2023-12-202023/24:NU1 · p.2NUNäringsliv och energi
Mål för Utrikeshandel, export- och investeringsfrämjande
Målet för Sveriges utrikeshandels-, export- och investeringsfrämjande politik
Vad som står på spel: Målformuleringen styr inriktningen på Sveriges handelspolitik och den nya utrikeshandelsstrategin, och därmed vilka hänsyn - till exempel rättvisa villkor för fattigare länder eller sociala och miljömässiga krav - som ska väga tyngst i handelsförhandlingar och exportfrämjande insatser.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om det riksdagsbundna målet för utrikeshandel, export- och investeringsfrämjande ska ändras från fri, hållbar och regelbaserad handel till att uttryckligen omfatta rättvis handel, eller om det nuvarande målet ska behållas oförändrat.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionsyrkandet om att ändra målet till att omfatta rättvis handel. Utskottet menar att Sverige ska vara en tydlig röst för fri och regelbaserad handel där Världshandelsorganisationen (WTO) har en grundläggande roll, och att det nuvarande målet - som den nya utrikeshandelsstrategin utgår från - ger goda förutsättningar för en stark ekonomi, ökad välfärd och stärkt konkurrenskraft, varför utskottet inte ser skäl att ändra målet.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 2 (S)
Reservationen (S) vill att rättvis handel ska ingå i målet för handelspolitiken. Skälet är att en rättvis handel stärker legitimiteten för global handel, är en förutsättning för hållbar och socialt hållbar handel, och innebär en ansvarsfull globalisering som tar hänsyn till miljö, klimat, social trygghet, anständiga arbetsvillkor, hälsa och djurvälfärd - särskilt som globaliseringens fördelar i dag är orättvist fördelade.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 2 från S.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Avstår 9/1/11/3 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Nej | Nej 0/91/0/16 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| MP | Nej | Ja 15/0/0/3 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Ja 20/0/0/4 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| L | Ja | Ja 14/0/0/2 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| M | Ja | Ja 57/0/0/11 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Nej | Ja 62/0/0/10 | skiljer | säkerhet: låg | härlett |
Avvek från partilinjen
| VAli Esbati (V, Stockholms kommun) | Ja — partilinjen: Avstår |
| VAndrea Andersson Tay (V, Stockholms län) | Ja — partilinjen: Avstår |
| VBirger Lahti (V, Norrbottens län) | Ja — partilinjen: Avstår |
| VDaniel Riazat (V, Stockholms län) | Ja — partilinjen: Avstår |
| VIda Gabrielsson (V, Stockholms kommun) | Ja — partilinjen: Avstår |
| VIsabell Mixter (V, Västernorrlands län) | Ja — partilinjen: Avstår |
| VLorena Delgado Varas (V, Stockholms kommun) | Ja — partilinjen: Avstår |
| VMalcolm Momodou Jallow (V, Malmö kommun) | Ja — partilinjen: Avstår |
| VNooshi Dadgostar (V, Stockholms län) | Nej — partilinjen: Avstår |
| VSamuel Gonzalez Westling (V, Gävleborgs län) | Ja — partilinjen: Avstår |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2023/24:2632 av Fredrik Olovsson m.fl. (S) yrkande 1.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag om hur anslagen i statens budget för år 2024 inom utgiftsområdet Näringsliv ska fördelas. Totalt handlar det om cirka 9,5 miljarder kronor ur statens budget. Mest pengar, cirka 3,5 miljarder kronor, går till Verket för innovationssystem: forskning och utveckling. Cirka 834 miljoner kronor går till institutens strategiska kompetensmedel och cirka 680 miljoner går till bidrag till företagsutveckling och innovation. Därmed sa riksdagen nej till alternativa budgetförslag i motioner. Riksdagen sa också ja till regeringens förslag om vissa bemyndiganden när det gäller SAS AB och Almi AB, samt ja till övriga förslag till bemyndiganden om eko-no--miska åtaganden. Dessutom säger riksdagen ja till regeringens förslag om att målet för turismpolitiken ska upphöra att gälla. Riksdagen beslutar om statens budget i två steg. Först beslutas om ramarna för de 27 utgiftsområdena i budgeten. Det beslutade riksdagen den 29 november 2023. Därefter bestämmer riksdagen i ett andra steg hur pengarna ska fördelas inom varje utgiftsområde. Det här beslutet avser steg två i beslutsprocessen.
Motförslag
- Motförslaget vill se en rättvis handelspolitik som prioriterar miljö, klimat, mänskliga rättigheter och socialt ansvar och säkerställer att EU:s handelspolitik blir ett verktyg för fattigdomsbekämpning och klimatpolitik. (S) — Reservation 2
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen slår fast att frihandel förutsätter likvärdiga förutsättningar och att en rättvis handelspolitik som motverkar dagens ojämlika världsmarknad måste utvecklas, samt att internationell samverkan ska grundas på mänskliga rättigheter och inte kapitalets intressen.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att frihandel förutsätter likvärdiga förutsättningar och att en rättvis handelspolitik som motverkar dagens ojämlika världsmarknad måste utvecklas, samt att internationell samverkan ska grundas på mänskliga rättigheter och inte kapitalets intressen. Att skriva in rättvis handel i handelspolitikens mål är precis detta åtagande. Planen talar också direkt mot utskottets skäl om fri och regelbaserad handel med WTO som grund.
- rättvis handelspolitikavgörande»Frihandel förutsätter likvärdiga förutsättningar. En rättvis handelspolitik,« (partiprogram ↗)
- rättigheter före kapitalintressen»Internationell samverkan ska grundas på respekt för mänskliga« (partiprogram ↗)
- minska global ojämlikhet»I en rättvis värld måste den globala ojämlikheten kraftigt minskas.« (valmanifest 2022 ↗)
- kritik mot WTO:s roll»Internationella organ som Världshandelsorganisationen (WTO), Internationella valutafonden (IMF) och« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Valmanifestet säger uttryckligen att partiet står upp för en öppen, fri och rättvis handel och att handelsavtal ska vägledas av värderingar om social dialog, mänskliga rättigheter och miljö.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet säger uttryckligen att partiet står upp för en öppen, fri och rättvis handel och att handelsavtal ska vägledas av värderingar om social dialog, mänskliga rättigheter och miljö. Att skriva in rättvis handel i målet för handelspolitiken är därmed planens egen formulering. Partiprogrammet kräver dessutom rättvisa spelregler i handelssystemet och samordning med miljö- och arbetsrättsavtal, samtidigt som planen värnar WTO.
- fri och rättvis handelavgörande»Vi står upp för en öppen, fri och rättvis handel.« (valmanifest 2022 ↗)
- värderingar i handelsavtal»EU behöver sluta fler handelsavtal där också våra värderingar om social dialog, mänskliga rättigheter och miljö är vägledande.« (valmanifest 2022 ↗)
- rättvisa spelregler i handeln»utveckling, men den förutsätter rättvisa spelregler i det internationella handelssystemet.« (partiprogram ↗)
- regelbaserad handel via WTO»Det globala samarbetet inom WTO ska stärkas, liksom samarbetet med likasinnade länder.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen slår fast att Sverige ska ha en öppen ekonomi och verka för frihandel på rättvisa villkor, med hårda miljökrav och sociala krav i handelspolitiken och krav på att importerade varor tillverkats med hänsyn till miljö, mänskliga rättigheter och arbetsförhållanden.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att Sverige ska ha en öppen ekonomi och verka för frihandel på rättvisa villkor, med hårda miljökrav och sociala krav i handelspolitiken och krav på att importerade varor tillverkats med hänsyn till miljö, mänskliga rättigheter och arbetsförhållanden. Att låta rättvis handel ingå i målet för handelspolitiken är just detta åtagande omsatt i målformuleringen. Motförslagets krav stöds därför.
- frihandel på rättvisa villkoravgörande»omvärlden och verka för frihandel på rättvisa« (partiprogram ↗)
- miljö- och sociala krav i handeln»införa hårda miljökrav och sociala krav i handelspolitiken« (partiprogram ↗)
- krav på importerade varor»tillverkade med hänsyn till miljö, mänskliga rättigheter och arbetsförhållanden för anställda i tillverkningsländerna« (partiprogram ↗)
- utjämning som ledstjärna i handeln»Förutsättningar för handel ska utformas med utjämning av« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen kräver uttryckligen hårdare krav på arbetsvillkor, miljö och klimat i handelsavtal samtidigt som frihandeln utvidgas, och partiprogrammet slår fast att hänsyn måste tas till etiska och miljömässiga perspektiv i handeln.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver uttryckligen hårdare krav på arbetsvillkor, miljö och klimat i handelsavtal samtidigt som frihandeln utvidgas, och partiprogrammet slår fast att hänsyn måste tas till etiska och miljömässiga perspektiv i handeln. Det är i sak det motförslaget begär när rättvis handel ska ingå i handelspolitikens mål. Planen vill dessutom använda handelspolitiken som klimatverktyg, men avvisar protektionism, vilket sätter en gräns för hur kraven får utformas.
- krav på arbetsvillkor i handelsavtalavgörande»Sverige klarar sig inte utan frihandel. Öppna upp fler marknader för svenska varor och tjänster. Ställ hårdare krav på arbetsvillkor, miljö och klimat i handelsavtal.« (valmanifest 2022 ↗)
- etisk och miljömässig hänsyn»Hänsyn måste tas till etiska och miljömässiga perspektiv.« (partiprogram ↗)
- handelspolitik för klimatet»Vi ska använda handelspolitiken för att kapa fossila subventioner runtom i världen och pressa stora utsläppare som Kina att stänga ner sina kolkraftverk.« (valmanifest 2022 ↗)
- frihandel utan protektionism»Sverige behöver mer frihandel och internationellt samarbete, inte protektionism och stängda gränser.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planens bärande åtagande är att Sverige ska vara en stark röst för frihandel och att EU helt ska avskaffa tullar och andra handelshinder mot omvärlden.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens bärande åtagande är att Sverige ska vara en stark röst för frihandel och att EU helt ska avskaffa tullar och andra handelshinder mot omvärlden. Att skriva in rättvis handel som villkorande mål för handelspolitiken drar i motsatt riktning mot det frihandelsuppdraget. Planen vill i stället integrera klimataspekterna i EU:s handelspolitik, alltså genom klimatstyrmedel och inte genom en omskriven målformulering.
- stark röst för frihandelavgörande»Sverige ska vara en stark röst för frihandel« (partiprogram ↗)
- avskaffade handelshinder»EU ska helt avskaffa tullar och andra handelshinder mot omvärlden.« (partiprogram ↗)
- fler frihandelsavtal»Vi ska stärka EU som frihandelsunion med en fördjupad inre marknad, värna den fria rörligheten i Europa och verka för fler frihandelsavtal med omvärlden.« (valmanifest 2022 ↗)
- klimat via handelspolitiken»Klimataspekterna ska integreras i EU:s handelspolitik.« (partiprogram ↗)
Planen kräver en friare världshandel med rättvisare spelregler och att handelspolitiken görs förenlig med internationell solidaritet, vilket i sak är det motförslaget vill skriva in i målet.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver en friare världshandel med rättvisare spelregler och att handelspolitiken görs förenlig med internationell solidaritet, vilket i sak är det motförslaget vill skriva in i målet. Planen vill också förstärka de globala etiska koderna för näringslivet och ställer krav på djurens behandling. Fri handel och rättvisa spelregler är i planen två sidor av samma åtagande.
- rättvisare spelregler i handelnavgörande»En friare världshandel med rättvisare spelregler är en förutsättning för att klyftorna ska kunna minska.« (partiprogram ↗)
- handel och internationell solidaritet»förenliga med internationell solidaritet« (partiprogram ↗)
- mänskliga rättigheter i handeln»Förhållandet mellan näringslivet och mänskliga rättigheter kommer i fokus genom globaliseringen.« (partiprogram ↗)
- djurvälfärd»undvika stress, smärta och skador för djuren« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen bygger på fri handel och en fördjupad inre marknad, och ser statens roll som att underlätta för handel och internationalisering snarare än att villkora den.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen bygger på fri handel och en fördjupad inre marknad, och ser statens roll som att underlätta för handel och internationalisering snarare än att villkora den. Att skriva in rättvis handel med krav på miljö, social trygghet och arbetsvillkor i handelspolitikens mål riskerar att göra målet till ett instrument för handelshinder. Planen ger därför inget stöd för motförslagets krav.
- fri och fördjupad handelavgörande»Fördjupa den inre marknaden, inte minst för tjänster och digitala produkter« (valmanifest 2022 ↗)
- staten ska underlätta handel»och underlätta för handel och internationalisering.« (partiprogram ↗)
- marknadsekonomi som grund»Grunden för Sveriges välstånd är en marknadsekonomi baserad« (partiprogram ↗)
- tillväxt som överordnat mål»Arrangera ett EU-toppmöte om tillväxt under det svenska EU-ordförandeskapet i syfte att sätta i gång ett arbete med att få på plats en ny tillväxtstrategi för EU« (valmanifest 2022 ↗)
Motförslaget vill att rättvis handel, med hänsyn till bland annat miljö, arbetsvillkor och djurvälfärd, ska ingå i handelspolitikens mål.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Motförslaget vill att rättvis handel, med hänsyn till bland annat miljö, arbetsvillkor och djurvälfärd, ska ingå i handelspolitikens mål. Planen är i grunden frihandelsvänlig men slår fast att avsteg måste vara möjliga, uttryckligen för att kunna stoppa import av varor från djur som utsatts för lidande, och kritiserar att svenska särkrav för miljö och djurvälfärd gör inhemsk produktion dyrare utan kompensation. Härlett stöder planen att sådana hänsyn skrivs in i målet, dock med svenska intressen som yttersta rättesnöre.
- avsteg från frihandel för djurvälfärdavgörande»import av varor som framställts genom att utsätta djur för stort och onödigt lidande.« (partiprogram ↗)
- importförbud av djurplågeriprodukter»Arbeta för ett förbud mot import av produkter från djur som har tvångsmatats eller slaktats utan bedövning« (valmanifest 2022 ↗)
- lika villkor i handeln»Svenska särkrav för miljöskydd och djurvälfärd gör dessutom ofta inhemsk produktion dyrare än konkurrenternas utan att svenska lantbrukare kompenseras.« (valmanifest 2022 ↗)
- svenska intressen i handelsavtal»Värna svenska intressen i frihandelsavtal« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:NU1)
- Betänkandets fulltext (HB01NU1)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:2325 — Utgiftsområde 24 Näringsliv av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2632 — Handel och exportfrämjande av Fredrik Olovsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2634 — Utgiftsområde 24 Näringsliv av Fredrik Olovsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2703 — Utgiftsområde 24 Näringsliv av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2728 — Utgiftsområde 24 Näringsliv av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Proposition 2023/24:1 — Budgetpropositionen för 2024
Källa: Sveriges riksdag