Nytt frikommunförsök

Planen slår fast att en alltför långtgående decentralisering av den politiska makten undergräver möjligheterna att föra en sammanhållen politik för rättvisa och jämlikhet, och att lokal frihet inte får användas för att maskera nedskärningar eller undfly politiskt ansvar. Ett långtgående frikommunförsök med dispenser och undantag går emot det. Planen vill i stället flytta huvudmannaskapet för skolan tillbaka till staten, även om den kommunala självstyrelsen värderas högt.

• mot långtgående decentraliseringavgörande»men en alltför långtgående decentralisering av den politiska makten undergräver möjligheterna att föra en sammanhållen politik för rättvisa och jämlikhet.« (partiprogram ↗)
• lokal frihet får inte dölja nedskärningar»Engagemang och lokal aktivitet ska uppmuntras men får inte utnyttjas för att maskera sociala nedskärningar eller undfly politiskt ansvar.« (partiprogram ↗)
• återförstatligad skola»Därför bör huvudmannaskapet för skolan återgå till staten.« (partiprogram ↗)
• värde i kommunal självstyrelse»Den kommunala självstyrelsen, lokalt och regionalt, är en viktig del« (partiprogram ↗)

Motförslaget vill ge kommuner dispenser och undantag från lagstiftningen. Partiprogrammet kräver tvärtom nationellt fastställda regelverk för all skattefinansierad verksamhet och att alla invånare i hela landet har likvärdig tillgång till skola, vård och omsorg. Planens svar på svaga kommuners kapacitet är ett översett skatteutjämningssystem, inte undantag, även om kommunerna ska ha frihet att välja driftsformer.

• likvärdig välfärd i hela landetavgörande»Alla invånare i hela landet ska ha likvärdig tillgång till skola, vård och omsorg.« (partiprogram ↗)
• nationellt fastställda regelverk»För all verksamhet som drivs på uppdrag av det offentliga och finansieras med skattemedel ska det finnas nationellt fastställda regelverk.« (partiprogram ↗)
• skatteutjämning framför undantag»För att säkra välfärden i hela landet behöver vi se över skatteutjämningssystemet, så att det garanterar offentlig service av hög kvalitet i hela landet, även i små kommuner som kämpar med sitt befolkningsunderlag.« (valmanifest 2022 ↗)
• kommunal frihet över driftsformer»De politiskt beslutande församlingarna i kommuner och landsting ska ha frihet att för de skattefinansierade verksamheterna välja de driftsformer, som de anser stämma bäst med de redovisade politiska målen.« (partiprogram ↗)

Planen är uttalat decentralistisk och vill att regioner och kommuner ges ökat ansvar och inflytande över de beslut som berör dem, med beslut fattade så nära medborgarna som möjligt. Ett nytt frikommunförsök med dispenser och undantag som stärker självstyret följer av det, liksom kravet på att statliga regelverk ska fungera även för små kommuner. Planen talar därför för motförslaget.

• decentralisering till kommuneravgörande»Miljöpartiet har en decentralistisk grundsyn som bland annat tar sig uttryck i att vi vill att regioner och kommuner ges ett ökat ansvar och inflytande över de politiska beslut som berör regionen och kommunen.« (partiprogram ↗)
• närhetsprincipen»Beslut bör tas så nära medborgarna som möjligt.« (partiprogram ↗)
• regelverk för små kommuner»Statliga regelverk ska fungera lika bra för små kommuner som för stora tillväxtkommuner.« (partiprogram ↗)
• stärkt egenmakt»Vi vill stärka egenmakten och inflytandet över välfärden.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Decentralisering är ett bärande åtagande i planen: makten ska flyttas närmare människor och varje del av landet ska få makt att ta itu med sina egna utmaningar, samtidigt som nya lösningar ska stimuleras och prövas. Ett frikommunförsök med dispenser och undantag som stärker självstyret är precis en sådan prövning. Planen vill dessutom rensa bort överflödiga regler och byråkrati.

• decentralisera meraavgörande»Decentralisera mera. Människor ska få bestämma mer själva, och politiska beslut ska fattas nära dem som berörs.« (valmanifest 2022 ↗)
• lokalt självbestämmande»Med decentralisering som verktyg vill Centerpartiet ge varje människa och varje del av landet makt att ta itu« (partiprogram ↗)
• pröva nya lösningar»Samtidigt behöver vi stimulera och pröva nya lösningar.« (partiprogram ↗)
• bort med byråkrati»Vi ska rensa upp bland överflödiga regler och byråkrati.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen säger uttryckligen att det ska bli lättare för kommuner att under en försöksperiod pröva nya organisationsformer, för att underlätta lokalt reformarbete. Det är precis vad ett nytt frikommunförsök med dispenser och undantag innebär. Att planen samtidigt vill flytta finansieringsansvaret för skolan och LSS till staten rör huvudmannaskapet, inte rätten att pröva nya arbetssätt lokalt.

• kommunala försöksverksamheteravgörande»lättare för kommuner att under en försöksperiod pröva nya organisationsformer« (partiprogram ↗)
• utmanarrätt i kommunerna»finnas möjlighet att utmana offentligt driven verksamhet« (partiprogram ↗)
• statligt finansieringsansvar»Vi vill skapa mer likvärdiga villkor och skatter genom att flytta finansieringsansvaret för bland annat skolan och LSS till staten.« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

Planen kräver en stark kommunal självstyrelse och att det som en mindre gemenskap själv klarar också ska skötas där, med bevisbördan hos den som vill ta över uppgiften. Den slår också fast att krångel och onödiga regler inte får hindra en kommun att leva upp till sitt ansvar. Ett nytt frikommunförsök med dispenser och undantag ligger i den linjen.

• stark kommunal självstyrelseavgörande»Den kommunala självstyrelsen ska vara stark« (partiprogram ↗)
• subsidiaritetsprincipen»Subsidiaritetsprincipen innebär att det som en liten« (partiprogram ↗)
• regelkrångel hindrar kommuner»och onödiga regler får inte stå i vägen för en kommun« (partiprogram ↗)
• bevisbörda hos högre nivå»Denna princip innebär att bevisbördan vilar på dem« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Både valmanifestet och partiprogrammet slår fast att beslut ska fattas på lägsta möjliga nivå och att decentraliserat beslutsfattande gör samhället mer robust och anpassligt. Ett frikommunförsök där kommuner och regioner genom dispenser och undantag får pröva egna lösningar är ett sätt att förverkliga just det, och partiprogrammet efterlyser en mångfald av lösningar som kan mätas mot varandra. Försöksverksamhet nämns dock inte uttryckligen.

• beslut på lägsta möjliga nivåavgörande»Beslut ska fattas på lägsta möjliga nivå, så nära medborgarna som möjligt.« (valmanifest 2022 ↗)
• decentraliserat beslutsfattande»Decentraliserat beslutsfattande gör samhället mer robust« (partiprogram ↗)
• mångfald av lösningar»Det behövs en mångfald av olika lösningar som kan mätas« (partiprogram ↗)
• begränsad statsmakt»En stor stat leder till ett svagare samhälle.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Partiprogrammet betraktar det kommunala självbestämmandet som en central del av demokratin och vill att beslut ska föras närmare medborgarna, samtidigt som ett minimum av byråkrati ska genomsyra all offentlig verksamhet. Ett frikommunförsök med dispenser och förenklade beslutsprocesser för små kommuner ligger i den riktningen. Planen behandlar dock inte försöksverksamhet som instrument, och balanskravet om likvärdig välfärd drar delvis åt andra hållet.

• kommunalt självstyreavgörande»Vi betraktar det kommunala självbestämmandet som en central del av demokratin,« (partiprogram ↗)
• beslut nära medborgarna»För att öka den demokratiska legitimiteten bör beslut så långt det går föras närmre medborgarna.« (valmanifest 2022 ↗)
• minsta möjliga byråkrati»minimum av byråkrati skall genomsyra all offentlig verksamhet.« (partiprogram ↗)
• likvärdig välfärd som motvikt»medborgare skall ha rätt till en likvärdig välfärd och samhällsservice.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.