2023-06-202022/23:UU10 · p.13UUUtrikes
Iran
EU:s Iranpolitik: utökade sanktioner mot revolutionsgardet
Vad som står på spel: Utfallet påverkar hur hårt EU trycker på den iranska regimen efter den våldsamma nedslagningen av protester och kan beröra tillgångar och resande för de personer som eventuellt sanktioneras.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om Sverige inom EU aktivt ska driva på för utökade sanktioner mot ledande företrädare för Irans revolutionsgarde, andra regimföreträdare och deras anhöriga, eller om nuvarande linje ska ligga fast.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet bedömer att EU:s och Sveriges arbete med de gemensamma utrikespolitiska utmaningarna redan täcker de frågor som motionerna tar upp och ser därför inte skäl för ett särskilt uttalande från riksdagen om skärpta sanktioner mot Iran, varför motionerna avstyrks.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 19 (S, C)
Reservationen vill att regeringen, utöver arbetet för att lista det islamiska revolutionsgardet som terroristorganisation, även driver på inom EU för utökade sanktioner mot ledande företrädare för revolutionsgardet, andra företrädare för den iranska regimen och deras anhöriga, för att öka trycket på regimen. Skälet är den omfattande repressionen mot fredliga demonstranter i Iran, inklusive massarresteringar, tortyr och dödsfall, samt regimens strävan efter regional stormaktsstatus och kärnvapenutveckling.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 19 från S, C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/94/0/13 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 14/0/1/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Nej 0/20/0/4 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Avstår 0/0/61/11 | skiljer | säkerhet: hög | berörs ej |
Avvek från partilinjen
| MPAmanda Lind (MP, Stockholms län) | Avstår — partilinjen: Ja |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:849 av Kerstin Lundgren m.fl. (C) yrkande 23, 2022/23:1769 av Markus Wiechel m.fl. (SD) yrkandena 1-3 och 9, 2022/23:1965 av Lawen Redar m.fl. (S) yrkande 4 och 2022/23:2040 av Azadeh Rojhan m.fl. (S) yrkandena 1 och 2.
Riksdagens beslut: Riksdagen riktade en uppmaning, ett så kallat tillkännagivande, till regeringen om att aktivt verka för att skapa enighet inom EU för att lista den statsunderstödda ryska så kallade Wagnergruppen som en terroristgrupp under EU:s terroristsanktioner. I anslutning till tillkännagivandet lyfter riksdagen även fram att det sannolikt finns behov av att uppgradera EU:s regelverk för terroristlistning så att det bättre kan möta hot från aktörer med statliga kopplingar. Enligt dagens regelverk förutsätter en terroristlistning att en grupp är föremål för en rättslig prövning för terroristbrott. Det måste alltså finnas en pågående eller avslutad rättslig process. Tillkännagivandet kom i samband med att riksdagen behandlade en skrivelse från regeringen om verksamheten i Europeiska unionen under 2022 med tillhörande motioner, bland annat om sanktioner mot Ryssland. Riksdagen avslog motionerna och la skrivelsen till handlingarna, det vill säga avslutade ärendet.
Motförslag
- Motförslaget vill att regeringen framhåller EU:s roll och mervärde för att hantera gränsöverskridande utmaningar och kriser. (S, C) — Reservation 19
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver en självständig utrikespolitik där respekt för folkrätten, de mänskliga rättigheterna och kvinnors frigörelse är vägledande, och pekar ut reaktionära regimer som med brutalt våld upprätthåller kvinnoförtryck.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver en självständig utrikespolitik där respekt för folkrätten, de mänskliga rättigheterna och kvinnors frigörelse är vägledande, och pekar ut reaktionära regimer som med brutalt våld upprätthåller kvinnoförtryck. Utökade sanktioner mot revolutionsgardets och regimens företrädare är ett sätt att öka trycket i den riktningen. Planen ger däremot inget stöd för terroristlistning som verktyg och säger inget om sanktioner mot anhöriga.
- MR-driven utrikespolitikavgörande»Sverige ska föra en självständig utrikespolitik där demokrati, respekt för folkrätten och de mänskliga rättigheterna« (partiprogram ↗)
- mot kvinnoförtryckande regimer»rörelser som öppet förnekar kvinnors och hbtq-personers mänskliga« (partiprogram ↗)
- stöd demokratisering»Vi verkar för en demokratisering av alla samhällen« (partiprogram ↗)
- mot terroristlistning»avvisar en särskild terroristlagstiftning« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen förbinder Sverige att driva på för mänskliga rättigheter och en regelbaserad världsordning, och partiprogrammet vägrar acceptera att någon makt kränker de mänskliga rättigheterna.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen förbinder Sverige att driva på för mänskliga rättigheter och en regelbaserad världsordning, och partiprogrammet vägrar acceptera att någon makt kränker de mänskliga rättigheterna. Repressionen mot demonstranter och angreppen på kvinnors rättigheter träffar därmed planens kärnåtaganden, liksom oron för kärnvapenutveckling. Utökade EU-sanktioner mot regimföreträdare stöds därför i sak.
- driva mänskliga rättigheteravgörande»Vi kommer att fortsätta arbetet för att öka respekten för de mänskliga rättigheterna, demokratin och en regelbaserad världsordning och global säkerhet.« (valmanifest 2022 ↗)
- inga kränkningar accepteras»Socialdemokratin vägrar acceptera att någon makt på grund av politiska eller ekonomiska« (partiprogram ↗)
- kvinnors rättigheter globalt»Vi socialdemokrater står upp för alla kvinnors rätt att bestämma över sin egen kropp.« (valmanifest 2022 ↗)
- mot kärnvapenspridning»Vi fördömer allt hot om användning av kärnvapen och fortsätter verka för det enda rimliga slutmålet: en värld fri från kärnvapen.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen sätter folkrätten och de mänskliga rättigheterna i centrum för utrikespolitiken och kräver att sanktionssystemet mot brott mot mänskliga rättigheter utvecklas.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen sätter folkrätten och de mänskliga rättigheterna i centrum för utrikespolitiken och kräver att sanktionssystemet mot brott mot mänskliga rättigheter utvecklas. Utökade sanktioner mot företrädare för en regim som utövar omfattande repression mot fredliga demonstranter följer av det åtagandet, liksom av kravet att Sverige ska arbeta för mänskliga rättigheter internationellt. Planens feministiska utrikespolitik förstärker slutsatsen med tanke på repressionen mot kvinnor i Iran.
- utvecklade MR-sanktioneravgörande»unionen, och sanktionssystemet behöver utvecklas.« (partiprogram ↗)
- folkrätt och MR i centrum»Miljöpartiet de gröna sätter folkrätten och de« (partiprogram ↗)
- MR-arbete internationellt»mänskliga rättigheter nationellt och internationellt.« (partiprogram ↗)
- feministisk utrikespolitik»utveckla och förstärka Sveriges feministiska utrikes- och utvecklingspolitik.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att utrikespolitiken ytterst syftar till att värna universella mänskliga fri- och rättigheter och att vi inte får kompromissa med idealen när en stor del av världens befolkning lever i förtryck.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att utrikespolitiken ytterst syftar till att värna universella mänskliga fri- och rättigheter och att vi inte får kompromissa med idealen när en stor del av världens befolkning lever i förtryck. Utökade EU-sanktioner mot regimföreträdare som står bakom repressionen i Iran är ett medel i den kamp mot auktoritära krafter planen säger att vi måste vinna. Planen nämner inte sanktioner mot Iran särskilt.
- MR som mål för utrikespolitikenavgörande»Utrikes- och säkerhetspolitiken syftar ytterst till att värna universella mänskliga fri- och rättigheter.« (partiprogram ↗)
- stå upp mot förtryck»Vi lever i en tid då diktaturerna och dess företrädare retirerar, men där en stor del av världens befolkning fortfarande lever i förtryck.« (partiprogram ↗)
- kamp mot auktoritära krafter»Runtom i världen pågår en kamp mellan anhängare av den liberala demokratin och auktoritära krafter. Den måste vi vinna.« (valmanifest 2022 ↗)
- samverkan inom EU och FN»Dagens internationella ekonomiska beroende ökar betydelsen av fredsinsatser, samarbete och dialog.« (partiprogram ↗)
Omvärldsläge som vägdes in: Regimens omfattande repression mot demonstranter i Iran — Aktualiserar planens åtagande att stå upp för förtryckta och skärper kravet på påtryckningar
Planen vill att Sverige gör mycket mer, både enskilt och inom internationella samarbeten, för fri- och rättigheter och att utrikespolitiken uttalat styrs av värderingar.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill att Sverige gör mycket mer, både enskilt och inom internationella samarbeten, för fri- och rättigheter och att utrikespolitiken uttalat styrs av värderingar. Den vill också att Sverige är en röst för dem som verkar för demokratisering av världens diktaturer och är pådrivande för heltäckande sanktionsregimer mot dem som hotar säkerhetsordningen. Utökade EU-sanktioner mot iranska regimföreträdare följer av dessa åtaganden, även om Iran inte nämns.
- aktiv rättighetsdiplomatiavgörande»Därför vill vi att Sverige gör mycket mer, både som enskilt land och inom internationella samarbeten, för fri- och rättigheter, frihandel, fria val och samarbete i den fria världen.« (valmanifest 2022 ↗)
- stöd till demokratikrafter»Sverige ska vara en röst för global frihet och ge stöd åt de modiga människor som verkar för demokratisering« (partiprogram ↗)
- pådrivande för sanktioner»Sverige ska vara pådrivande för att så breda globala koalitioner som möjligt bygger ut en så heltäckande sanktionsregim mot Ryssland som möjligt.« (valmanifest 2022 ↗)
- ansvar för rättighetsbrott»Internationella brottmålsdomstolens roll för att lagföra brott mot mänskliga rättigheter ska stärkas.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen gör arbetet för mänskliga rättigheter till ett huvudmål för utrikespolitiken och tillåter uttryckligen bojkott och sanktioner som sista utväg när positiva medel inte räcker.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen gör arbetet för mänskliga rättigheter till ett huvudmål för utrikespolitiken och tillåter uttryckligen bojkott och sanktioner som sista utväg när positiva medel inte räcker. Omfattande repression med massarresteringar, tortyr och dödsfall är ett sådant läge, vilket talar för utökade sanktioner mot regimföreträdare.
- MR som utrikespolitiskt målavgörande»Människovärdet ska stå i fokus och arbetet för att skydda och värna mänskliga fri- och rättigheter« (partiprogram ↗)
- sanktioner som sista utväg»positiva verkningsmedel användas, som till exempel finansiellt stöd, samarbetsprojekt, samtal och dialoger för att främja mänskliga rättigheter.« (partiprogram ↗)
- bilateral MR-dialog»En dialog om mänskliga rättigheter bör även föras« (partiprogram ↗)
- motstå terrorism»möta angrepp från internationell kriminalitet, terrorism, cyberkrigföring« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Programmet slår fast att Sverige ska vara en stark röst för frihet, demokrati och mänskliga rättigheter och ha förmågan att stå emot andra länders aggressiva maktspråk, och planen vill att EU fokuserar på säkerhet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Programmet slår fast att Sverige ska vara en stark röst för frihet, demokrati och mänskliga rättigheter och ha förmågan att stå emot andra länders aggressiva maktspråk, och planen vill att EU fokuserar på säkerhet. Utökade sanktioner mot revolutionsgardets och regimens företrädare är ett sådant tryck mot en repressiv regim. Planen stöder därför motförslagets krav i sak, även om enskilda sanktionsåtgärder inte nämns.
- stark röst för mänskliga rättigheteravgörande»Sverige ska vara en stark röst för frihet, demokrati och« (partiprogram ↗)
- stå emot auktoritära regimer»att stå emot andra länders aggressiva maktspråk.« (partiprogram ↗)
- EU-samarbete om säkerhet»EU:s fokus ska ligga på att lösa problem som Sverige inte kan hantera ensamt, till exempel handel, klimat, migration och säkerhet.« (valmanifest 2022 ↗)
- demokrati och MR prioriteras»Prioritera insatser som stödjer arbetet för demokrati och mänskliga rättigheter« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet vill att Sverige verkar för tydliga sanktioner mot länder med en negativ utveckling och pekar ut auktoritära och teokratiska tendenser i Europas närhet som reella hot mot det svenska samhället.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet vill att Sverige verkar för tydliga sanktioner mot länder med en negativ utveckling och pekar ut auktoritära och teokratiska tendenser i Europas närhet som reella hot mot det svenska samhället. Planen åtar sig också att bekämpa internationell terrorism och islamism och att Sverige ska vara en tydlig röst för mänskliga fri- och rättigheter. Utökade EU-sanktioner mot revolutionsgardet och regimföreträdare följer därmed planens linje.
- sanktioner mot repressiva stateravgörande»Sverige bör verka för tydliga sanktioner mot Turkiet, Belarus, Ryssland och andra länder med en negativ utveckling.« (valmanifest 2022 ↗)
- teokratiska hot mot Sverige»Auktoritära och teokratiska tendenser i eller i närheten av Europa är redan idag reella hot mot det svenska samhället.« (valmanifest 2022 ↗)
- bekämpa islamism»Bekämpa internationell terrorism och islamism« (valmanifest 2022 ↗)
- röst för mänskliga rättigheter»Vara en tydlig röst för den västerländska demokratimodellen och mänskliga fri- och rättigheter« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:UU10)
- Betänkandets fulltext (HA01UU10)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1288 — Lagstiftning om ekocid av Anna Vikström och Mathias Tegnér (båda S)
- Motion 2022/23:1366 — En ny svensk Israelpolitik av Mikael Oscarsson och Magnus Oscarsson (båda KD)
- Motion 2022/23:1455 — Fred i Palestina av Jacob Risberg och Bassem Nasr (båda MP)
- Motion 2022/23:1615 — Belarus av Martin Ådahl (C)
- Motion 2022/23:1744 — Kuba av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1749 — Sverigedemokraternas biståndspolitik av Mats Nordberg m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1752 — Demokrati och mänskliga rättigheter i utrikespolitiken av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1764 — Säkerhetspolitik av Aron Emilsson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1769 — Mellanöstern av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1804 — Balkankonferens för handel och försoning av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2022/23:1879 — En fokuserad utvecklingsagenda bortom 2030 av Kerstin Lundgren m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1882 — En starkare liberal demokrati av Malin Björk m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1960 — Ekocid som brott vid ICC i Haag av Gunilla Carlsson (S)
- Motion 2022/23:1965 — Åtgärder mot regimen i Iran av Lawen Redar m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2040 — Omprövning av Iranpolitiken av Azadeh Rojhan m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2048 — Skärpning av EU:s sanktioner mot regimen i Belarus av Mikael Oscarsson (KD)
- Motion 2022/23:2247 — Iran av Alireza Akhondi och Martin Ådahl (båda C)
- Motion 2022/23:2278 — Initiativ till ekocidlagstiftning av Rebecka Le Moine (MP)
- Motion 2022/23:2364 — med anledning av skr. 2022/23:115 Verksamheten i Europeiska unionen under 2022 av Håkan Svenneling m.fl. (V)
- Motion 2022/23:53 — Hbtqi-frågor i världen av Lotta Johnsson Fornarve m.fl. (V)
Källa: Sveriges riksdag