfriheten ska skyddas och oberoende public service försvaras.« (valmanifest 2022 ↗)
  • medier fria från politisk kontroll»Tillgången till oberoende medier som står fria från såväl politisk kontroll och censur« (partiprogram ↗)
  • politiken inte smakdomare»Politiken ska akta sig för att agera smakdomare och diktera kulturens innehåll.« (partiprogram ↗)
  • stöd efter faktiskt behov»Politiken ska hushålla med skattebetalarnas pengar.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaJaJaföljer planenuttryckligt

Valmanifestet vill göra om press- och mediestödet just för att främja lokal granskande kvalitetsjournalistik i hela landet, medan motförslaget menar att syftesparagrafen felaktigt prioriterar lokal nyhetsbevakning framför bredd och mångfald.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet vill göra om press- och mediestödet just för att främja lokal granskande kvalitetsjournalistik i hela landet, medan motförslaget menar att syftesparagrafen felaktigt prioriterar lokal nyhetsbevakning framför bredd och mångfald. Planen står också bakom ett demokrativillkor genom kravet på stärkt uppföljning av bidragsgivning och stopp för finansiering som gynnar extremistiska krafter. Kravet på behovsprövning ligger närmare planens skepsis mot varaktigt presstöd, men det avgörande åtagandet talar mot motförslaget.

  • mediestöd för lokal journalistikavgörande»Vi vill göra om press- och mediestödet för att främja en lokal granskande kvalitetsjournalistik i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • demokrativillkor för offentliga bidrag»Vi vill både stärka uppföljningen av bidragsgivning och stoppa dold finansiering av trossamfund så att de inte blir verktyg för extremistiska krafter.« (valmanifest 2022 ↗)
  • mediernas oberoende»Mediernas oberoende måste värnas.« (partiprogram ↗)
  • tidsbegränsat presstöd»Reklamskatten ska avskaffas och en bortre tidsgräns för det nuvarande presstödet slås fast.« (partiprogram ↗)
KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planen kräver ett starkt skydd för yttrandefriheten och att offentligt stöd villkoras av att verksamheten står i överensstämmelse med grundläggande värden, vilket ligger nära kravet att demokrativillkoret ska utgå från grundlagens värderingar.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver ett starkt skydd för yttrandefriheten och att offentligt stöd villkoras av att verksamheten står i överensstämmelse med grundläggande värden, vilket ligger nära kravet att demokrativillkoret ska utgå från grundlagens värderingar. Kravet på bredd och mångfald och på att stödet förbehålls dem som behöver det stöds av planens betoning av mångfald och återhållsamhet med offentliga medel. Planen tar däremot inte ställning till syftesparagrafens exakta utformning.

  • stöd villkorat av värdegrundavgörande»Stöd ska därför utgå till de trossamfund som bedriver« (partiprogram ↗)
  • stark yttrandefrihet»Ett starkt skydd för yttrande- och meddelarfriheten« (partiprogram ↗)
  • grundlagsskyddad yttrandefrihet»det allmänna inte får ingripa mot yttrandefriheten« (partiprogram ↗)
  • behovsprövat stöd»återhållsamhet i de offentliga utgifterna.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planens mediepolitiska mål är ett brett utbud av medier i olika format som kan verka fritt och i konkurrens, och den vill reformera mediestödet.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planens mediepolitiska mål är ett brett utbud av medier i olika format som kan verka fritt och i konkurrens, och den vill reformera mediestödet. Det talar för motförslagets krav att bredd och mångfald ska väga lika tungt som lokal nyhetsbevakning och att medier med opinionsjournalistik inte ska stängas ute. Planen stöder också att skattemedel inte ska gå till verksamheter som inte delar grundläggande demokratiska värderingar, vilket ligger nära kravet att demokrativillkoret ska utgå från grundlagens värderingar.

  • brett och mångfaldigt medieutbudavgörande»Moderaternas mediepolitik har som mål att skapa förutsättningar för ett brett utbud av medier i olika format som kan verka fritt, självständigt och i konkurrens med varandra.« (valmanifest 2022 ↗)
  • reformerat mediestöd»Reformera mediestödet för att stödja den digitala transformationen och omställningen« (valmanifest 2022 ↗)
  • demokrativillkor för skattemedel»Stoppa utbetalningar av skattepengar till organisationer som inte delar det svenska samhällets grundläggande demokratiska värderingar utan som hotar människors frihet« (valmanifest 2022 ↗)
  • fria medier som fundament»Fria medier och ett fritt kulturliv är fundament i ett pluralistiskt« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planen kräver att mediernas oberoende ökar genom minskad politisk styrning och åtgärder för ökad mångfald, och att offentligt stöd endast går till verksamhet som är förenlig med demokratiska värderingar.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver att mediernas oberoende ökar genom minskad politisk styrning och åtgärder för ökad mångfald, och att offentligt stöd endast går till verksamhet som är förenlig med demokratiska värderingar. Motförslagets invändningar — att bredd och mångfald inte får underordnas lokal nyhetsbevakning, att demokrativillkoret bör vila på grundlagens värderingar och att stödet bör förbehållas dem som behöver det — svarar mot dessa åtaganden. Planen uttalar sig inte om mediestödslagens detaljer.

  • mediemångfald och oberoendeavgörande»Mediernas oberoende ska öka genom minskad politisk styrning från statsmakten och åtgärder för en ökad mångfald.« (valmanifest 2022 ↗)
  • demokrativillkor för offentligt stöd»förenlig med demokratiska värderingar och en konstruktiv samhällsutveckling.« (partiprogram ↗)
  • minskad offentlig mediekontroll»Minska det offentligas ekonomiska kontroll över samtidskulturen och mediesfären« (valmanifest 2022 ↗)
  • inga bidrag till antidemokrater»Stoppa bidrag till extremistiska idéorganisationer inom civilsamhället« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag