2025-06-042024/25:MJU20 · p.10MJUMiljö och jordbruk
Finansiering av jordbruk
Finansiering av jordbruk - kreditgarantier och stöd till lantbrukare
Vad som står på spel: Beslutet rör hur unga lantbrukare ska kunna ta över familjegårdar när fastighetspriserna är höga, och hur djurhållare - som sällan kan ta ledigt utan att betala för tillsyn av djuren - ska få bättre möjligheter till avbyte och semester. Det påverkar även hur konkurrensen om mjölkpriset mellan mejerier ska se ut för svenska mjölkbönder.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om staten ska gå in med nya finansieringsverktyg för jordbruket - som en statlig kreditgaranti vid generationsskiften och stöd till en avbytartjänst för djurhållare - eller om jordbrukets konkurrenskraft och lönsamhet i stället ska stärkas genom den befintliga livsmedelsstrategin och regelförenklingar, som utskottet förordar.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet hänvisar till den uppdaterade livsmedelsstrategin och det pågående arbetet för att stärka jordbrukets konkurrenskraft och lönsamhet genom regelförenklingar, bättre företagsvillkor samt forskning och innovation, och avstyrker därmed motionerna om särskilda finansieringsstöd.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 17 (SD)
Reservanten (SD) vill utreda en statlig kreditgaranti som ska göra det lättare att lösa ut syskon vid generationsskiften av lantbruksfastigheter, även för personer utan tidigare anknytning till lantbruket. Reservanten vill också att ett statligt medfinansierat stöd till en avbytartjänst för djurhållare utreds, med ett pilotprojekt i två län i väntan på resultatet, samt att konkurrensen om mjölkpriset mellan mejerier underlättas.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 17 från SD.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Avstår 0/1/19/4 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| S | Nej | Ja 93/0/0/13 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Nej | Avstår 0/0/15/3 | avviker från planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Ja 21/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| L | Ja | Ja 13/0/0/3 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| M | Nej | Ja 60/0/1/7 | avviker från planen | säkerhet: låg | härlett |
| SD | Nej | Nej 0/63/0/9 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
Avvek från partilinjen
| VHåkan Svenneling (V, Värmlands län) | Nej — partilinjen: Avstår |
| MMats Green (M, Jönköpings län) | Avstår — partilinjen: Ja |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:1371 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkande 38, 2024/25:1395 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkandena 34, 40 och 41, 2024/25:1927 av Kajsa Fredholm m.fl. (V) yrkande 8 och 2024/25:3071 av Emma Nohrén m.fl. (MP) yrkande 1.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag om en utvidgad insamling och utlämning av djurhälsodata. Med djurhälsodata menas exempelvis uppgifter från veterinärer om hur de använder läkemedel för att behandla djur. Förslagen innebär bland annat att det införs en skyldighet för veterinärer att lämna över djurhälsodata till Jordbruksverket. Det ska också bli möjligt för berörda myndigheter att dela djurhälsodata med avels- och djurhälsoorganisationer. Lagändringarna föreslås börja gälla den 1 oktober 2025. Riksdagen sa också nej till cirka 160 förslag i motioner om jordbrukspolitik från den allmänna motionstiden 2024. Anledningen till detta är främst att arbete redan pågår i många av de frågor som förslagen handlar om. Förslagen i motionerna handlar bland annat om den gemensamma jordbrukspolitiken, ett hållbart och konkurrenskraftigt jordbruk, ekologisk produktion och en växtbaserad jordbrukssektor, jordbrukets klimat- och miljöpåverkan samt växtförädling och forskningsfrågor.
Motförslag
- Motförslaget vill behålla nationellt beslutanderätt om jordbruk och kräva konsekvensanalyser före EU:s målsättningar antas. (SD) — Reservation 17
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen ger staten ett särskilt ansvar för livsmedelsförsörjningen och vill att staten säkrar samhällsviktiga investeringar och förbättrar villkoren för mindre företag, samt spelar en roll för att hålla prissättningen på rimlig nivå.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen ger staten ett särskilt ansvar för livsmedelsförsörjningen och vill att staten säkrar samhällsviktiga investeringar och förbättrar villkoren för mindre företag, samt spelar en roll för att hålla prissättningen på rimlig nivå. En statlig kreditgaranti vid generationsskiften, ett medfinansierat avbytarstöd och bättre konkurrens om mjölkpriset följer av dessa åtaganden, liksom av kravet att landsbygden inte utarmas.
- självförsörjning med livsmedelavgörande»se till att landet är tillräckligt självförsörjande med livsmedel.« (partiprogram ↗)
- statlig finansiering till mindre företag»investeringar, skärpa konkurrensen och förbättra villkoren för mindre« (partiprogram ↗)
- staten håller priser rimliga»Staten kan också spela viktiga roller för att hålla företagens« (partiprogram ↗)
- landsbygden får inte utarmas»Oavsett var i landet vi bor så har vi ett gemensamt intresse av att landsbygden inte utarmas.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet använder uttryckligen statliga kreditgarantier som verktyg när marknaden bedömer investeringar som för riskfyllda, vilket är precis den mekanism motförslaget vill utreda för generationsskiften i lantbruket.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet använder uttryckligen statliga kreditgarantier som verktyg när marknaden bedömer investeringar som för riskfyllda, vilket är precis den mekanism motförslaget vill utreda för generationsskiften i lantbruket. Partiprogrammets mål om en livskraftig livsmedelsproduktion som stärker självförsörjningen ger samma riktning. Kravet på ökad konkurrens om mjölkpriset ligger i linje med programmets krav på att förhindra priskarteller och oskälig prissättning.
- utökade statliga kreditgarantieravgörande»Vi vill utöka de gröna kreditgarantierna.« (valmanifest 2022 ↗)
- staten delar investeringsrisk»Genom att staten tar en del av risken kan de gröna investeringarna öka.« (valmanifest 2022 ↗)
- fungerande konkurrens om priser»Förhindrande av priskarteller och oskälig prissättning.« (partiprogram ↗)
- stärkt självförsörjning av livsmedel»Livskraftig svensk livsmedelsproduktion som stärker landets självförsörjningsförmåga.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet slår uttryckligen fast att samhället ska kunna bistå med kreditgarantier till landsbygdsföretagare och att Sverige ska ha ett livskraftigt jordbruk i hela landet med god konkurrenskraft.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet slår uttryckligen fast att samhället ska kunna bistå med kreditgarantier till landsbygdsföretagare och att Sverige ska ha ett livskraftigt jordbruk i hela landet med god konkurrenskraft. Motförslagets krav på statlig kreditgaranti vid generationsskiften följer direkt av detta, liksom avbytartjänsten av kravet på kunnig djurhållning och en fungerande konkurrens på mjölkmarknaden.
- kreditgarantier till landsbygdenavgörande»Samhället ska kunna bistå med kreditgarantier till landsbygdsföretagare.« (partiprogram ↗)
- livskraftigt jordbruk»Sverige ska ha ett livskraftigt jordbruk i hela landet med god konkurrenskraft.« (partiprogram ↗)
- kunnig djurhållning»De som jobbar med djur måste ha god kunskap om djurs beteenden.« (partiprogram ↗)
- fungerande konkurrens»Monopol- och kartellbildningar ska motverkas för att skapa fungerande marknader.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Valmanifestet slår fast att goda ekonomiska förutsättningar är avgörande för lantbruket och att ett mer konkurrenskraftigt jordbruk krävs för ökad försörjningstrygghet och matproduktion.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att goda ekonomiska förutsättningar är avgörande för lantbruket och att ett mer konkurrenskraftigt jordbruk krävs för ökad försörjningstrygghet och matproduktion. Kapitalförsörjning pekas ut som avgörande för småföretag, vilket är precis vad en kreditgaranti vid generationsskiften ska lösa. Kravet på bättre konkurrens om mjölkpriset följer av partiprogrammets syn på konkurrens som drivkraft.
- lönsamt och konkurrenskraftigt lantbrukavgörande»Sverige behöver ett ännu mer konkurrenskraftigt jordbruk. En långsiktigt hållbar livsmedelsförsörjning med ökad försörjningstrygghet och ökad matproduktion kräver regelförenklingar och skattesänkningar, inklusive ett kraftfullt jordbruksavdrag och en biodrivmedelspremie som gör det hållbara lantbruket mer lönsamt.« (valmanifest 2022 ↗)
- kapitalförsörjning för småföretag»Kapitalförsörjning är avgörande för många småföretag.« (valmanifest 2022 ↗)
- goda villkor för lantbruket»Goda ekonomiska förutsättningar är inte minst avgörande för lantbruket och de gröna näringarna.« (valmanifest 2022 ↗)
- konkurrens som drivkraft»Konkurrens är en viktig drivkraft för utvecklingen av marknadsekonomin.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet kräver att direktstöd och marknadsstörande regleringar fasas ut och att det offentliga inte tränger ut fungerande privata alternativ.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver att direktstöd och marknadsstörande regleringar fasas ut och att det offentliga inte tränger ut fungerande privata alternativ. Statliga kreditgarantier och medfinansierat avbytarstöd är just sådana riktade stöd. Planens krav på konkurrens på lika villkor talar däremot för åtgärder mot bristande konkurrens om mjölkpriset, men det bär inte upp motförslaget som helhet.
- direktstöd ska fasas utavgörande»EU:s jordbrukspolitik behöver reformeras i grunden. Samtliga direktstöd och marknadsstörande« (partiprogram ↗)
- staten ska inte tränga undan»offentliga ska inte driva verksamheter som tränger ut fungerande privata alternativ eller försvårar« (partiprogram ↗)
- konkurrens på lika villkor»slå vakt om äganderätt, konkurrens på lika villkor, rättssäkerhet« (partiprogram ↗)
- lägre regelbörda»Regelbördan för små företag ska minska, genom ansträngningar på både kommunal, statlig och« (partiprogram ↗)
Valmanifestet vill underlätta generationsskifte av företag så att verksamheter kan drivas vidare, och partiprogrammet håller bärkraftiga familjejordbruk som basen i svenskt jordbruk.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet vill underlätta generationsskifte av företag så att verksamheter kan drivas vidare, och partiprogrammet håller bärkraftiga familjejordbruk som basen i svenskt jordbruk. En statlig kreditgaranti vid generationsskiften är samma slags riskavlastning som planen redan lägger på de offentliga organen. Kravet på bättre konkurrens om mjölkpriset följer av planens krav på en effektiv konkurrenspolitik mot oligopol.
- underlätta generationsskifteavgörande»Underlätta personalägande och generationsskifte av företag - så att fler företag kan drivas vidare av personalen om ägaren vill sluta.« (valmanifest 2022 ↗)
- familjejordbruk som bas»Bärkraftiga familjejordbruk bör även i fortsättningen vara basen i svenskt jordbruk.« (partiprogram ↗)
- offentlig riskavlastning»De offentliga organen bör medverka till att nödvändigt riskkapital finns tillgängligt, inte minst för mindre företag och i regioner med svag kapitalbildning och sysselsättningsproblem.« (partiprogram ↗)
- effektiv konkurrenspolitik»En effektiv konkurrenspolitik motverkar oligopol, monopol och illojal konkurrens.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill förbättra förutsättningarna att driva lantbruk genom lägre skatter och minskat regelkrångel, stärka jordbruket för att öka den inhemska livsmedelsproduktionen och stärka ägande- och brukanderätten för jordbrukare.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill förbättra förutsättningarna att driva lantbruk genom lägre skatter och minskat regelkrångel, stärka jordbruket för att öka den inhemska livsmedelsproduktionen och stärka ägande- och brukanderätten för jordbrukare. Åtgärder som underlättar generationsskiften av lantbruksfastigheter och sänker djurhållarnas kostnader tjänar just dessa mål, och ökad konkurrens om mjölkpriset svarar mot statens uppgift att främja konkurrensen. Planen nämner dock varken kreditgarantier eller avbytartjänst, så slutsatsen är härledd.
- bättre villkor för lantbrukavgörande»Moderaterna vill förbättra förutsättningarna att driva lantbruk genom att sänka skatterna, vilket vi redan börjat göra på drivmedel, och minska regelkrånglet så att kostnaderna för administration går ner.« (valmanifest 2022 ↗)
- ökad livsmedelsproduktion»Stärka jordbruket för att öka den inhemska produktionen av livsmedel« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt äganderätt i lantbruket»Stärka ägande- och brukanderätten för jordbrukare« (valmanifest 2022 ↗)
- staten ska främja konkurrensen»skydda penningvärdet, främja konkurrensen« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet säger uttryckligen att partiet ska verka för ett stöd till avbytartjänst för djurhållare och vill höja den nationella finansieringen inom stödsystemet till jordbruket.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet säger uttryckligen att partiet ska verka för ett stöd till avbytartjänst för djurhållare och vill höja den nationella finansieringen inom stödsystemet till jordbruket. Målet är ökad konkurrenskraft och självförsörjning av livsmedel. Motförslagets krav på statligt medfinansierad avbytartjänst och en kreditgaranti vid generationsskiften följer därför planen.
- stöd till avbytartjänstavgörande»Sverigedemokraterna verka för ett stöd till avbytartjänst för att minska minskar sociala risker och öka lantbrukets status och utveckling.« (valmanifest 2022 ↗)
- ökad nationell finansiering»Öka den nationella finansieringen i jordbruket, för miljönytta och produktivitetsökning« (valmanifest 2022 ↗)
- lägre skatter och mer stöd»Sverigedemokraterna vill sänka skatter och avgifter samt höja den nationella finansieringen inom stödsystemet till jordbruket.« (valmanifest 2022 ↗)
- ökad livsmedelsförsörjning»Öka det svenska jordbrukets konkurrenskraft och Sveriges självförsörjning av livsmedel« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:MJU20)
- Betänkandets fulltext (HC01MJU20)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1001 — Fritidsodlingens betydelse för livsmedelsförsörjning och livsmedelsberedskap av Rickard Nordin (C)
- Motion 2024/25:1014 — Ansvar för rovdjursförvaltningen av Kerstin Lundgren (C)
- Motion 2024/25:1022 — Ett levande fäbodbruk av Anders W Jonsson (C)
- Motion 2024/25:13 — Miljöfrämjande grödor för ett hållbart jordbruk av Josef Fransson (SD)
- Motion 2024/25:1371 — Politik för stärkt äganderätt av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1372 — Marina miljöer och vattenvård av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1373 — Livsmedel av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1383 — Planering och byggande av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1395 — Jordbruk - ökad konkurrenskraft utan förlust av biologisk mångfald av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1454 — Regional utveckling - för ett levande Sverige av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1570 — Likvärdig stödområdesindelning för det nationella stödet och kompensationsstödet för norra Sverige av Helena Lindahl (C)
- Motion 2024/25:1641 — Förenklade klimatutmaningar i jordbruket av Anders Karlsson (C)
- Motion 2024/25:1814 — Livskraftig skånsk landsbygd av Peter Ollén m.fl. (M)
- Motion 2024/25:1927 — Ökad nationell självförsörjning med hållbart jordbruk av Kajsa Fredholm m.fl. (V)
- Motion 2024/25:2005 — Ett fritt och konkurrenskraftigt jordbruk av John E Weinerhall (M)
- Motion 2024/25:201 — Modernisering av odlingsgränsen av Kjell-Arne Ottosson (KD)
- Motion 2024/25:202 — De gröna näringarna och äganderätten av Gudrun Brunegård (KD)
- Motion 2024/25:2077 — Ekologisk odling - dess påverkan på livsmedelsförsörjningen och Sveriges säkerhet av Mats Green (M)
- Motion 2024/25:2189 — Generationsskifte av lantbruk av Kristoffer Lindberg m.fl. (S)
- Motion 2024/25:2240 — Sverige behöver fler unga jordbrukare av Ida Karkiainen (S)
Källa: Sveriges riksdag