2024-03-212023/24:FiU22 · p.3FiUEkonomi och finans
Det andra amorteringskravet
Det andra amorteringskravets utformning
Vad som står på spel: Beslutet påverkar vem som kan få bolån och köpa bostad - särskilt förstagångsköpare, nyanlända, unga samt ensamstående eller nyligen separerade - vägt mot målet att begränsa hushållens skuldsättning och risker för den finansiella stabiliteten.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen ska invänta den pågående, regeringstillsatta utredningen om hur de låntagarbaserade makrotillsynsåtgärderna, inklusive det andra amorteringskravet, fungerat och bör utformas framöver, eller om amorteringskravet redan nu bör lättas för att göra det enklare för vissa grupper att ta sig in på bostadsmarknaden.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionerna med hänvisning till att regeringen redan gett en kommitté i uppdrag att analysera hur de låntagarbaserade makrotillsynsåtgärderna, inklusive amorteringskraven, fungerat och bör utformas framöver, och att detta arbete inte bör föregripas.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 6 (C)
Reservationen (C) anser att amorteringskrav och andra kreditrestriktioner gjort det klart svårare för många - särskilt den som är ny i Sverige, ung, nyligen separerad eller ensamstående - att få bolån trots normal inkomst, och vill förenkla inträdet på bostadsmarknaden genom att lätta på amorteringskravet.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 6 från C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Ja 18/0/0/6 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Ja | Ja 89/0/0/17 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Ja | Ja 13/0/0/5 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Nej 0/21/0/3 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| L | Nej | Ja 11/0/0/5 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Nej | Ja 13/0/0/6 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 56/0/0/12 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Avstår 0/0/63/9 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:455 av Oscar Sjöstedt m.fl. (SD) och 2023/24:2478 av Alireza Akhondi m.fl. (C) yrkande 21.
Riksdagens beslut: Riksdagen har behandlat en skrivelse från regeringen som bland annat handlar om finansiell och monetär stabilitet, samt analys av den ekonomiska utvecklingen och institutionens utlåning. Riksdagen anser bland annat att Internationella valutafonden (IMF) har en mycket viktig roll när det gäller att identifiera och uppmärksamma risker för den finansiella stabiliteten. IMF fyller också en viktig funktion genom att med en hög grad av integritet och oberoende utvärdera såväl den globala ekonomin som enskilda länder. Med detta lade riksdagen skrivelsen till handlingarna, det vill säga avslutade ärendet. Riksdagen sa också nej till cirka 80 förslag i motioner om finansmarknadsfrågor från allmänna motionstiden 2023. Motionerna handlar bland annat om makrotillsyn, hushållens tillgångar och skulder, kreditupplysning och inkassoverksamhet samt kontanthantering och betaltjänster.
Motförslag
- Motförslaget vill att sparmodeller som det tyska Bausparsystemet utvärderas för att ge människor möjlighet att spara för och få tillgång till bostadskredit. (C) — Reservation 6
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen möter bostadsbristen med massivt byggande, statligt finansieringsstöd och sänkta hyror, inte med lättare kreditgivning till bostadsköp.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen möter bostadsbristen med massivt byggande, statligt finansieringsstöd och sänkta hyror, inte med lättare kreditgivning till bostadsköp. Partiprogrammet kräver att finanskapitalets makt bryts genom regleringar och ökad demokratisk kontroll, vilket talar mot att lätta på amorteringskravet. Valmanifestet kritiserar dessutom att byggtakten hålls nere för att bostadspriserna ska fortsätta stiga; lättade kreditrestriktioner driver priserna vidare i stället för att lösa bristen.
- reglering av finanskapitaletavgörande»Finanskapitalets makt måste brytas genom regleringar och ökad demokratisk kontroll.« (partiprogram ↗)
- byggande och sänkta hyror»Vänsterpartiets nästa steg handlar om en politik för massivt bostadsbyggande, klimatsmarta renoveringar och sänkta hyror som går hand i hand med den gröna omställningen.« (valmanifest 2022 ↗)
- kritik mot stigande bostadspriser»Byggtakten har hållits nere för att bostadspriserna ska fortsätta att stiga, hyresgäster krävs på allt högre hyror medan den som köper bostadsrätt lägger allt större del av sin inkomst på bostaden.« (valmanifest 2022 ↗)
- statligt finansieringsstöd för byggande»Det behövs statligt generellt finansieringsstöd och byggande, förnyelse och förvaltning utan vinstsyfte.« (partiprogram ↗)
Planens svar på att människor inte får tag i en bostad är att bygga fler hyresrätter som vanligt folk har råd med, inte att lätta på kreditrestriktionerna.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens svar på att människor inte får tag i en bostad är att bygga fler hyresrätter som vanligt folk har råd med, inte att lätta på kreditrestriktionerna. Partiprogrammet ser växande hushållsskulder som roten till den instabila skuldekonomi som utlöste finanskrisen, och valmanifestet lovar att aldrig medverka till att underminera Sveriges ekonomi. Att lätta på amorteringskravet går därför emot planen.
- bygg fler hyresrätteravgörande»Vi ska fortsätta att bygga hyresrätter som vanligt folk har råd att bo i.« (valmanifest 2022 ↗)
- hushållens skuldsättning som risk»Svåra fördelningskonflikter har tillfälligt kunnat undvikas genom att skuldsättningen i den rika delen av världen har vuxit: när reallönerna inte har ökat i samma takt som det totala välståndet, har människor kompenserat detta med att ta större lån.« (partiprogram ↗)
- skuldekonomins instabilitet»Detta har bidragit till den instabila skuldekonomi som utlöste den stora finanskrisen i slutet på 00-talet.« (partiprogram ↗)
- ansvar för ekonomisk stabilitet»Socialdemokraterna kommer aldrig att medverka till att underminera Sveriges ekonomi.« (valmanifest 2022 ↗)
Omvärldsläge som vägdes in: Styrräntan står på 4,0 procent — högt ränteläge ökar hushållens sårbarhet och skärper planens invändning mot lättade kreditkrav
Planen slår fast att en alltför hög privat skuldsättning är en risk för individen och samhällsekonomin och att överskuldsättning ska motverkas; att lätta på amorteringskravet ökar just hushållens skuldsättning.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att en alltför hög privat skuldsättning är en risk för individen och samhällsekonomin och att överskuldsättning ska motverkas; att lätta på amorteringskravet ökar just hushållens skuldsättning. Planens svar på svårigheten att komma in på bostadsmarknaden är fler hyresrätter med rimliga hyror och en värnad, reglerad hyresmarknad, inte större bolån. Motförslagets krav går därmed emot planen.
- risk med hög skuldsättningavgörande»hög privat skuldsättning är en risk för individen« (partiprogram ↗)
- motverka överskuldsättning»Girighet, överskuldsättning och spekulation ska motverkas.« (partiprogram ↗)
- fler hyresrätter som lösning»bygga fler klimatsmarta hyresrätter med rimliga hyror« (valmanifest 2022 ↗)
- värnad hyresrätt»det särskilt viktigt att värna hyresrätten och en« (partiprogram ↗)
Omvärldsläge som vägdes in: Styrränta 4,0 procent och inflation 4,5 procent — Höga räntor förstärker planens varning för att ökad hushållsskuldsättning är en risk för individ och samhällsekonomi.
Valmanifestet slår uttryckligen fast att det förstärkta amorteringskravet är ett påtvingat sparande för dem med lägst inkomster och bör avskaffas, och att amorteringskravet ska ses över.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet slår uttryckligen fast att det förstärkta amorteringskravet är ett påtvingat sparande för dem med lägst inkomster och bör avskaffas, och att amorteringskravet ska ses över. Motförslagets krav på att lätta på amorteringskravet för att förenkla inträdet på bostadsmarknaden är precis detta åtagande. Planen stöder därför kravet.
- avskaffa förstärkta amorteringskravetavgörande»Det förstärkta amorteringskravet — ett påtvingat sparande för dem med lägst inkomster — bör avskaffas när ränteläget nu normaliseras.« (valmanifest 2022 ↗)
- se över amorteringskravet»Därför vill vi se över amorteringskravet.« (valmanifest 2022 ↗)
- boendet som livsinvestering»Boendet är den största investeringen många människor gör.« (valmanifest 2022 ↗)
- låga trösklar på bostadsmarknaden»präglas av rörlighet, låga trösklar, långsiktighet och mångfald.« (partiprogram ↗)
Valmanifestet lovar uttryckligen att slopa det förhöjda amorteringskravet och att införa en stimulans för att spara ihop till den första insatsen.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet lovar uttryckligen att slopa det förhöjda amorteringskravet och att införa en stimulans för att spara ihop till den första insatsen. Motförslagets krav på att lätta på amorteringskravet för att förenkla inträdet på bostadsmarknaden är därmed planens egen linje. Planen pekar dessutom ut inlåsningseffekterna som särskilt drabbar unga och nyinflyttade.
- slopa förhöjda amorteringskravetavgörande»Vi vill införa en stimulans för att spara ihop till den första insatsen, slopa det förhöjda amorteringskravet, korta överklagandeprocesserna och fortsätta förenkla byggreglerna.« (valmanifest 2022 ↗)
- fler ska ha råd med bostad»Att få uppleva frihetskänslan av en egen bostad är något många fler ska få göra.« (valmanifest 2022 ↗)
- inlåsningseffekter på bostadsmarknaden»Bostadsmarknaden på expansiva orter präglas av inlåsningseffekter och stelhet.« (partiprogram ↗)
- unga och nyinflyttade in på marknaden»särskilt dem som vill få fotfäste och komma in på bostadsmarknaden: ungdomar, invandrare och« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen anger att det är angeläget att ge dem som så önskar möjlighet att äga sin bostad och att stat och kommun ska trygga bostadsförsörjningen för alla åldrar och ekonomiska förutsättningar.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen anger att det är angeläget att ge dem som så önskar möjlighet att äga sin bostad och att stat och kommun ska trygga bostadsförsörjningen för alla åldrar och ekonomiska förutsättningar. Motförslagets krav på lättade amorteringskrav syftar just till att göra inträdet på ägandemarknaden möjligt för unga, nyseparerade och ensamstående, vilket ligger i linje med åtagandet att även svaga grupper ska nå en god bostadsstandard. Planen säger inget om makrotillsyn eller amorteringskrav, varför ställningstagandet är härlett.
- möjlighet att äga sin bostadavgörande»ge dem som så önskar möjlighet att äga sin bostad« (partiprogram ↗)
- trygga bostadsförsörjningen»bostadsförsörjningen åt alla, i olika åldrar och med olika sociala och ekonomiska förutsättningar« (partiprogram ↗)
- god bostad även för svaga grupper»Lågavlönade barnfamiljer, pensionärer och studerande måste ges möjligheter till en god bostadsstandard.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att alla ska våga drömma om att äga sin egen bostad, att ränteavdraget ska behållas och att hushållens ekonomi inte ska slås sönder av försämrade villkor för bolån.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att alla ska våga drömma om att äga sin egen bostad, att ränteavdraget ska behållas och att hushållens ekonomi inte ska slås sönder av försämrade villkor för bolån. Att lätta på amorteringskravet för att fler ska kunna ta sig in på bostadsmarknaden ligger i linje med det åtagandet och med synen på en fungerande bostadsmarknad som tillväxtförutsättning. Amorteringskravet nämns dock inte, varför slutsatsen härleds.
- eget ägt boendeavgörande»I Moderaternas Sverige ska alla våga drömma om att äga sin egen bostad.« (valmanifest 2022 ↗)
- värna bolånetagarna»Behålla ränteavdraget för bolån« (valmanifest 2022 ↗)
- fungerande bostadsmarknad»En fungerande bostadsmarknad är en förutsättning för ökad tillväxt.« (valmanifest 2022 ↗)
- pressade hushåll»Räntehöjningar pressar hushållen« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen konstaterar att många grupper, däribland svenska ungdomar, har svårt att skaffa bostad, och vill bromsa boendekostnaderna och möjliggöra fler finansieringsformer för unga och förstagångsköpare.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen konstaterar att många grupper, däribland svenska ungdomar, har svårt att skaffa bostad, och vill bromsa boendekostnaderna och möjliggöra fler finansieringsformer för unga och förstagångsköpare. En lättnad i amorteringskravet sänker just den tröskel som planen pekar ut. Åtagandet att förbättra ungas möjligheter till en första bostad bär samma slutsats.
- fler finansieringsformer för köpareavgörande»Sverigedemokraterna vill stoppa planerna på återinförd fastighetsskatt, sänka elpriserna och möjliggöra fler finansieringsformer för unga och förstagångsköpare av bostäder.« (valmanifest 2022 ↗)
- ungas första bostad»Förbättra möjligheterna för unga att skaffa sin första bostad« (valmanifest 2022 ↗)
- lägre boendekostnader»Åtgärder behöver också vidtas för att bromsa de skenande boendekostnaderna så att fler har råd till ett hem.« (valmanifest 2022 ↗)
- trösklar för unga svenskar»Många grupper, däribland svenska ungdomar, har idag svårt att skaffa bostad.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:FiU22)
- Betänkandets fulltext (HB01FiU22)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1003 — Utökat ansvar för banker vid bedrägerier av Adrian Magnusson (S)
- Motion 2023/24:1207 — Alternativa upplåtelseformer av Malcolm Momodou Jallow m.fl. (V)
- Motion 2023/24:1290 — Banker i hela landet av Hanna Westerén (S)
- Motion 2023/24:1519 — En grön klimathandlingsplan för Sverige av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:159 — Kontanter som betalningsmedel av Erik Hellsborn (SD)
- Motion 2023/24:1661 — Om överskuldsättning och kreditupplysning i Sverige av Mathias Tegnér och Alexandra Völker (båda S)
- Motion 2023/24:1735 — Ekonomiskt våld av Robert Hannah m.fl. (L)
- Motion 2023/24:1810 — Företagskredit av Anders W Jonsson och Elisabeth Thand Ringqvist (båda C)
- Motion 2023/24:1813 — En svensk modell för regulatorisk sandlåda av Elisabeth Thand Ringqvist (C)
- Motion 2023/24:1814 — Innovation på finansmarknaden av Elisabeth Thand Ringqvist (C)
- Motion 2023/24:1834 — Fritt bankval av Dzenan Cisija (S)
- Motion 2023/24:1843 — Samhällsviktiga kontanter av Lars Mejern Larsson och Mikael Dahlqvist (båda S)
- Motion 2023/24:1852 — Bankservice i glesbygdskommuner av Isak From och Åsa Karlsson (båda S)
- Motion 2023/24:1977 — Bankernas närvaro i hela landet av Ida Karkiainen m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2068 — Skogspolitik med helhetssyn av Mattias Eriksson Falk m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:2107 — Statens företag av Jesper Skalberg Karlsson och Louise Meijer (båda M)
- Motion 2023/24:2122 — Kontanthantering och betaltjänster av Saila Quicklund (M)
- Motion 2023/24:2190 — Bluffakturor och konsekvenser för företag och enskilda av otillräckliga krav för inkassoverksamhet av Mats Green och Anna af Sillén (båda M)
- Motion 2023/24:2197 — Tillgång till bank-id och bankkonto - en väg till självständighet av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2023/24:2259 — Bankkonto för barn och ungdomar av Sten Bergheden (M)
Källa: Sveriges riksdag