2024-03-142023/24:KU15 · p.2KUConstitution
New free municipality experiment
A new free-municipality trial for municipalities and regions
What's at stake: The decision affects whether municipalities and regions get the chance to test new working methods, simplified decision-making and exemptions from national rules now, or whether such changes must wait until the ongoing inquiry is complete, which matters for how quickly local government can evolve.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the Riksdag should call on the government to launch a new free-municipality trial in which municipalities and regions can test exemptions from national rules, or whether the outcome of the ongoing inquiry into municipal pilot schemes should be awaited.
Yes Yes — the committee proposal
The committee notes that the question of municipal pilot schemes has recently been examined by the Inquiry on Pilot Activities and that the ongoing processing of its proposals should not be preempted, and therefore rejects the motion for a new free-municipality trial.
No No — the reservations
Reservation 2 (C)
The reservation wants the government to launch a new, more far-reaching free-municipality trial in which municipalities and regions, through legislative amendments, dispensations and exemptions, can test ideas that strengthen the sector's capacity, competitiveness and self-governance, including simplified decision-making for small municipalities, such as directly elected municipal executive boards and a review of the number of alternates.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 2 by C.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Yes | Yes 20/0/0/4 | match | confidence: medium | not addressed |
| S | Yes | Yes 89/0/0/17 | match | confidence: low | not addressed |
| MP | No | Yes 16/0/0/2 | differs | confidence: medium | not addressed |
| C | No | No 0/20/0/4 | match | confidence: high | not addressed |
| L | No | Yes 13/0/0/3 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | differs | confidence: high | not addressed |
| M | No | Yes 56/0/0/12 | differs | confidence: medium | not addressed |
| SD | No | Yes 63/0/0/9 | differs | confidence: low | not addressed |
Committee proposal
The Riksdag rejects motion 2023/24:2457 by Muharrem Demirok et al. (C) demand 47.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motion 2023/24:2457 av Muharrem Demirok m.fl. (C) yrkande 47.
Riksdag decision: The Riksdag rejected approximately 30 proposals in motions on municipal and regional matters from the general motion period 2023. The motions deal, among other things, with asymmetric distribution of responsibility, a new free municipality experiment, and municipal enterprises. The Riksdag refers, among other things, to ongoing work.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to enable differentiated responsibility distribution where municipalities can voluntarily transfer areas of operation to other municipalities or regional level. (C) — Reservation 2
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen slår fast att en alltför långtgående decentralisering av den politiska makten undergräver möjligheterna att föra en sammanhållen politik för rättvisa och jämlikhet, och att lokal frihet inte får användas för att maskera nedskärningar eller undfly politiskt ansvar.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att en alltför långtgående decentralisering av den politiska makten undergräver möjligheterna att föra en sammanhållen politik för rättvisa och jämlikhet, och att lokal frihet inte får användas för att maskera nedskärningar eller undfly politiskt ansvar. Ett långtgående frikommunförsök med dispenser och undantag går emot det. Planen vill i stället flytta huvudmannaskapet för skolan tillbaka till staten, även om den kommunala självstyrelsen värderas högt.
- mot långtgående decentraliseringdecisive»men en alltför långtgående decentralisering av den politiska makten undergräver möjligheterna att föra en sammanhållen politik för rättvisa och jämlikhet.« (party programme ↗)
- lokal frihet får inte dölja nedskärningar»Engagemang och lokal aktivitet ska uppmuntras men får inte utnyttjas för att maskera sociala nedskärningar eller undfly politiskt ansvar.« (party programme ↗)
- återförstatligad skola»Därför bör huvudmannaskapet för skolan återgå till staten.« (party programme ↗)
- värde i kommunal självstyrelse»Den kommunala självstyrelsen, lokalt och regionalt, är en viktig del« (party programme ↗)
Motförslaget vill ge kommuner dispenser och undantag från lagstiftningen.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Motförslaget vill ge kommuner dispenser och undantag från lagstiftningen. Partiprogrammet kräver tvärtom nationellt fastställda regelverk för all skattefinansierad verksamhet och att alla invånare i hela landet har likvärdig tillgång till skola, vård och omsorg. Planens svar på svaga kommuners kapacitet är ett översett skatteutjämningssystem, inte undantag, även om kommunerna ska ha frihet att välja driftsformer.
- likvärdig välfärd i hela landetdecisive»Alla invånare i hela landet ska ha likvärdig tillgång till skola, vård och omsorg.« (party programme ↗)
- nationellt fastställda regelverk»För all verksamhet som drivs på uppdrag av det offentliga och finansieras med skattemedel ska det finnas nationellt fastställda regelverk.« (party programme ↗)
- skatteutjämning framför undantag»För att säkra välfärden i hela landet behöver vi se över skatteutjämningssystemet, så att det garanterar offentlig service av hög kvalitet i hela landet, även i små kommuner som kämpar med sitt befolkningsunderlag.« (2022 manifesto ↗)
- kommunal frihet över driftsformer»De politiskt beslutande församlingarna i kommuner och landsting ska ha frihet att för de skattefinansierade verksamheterna välja de driftsformer, som de anser stämma bäst med de redovisade politiska målen.« (party programme ↗)
Planen är uttalat decentralistisk och vill att regioner och kommuner ges ökat ansvar och inflytande över de beslut som berör dem, med beslut fattade så nära medborgarna som möjligt.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen är uttalat decentralistisk och vill att regioner och kommuner ges ökat ansvar och inflytande över de beslut som berör dem, med beslut fattade så nära medborgarna som möjligt. Ett nytt frikommunförsök med dispenser och undantag som stärker självstyret följer av det, liksom kravet på att statliga regelverk ska fungera även för små kommuner. Planen talar därför för motförslaget.
- decentralisering till kommunerdecisive»Miljöpartiet har en decentralistisk grundsyn som bland annat tar sig uttryck i att vi vill att regioner och kommuner ges ett ökat ansvar och inflytande över de politiska beslut som berör regionen och kommunen.« (party programme ↗)
- närhetsprincipen»Beslut bör tas så nära medborgarna som möjligt.« (party programme ↗)
- regelverk för små kommuner»Statliga regelverk ska fungera lika bra för små kommuner som för stora tillväxtkommuner.« (party programme ↗)
- stärkt egenmakt»Vi vill stärka egenmakten och inflytandet över välfärden.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Decentralisering är ett bärande åtagande i planen: makten ska flyttas närmare människor och varje del av landet ska få makt att ta itu med sina egna utmaningar, samtidigt som nya lösningar ska stimuleras och prövas.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Decentralisering är ett bärande åtagande i planen: makten ska flyttas närmare människor och varje del av landet ska få makt att ta itu med sina egna utmaningar, samtidigt som nya lösningar ska stimuleras och prövas. Ett frikommunförsök med dispenser och undantag som stärker självstyret är precis en sådan prövning. Planen vill dessutom rensa bort överflödiga regler och byråkrati.
- decentralisera meradecisive»Decentralisera mera. Människor ska få bestämma mer själva, och politiska beslut ska fattas nära dem som berörs.« (2022 manifesto ↗)
- lokalt självbestämmande»Med decentralisering som verktyg vill Centerpartiet ge varje människa och varje del av landet makt att ta itu« (party programme ↗)
- pröva nya lösningar»Samtidigt behöver vi stimulera och pröva nya lösningar.« (party programme ↗)
- bort med byråkrati»Vi ska rensa upp bland överflödiga regler och byråkrati.« (2022 manifesto ↗)
Planen säger uttryckligen att det ska bli lättare för kommuner att under en försöksperiod pröva nya organisationsformer, för att underlätta lokalt reformarbete.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen säger uttryckligen att det ska bli lättare för kommuner att under en försöksperiod pröva nya organisationsformer, för att underlätta lokalt reformarbete. Det är precis vad ett nytt frikommunförsök med dispenser och undantag innebär. Att planen samtidigt vill flytta finansieringsansvaret för skolan och LSS till staten rör huvudmannaskapet, inte rätten att pröva nya arbetssätt lokalt.
- kommunala försöksverksamheterdecisive»lättare för kommuner att under en försöksperiod pröva nya organisationsformer« (party programme ↗)
- utmanarrätt i kommunerna»finnas möjlighet att utmana offentligt driven verksamhet« (party programme ↗)
- statligt finansieringsansvar»Vi vill skapa mer likvärdiga villkor och skatter genom att flytta finansieringsansvaret för bland annat skolan och LSS till staten.« (2022 manifesto ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Planen kräver en stark kommunal självstyrelse och att det som en mindre gemenskap själv klarar också ska skötas där, med bevisbördan hos den som vill ta över uppgiften.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver en stark kommunal självstyrelse och att det som en mindre gemenskap själv klarar också ska skötas där, med bevisbördan hos den som vill ta över uppgiften. Den slår också fast att krångel och onödiga regler inte får hindra en kommun att leva upp till sitt ansvar. Ett nytt frikommunförsök med dispenser och undantag ligger i den linjen.
- stark kommunal självstyrelsedecisive»Den kommunala självstyrelsen ska vara stark« (party programme ↗)
- subsidiaritetsprincipen»Subsidiaritetsprincipen innebär att det som en liten« (party programme ↗)
- regelkrångel hindrar kommuner»och onödiga regler får inte stå i vägen för en kommun« (party programme ↗)
- bevisbörda hos högre nivå»Denna princip innebär att bevisbördan vilar på dem« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Både valmanifestet och partiprogrammet slår fast att beslut ska fattas på lägsta möjliga nivå och att decentraliserat beslutsfattande gör samhället mer robust och anpassligt.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Både valmanifestet och partiprogrammet slår fast att beslut ska fattas på lägsta möjliga nivå och att decentraliserat beslutsfattande gör samhället mer robust och anpassligt. Ett frikommunförsök där kommuner och regioner genom dispenser och undantag får pröva egna lösningar är ett sätt att förverkliga just det, och partiprogrammet efterlyser en mångfald av lösningar som kan mätas mot varandra. Försöksverksamhet nämns dock inte uttryckligen.
- beslut på lägsta möjliga nivådecisive»Beslut ska fattas på lägsta möjliga nivå, så nära medborgarna som möjligt.« (2022 manifesto ↗)
- decentraliserat beslutsfattande»Decentraliserat beslutsfattande gör samhället mer robust« (party programme ↗)
- mångfald av lösningar»Det behövs en mångfald av olika lösningar som kan mätas« (party programme ↗)
- begränsad statsmakt»En stor stat leder till ett svagare samhälle.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Partiprogrammet betraktar det kommunala självbestämmandet som en central del av demokratin och vill att beslut ska föras närmare medborgarna, samtidigt som ett minimum av byråkrati ska genomsyra all offentlig verksamhet.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet betraktar det kommunala självbestämmandet som en central del av demokratin och vill att beslut ska föras närmare medborgarna, samtidigt som ett minimum av byråkrati ska genomsyra all offentlig verksamhet. Ett frikommunförsök med dispenser och förenklade beslutsprocesser för små kommuner ligger i den riktningen. Planen behandlar dock inte försöksverksamhet som instrument, och balanskravet om likvärdig välfärd drar delvis åt andra hållet.
- kommunalt självstyredecisive»Vi betraktar det kommunala självbestämmandet som en central del av demokratin,« (party programme ↗)
- beslut nära medborgarna»För att öka den demokratiska legitimiteten bör beslut så långt det går föras närmre medborgarna.« (2022 manifesto ↗)
- minsta möjliga byråkrati»minimum av byråkrati skall genomsyra all offentlig verksamhet.« (party programme ↗)
- likvärdig välfärd som motvikt»medborgare skall ha rätt till en likvärdig välfärd och samhällsservice.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:KU15)
- Committee report full text (HB01KU15)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:1088 — Öppna omröstningar i kommunfullmäktige - en demokratifråga av Dan Hovskär (KD)
- Motion 2023/24:126 — Regelverk för kommunala konkurser av Eric Palmqvist (SD)
- Motion 2023/24:1473 — Förtroendevaldas närvaro och arvodessystemet av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD)
- Motion 2023/24:1553 — Politiska vildar av Mattias Ottosson (S)
- Motion 2023/24:1756 — Möjliggörande av fyllnadsval i lagen (1992:339) om proportionellt valsätt av Michael Rubbestad (SD)
- Motion 2023/24:1765 — Ansvarsfrihet och anmärkning i kommunallagen (2017:725) av Michael Rubbestad (SD)
- Motion 2023/24:1766 — Talartid i fullmäktige enligt kommunallagen av Michael Rubbestad (SD)
- Motion 2023/24:1952 — Flytta ut Almedalsveckan i landet av Magnus Manhammar (S)
- Motion 2023/24:2457 — Livskraft och framtidstro i Sveriges landsbygder av Muharrem Demirok m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2492 — En näringspolitik för tillväxt av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2523 — En uppdaterad kommunallag i Sverige av Mattias Eriksson Falk m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:2524 — Förändringar av kommunallagen för bättre protokollföring av Mattias Eriksson Falk m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:2617 — Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2023/24:469 — Några kommunala frågor av Matheus Enholm m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:471 — Några valfrågor av Matheus Enholm m.fl. (SD)
Source: The Swedish Parliament