2024-03-202023/24:TU9 · p.1TUTransport och infrastruktur
Reglering och kontroll av åkerinäringen
Reglering och kontroll av åkerinäringen
Vad som står på spel: Beslutet påverkar hur effektivt olaglig yrkestrafik och osund konkurrens kan bekämpas på vägarna, vilket har betydelse för trafiksäkerheten, för seriösa åkeriers konkurrenskraft och för de anställdas villkor i branschen.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om Sverige bör inrätta en särskild yrkestrafikinspektion och skärpa tillsynen av åkerinäringen ytterligare, eller om pågående EU-samordnade kontroller, regelöversyner och myndighetsåtgärder är tillräckliga.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet hänvisar till att tillsyn och kontroll av tunga godstransporter regleras på EU-nivå, välkomnar skärpningarna inom mobilitetspaketet och den nyligen genomförda översynen av vägkontroller, och konstaterar att flera myndighetsåtgärder redan pågår eller nyligen vidtagits; man finner därför för närvarande ingen anledning till ytterligare initiativ, men avser att fortsätta följa frågan noga.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (S)
Reservanten vill att tillsyn och vägkontroller av yrkestrafiken fortsätter att öka och att en yrkestrafikinspektion på sikt inrättas för att skärpa inspektionerna inom bland annat åkeri- och bussbranschen, i syfte att stärka trafiksäkerheten, skapa rättvisare konkurrens och bättre villkor för de anställda.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från S.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 18/0/0/6 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/91/0/15 | lika | säkerhet: hög | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 15/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Avstår 0/0/21/3 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| L | Nej | Ja 11/0/0/5 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 15/0/0/4 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| M | Nej | Ja 58/0/0/10 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 61/0/0/11 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:414 av Thomas Morell m.fl. (SD) yrkandena 4, 53, 56 i denna del, 58, 61, 65 och 72, 2023/24:425 av Tobias Andersson m.fl. (SD) yrkande 8, 2023/24:782 av Johanna Haraldsson (S), 2023/24:1251 av Martina Johansson och Mikael Larsson (båda C), 2023/24:2465 av Ulrika Heie m.fl. (C) yrkandena 47-49 och 2023/24:2625 av Gunilla Svantorp m.fl. (S) yrkandena 35 och 37, båda i denna del.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 40 förslag i motioner om olika yrkestrafik- och taxifrågor från allmänna motionstiden 2023. Motionerna handlar bland annat om tillsyn, kontroll och översyn. Riksdagen hänvisar bland annat till planerade eller redan vidtagna åtgärder. Samt pågående utrednings- och beredningsarbete.
Motförslag
- Motförslaget vill inrätta en yrkestrafikinspektion för ökad tillsyn och rättvis konkurrens i åkerinäringen. (S) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen pekar ut lönedumpning, ekonomisk brottslighet och utnyttjande som centrala hot och kräver att nationella kollektivavtal ska gälla även arbetskraft som tillhandahålls genom utländska entreprenader.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen pekar ut lönedumpning, ekonomisk brottslighet och utnyttjande som centrala hot och kräver att nationella kollektivavtal ska gälla även arbetskraft som tillhandahålls genom utländska entreprenader. Ökad tillsyn och fler vägkontroller av yrkestrafiken är medlet för att kontrollera just detta i åkerinäringen. Planen tar dock inte ställning till en särskild inspektionsfunktion, därav härlett.
- mot lönedumpning och ekobrottavgörande»Lönedumpning, ekonomisk brottslighet och utnyttjande är centrala hot idag.« (valmanifest 2022 ↗)
- kollektivavtal även för utländska entreprenader»Vänsterpartiet arbetar för att nationellt träffade centrala kollektivavtal ska gälla även för arbetskraft som tillhandahålls genom utländska entreprenader, privata eller som enskilda bolag eller bemanningsföretag.« (partiprogram ↗)
- förstärkt arbetsrätt»Vänsterpartiet arbetar för en förstärkt arbetsrätt som innebär tryggare anställningar, högre krav på arbetsmiljön och en starkare ställning för kollektivavtalen.« (partiprogram ↗)
- stark arbetsrättslagstiftning»Vänsterpartiet kommer att fortsätta försvara förhandlingsrätten och en stark arbetsrättslagstiftning.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet kräver krafttag mot arbetslivskriminaliteten och att ingen ska kunna skaffa sig konkurrensfördelar genom att försumma de anställdas villkor, vilket är exakt motförslagets syfte med fler vägkontroller av yrkestrafiken.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver krafttag mot arbetslivskriminaliteten och att ingen ska kunna skaffa sig konkurrensfördelar genom att försumma de anställdas villkor, vilket är exakt motförslagets syfte med fler vägkontroller av yrkestrafiken. Partiprogrammet vill förhindra social dumping och kräver stark arbetsrättslig lagstiftning som skydd för de anställda. Ökad tillsyn av åkerinäringen är medlet för dessa åtaganden.
- krafttag mot arbetslivskriminalitetavgörande»Krafttag mot arbetslivskriminaliteten. Arbetslivskriminalitet ska inte finnas på svensk arbetsmarknad och offentliga arbetsgivare och upphandlare ska vara föredömen i att verka för en sund konkurrens.« (valmanifest 2022 ↗)
- förhindra social dumpning»Vi vill utveckla en europeisk politik för full sysselsättning, som bygger på respekt för löntagarnas rättigheter och förhindrar social dumping.« (partiprogram ↗)
- ingen konkurrens genom sämre villkor»Det ska aldrig löna sig att begå brott eller skaffa sig konkurrensfördelar genom att försumma de anställdas rätt till en trygg arbetsmiljö.« (valmanifest 2022 ↗)
- arbetsrättsligt skydd»En stark arbetsrättslig lagstiftning behövs som skydd för de anställda.« (partiprogram ↗)
Planen värnar den svenska modellen med kollektivavtal och slår fast att staten genom lagstiftning och övervakning ska se till att sunda villkor råder på marknaden.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen värnar den svenska modellen med kollektivavtal och slår fast att staten genom lagstiftning och övervakning ska se till att sunda villkor råder på marknaden. Ökad tillsyn och fler vägkontroller av yrkestrafiken är just ett sådant verktyg för rättvis konkurrens och drägliga villkor för anställda. Planen kräver dessutom att trafiksäkerheten upprätthålls och vill stärka myndighetssamverkan för att slå mot oseriösa och kriminella företag.
- statlig tillsyn av marknadenavgörande»Staten ska genom lagstiftning och övervakning se« (partiprogram ↗)
- svenska modellen och kollektivavtal»Vi värnar den svenska modellen där arbetsmarknadens parter gemensamt förhandlar fram vad som« (partiprogram ↗)
- upprätthållen trafiksäkerhet»och trafiksäkerhet upprätthålls.« (partiprogram ↗)
- myndighetssamverkan mot oseriösa företag»stärka myndighetssamverkan så att myndigheterna kan slå till mot den organiserade brottslighetens företag från flera håll« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver givna och förutsägbara spelregler i ekonomin, krafttag mot brott som drabbar företag och vägar som är trafiksäkra för alla trafikanter.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver givna och förutsägbara spelregler i ekonomin, krafttag mot brott som drabbar företag och vägar som är trafiksäkra för alla trafikanter. Ökad tillsyn och fler vägkontroller av yrkestrafiken är ett sätt att upprätthålla just dessa spelregler mot oseriösa aktörer. Planen tar dock inte ställning till en ny inspektionsfunktion, varför stödet är härlett och svagt.
- förutsägbara spelregleravgörande»Ekonomin ska ha givna och förutsägbara spelregler« (partiprogram ↗)
- trafiksäkerhet»Vi vill rusta upp vägarna, göra dem mer trafiksäkra för alla trafikanter« (valmanifest 2022 ↗)
- krafttag mot brott»krafttag mot brott emot företag« (valmanifest 2022 ↗)
- sund konkurrens»Konkurrens är en viktig drivkraft för utvecklingen av marknadsekonomin.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver spelregler som säkerställer konkurrens på rättvisa villkor och vill uttryckligen att en fristående arbetsmarknadsinspektion inrättas, vilket är samma slags kontrollfunktion som motförslaget efterfrågar för åkeri- och bussbranschen.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver spelregler som säkerställer konkurrens på rättvisa villkor och vill uttryckligen att en fristående arbetsmarknadsinspektion inrättas, vilket är samma slags kontrollfunktion som motförslaget efterfrågar för åkeri- och bussbranschen. Fler vägkontroller förutsätter dessutom den poliskapacitet planen vill bygga ut. Yrkestrafiken behandlas dock inte särskilt i planen.
- konkurrens på rättvisa villkoravgörande»säkerställer konkurrens på rättvisa villkor« (partiprogram ↗)
- fristående inspektionsfunktion»fristående arbetsmarknadsinspektion bör inrättas« (partiprogram ↗)
- fler poliser för kontroll»Därför vill vi på sikt nå 33 000 poliser så att polistätheten blir minst lika hög som i övriga Europa.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen ger staten rollen att övervaka att lagstiftningen och en god etik upprätthålls på marknaden och vill motverka illojal konkurrens, vilket är motförslagets syfte med ökad tillsyn av yrkestrafiken.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen ger staten rollen att övervaka att lagstiftningen och en god etik upprätthålls på marknaden och vill motverka illojal konkurrens, vilket är motförslagets syfte med ökad tillsyn av yrkestrafiken. Nollvisionen och kravet på hårda säkerhetskrav på transporter pekar åt samma håll. Planen säger dock inget om att inrätta en särskild inspektionsfunktion.
- staten övervakar marknadens etikavgörande»lagstiftningen och en god etik upprätthålls på marknaden.« (partiprogram ↗)
- motverka illojal konkurrens»effektiv konkurrenspolitik motverkar oligopol, monopol och illojal konkurrens.« (partiprogram ↗)
- nollvision i trafiken»Det är viktigt med en nollvision för dödsfall och svåra« (partiprogram ↗)
- hårda krav på transporter»Hårda säkerhets- och miljökrav ska ställas på transporter av olja och« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens linje är att kontrollfunktionerna mot brottslighet i transportkedjan ska stärkas — tullen ska få mer resurser och kraftfulla befogenheter — och att polisen ska renodlas till att upptäcka och klara upp brott.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens linje är att kontrollfunktionerna mot brottslighet i transportkedjan ska stärkas — tullen ska få mer resurser och kraftfulla befogenheter — och att polisen ska renodlas till att upptäcka och klara upp brott. Fler vägkontroller av yrkestrafiken och en särskild inspektionsfunktion ligger i linje med båda dessa åtaganden och med statens uppgift att främja konkurrens på lika villkor. Åkerinäringens tillsyn behandlas dock inte uttryckligen.
- stärkt kontroll av transporteravgörande»Stärka tullen med mer resurser och kraftfulla befogenheter för att stoppa stöldligor och vapensmugglare« (valmanifest 2022 ↗)
- renodlat polisuppdrag»Renodla Polisens uppdrag med fokus på att upptäcka, utreda och klara upp brott« (valmanifest 2022 ↗)
- staten främjar konkurrens»institutioner, skydda penningvärdet, främja konkurrensen« (partiprogram ↗)
- trafiksäkerhet på vägarna»Laga Sveriges vägar så att du kan komma fram säkert och i tid« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver nolltolerans så att även mindre allvarliga överträdelser utreds och lagförs och vill bekämpa den brottslighet som drabbar företagare, vilket bär kravet på fler vägkontroller och skärpt tillsyn av yrkestrafiken.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver nolltolerans så att även mindre allvarliga överträdelser utreds och lagförs och vill bekämpa den brottslighet som drabbar företagare, vilket bär kravet på fler vägkontroller och skärpt tillsyn av yrkestrafiken. Rättsväsendet ska dessutom rustas upp kraftigt. Att på sikt bygga en helt ny inspektionsfunktion ligger däremot i spänning med planens vilja att slå samman myndigheter, vilket drar ned säkerheten.
- nolltolerans mot regelbrottavgörande»Införa nolltolerans mot brott så att även mindre allvarliga brott utreds och lagförs« (valmanifest 2022 ↗)
- skydda seriösa företagare»Bekämpa brottslighet som drabbar företagare« (valmanifest 2022 ↗)
- upprustad kontrollkedja»Säkerställa satsningar för ett kraftigt upprustat rättsväsende« (valmanifest 2022 ↗)
- färre myndigheter som motvikt»Stoppa slöseriet inom myndigheterna och slå samman myndigheter« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:TU9)
- Betänkandets fulltext (HB01TU9)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1024 — En sundare och mer hållbar transportbransch av Kalle Olsson (S)
- Motion 2023/24:1177 — Översyn av den dysfunktionella taxibranschen av Linnéa Wickman och Jim Svensk Larm (båda S)
- Motion 2023/24:1251 — Trafikpoliser av Martina Johansson och Mikael Larsson (båda C)
- Motion 2023/24:1519 — En grön klimathandlingsplan för Sverige av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1940 — Kontrollplatser för tunga fordon i Sörmland av Fredrik Olovsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2089 — Legitimation för persontransporter med buss av Mattias Eriksson Falk och Roger Hedlund (båda SD)
- Motion 2023/24:2465 — Hållbara och tillgängliga transporter för hela landet av Ulrika Heie m.fl. (C)
- Motion 2023/24:254 — En konkurrenskraftig och säker taxibransch i Sverige av Serkan Köse (S)
- Motion 2023/24:2625 — Utgiftsområde 22 Kommunikationer av Gunilla Svantorp m.fl. (S)
- Motion 2023/24:414 — Ett konkurrenskraftigt svenskt väginfrastruktursystem av Thomas Morell m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:415 — Post och it i hela landet av Jimmy Ståhl m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:425 — En tillväxtorienterad politik för industrilandet Sverige av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:5 — Skärpta kontroller av taxiförare av Robert Stenkvist (SD)
- Motion 2023/24:782 — Kontroll av yrkestrafiken av Johanna Haraldsson (S)
Källa: Sveriges riksdag